ईरान पर युद्ध शक्तियों के प्रस्ताव के लिए आगे क्या है? पोलिटिफ़ैक्ट समझाता है

ईरान के साथ मौजूदा युद्ध के दौरान पहली बार, सदन ने 3 जून को एक प्रस्ताव पारित किया जो अंततः राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प को सैन्य हमलों से पीछे हटने के लिए मजबूर कर सकता है। सीनेट द्वारा अपने स्वयं के प्रस्ताव को आगे बढ़ाने के लिए मतदान करने के लगभग दो सप्ताह बाद सदन में मतदान हुआ, जिसमें समान लेकिन समान शर्तें नहीं हैं।

युद्ध शक्ति प्रस्ताव पर विधायी हंगामा युद्ध और उसके प्रभावों के सार्वजनिक विरोध के बीच आया है, जिसमें अमेरिका और इजरायली हमलों के बाद ईरान द्वारा होर्मुज जलडमरूमध्य को बंद करने से गैसोलीन की ऊंची कीमतें भी शामिल हैं।

घड़ी: सदन ने ईरान के खिलाफ सैन्य कार्रवाई रोकने के लिए युद्ध शक्तियों के प्रस्ताव को मंजूरी दे दी

सदन का वोट 215-208 से पारित हुआ, जिसमें चार रिपब्लिकन – केंटुकी के प्रतिनिधि थॉमस मैसी, मिशिगन के टॉम बैरेट, ओहियो के वॉरेन डेविडसन और पेंसिल्वेनिया के ब्रायन फिट्ज़पैट्रिक – इसके समर्थन में डेमोक्रेट में शामिल हो गए।

19 मई को सीनेट का वोट 50-47 था, जिसमें कई सीनेटरों ने मतदान नहीं किया। चार रिपब्लिकन – मेन की सुसान कोलिन्स, अलास्का की लिसा मुर्कोव्स्की, केंटकी के रैंड पॉल और लुइसियाना के बिल कैसिडी पेंसिल्वेनिया के सीनेटर जॉन फेट्टरमैन को छोड़कर सभी डेमोक्रेट में शामिल हो गए, जिन्होंने रिपब्लिकन के बड़े हिस्से का पक्ष लिया। सीनेट वोट अंतिम वोट के बजाय एक प्रक्रियात्मक था; इसने एक समिति से उपाय का निर्वहन किया, जहां इसे रोक दिया गया था।

सदन में मतदान के एक दिन बाद ट्रंप ने पोस्ट किया, “डेमोक्रेट ट्रंप डिरेंजमेंट सिंड्रोम से प्रेरित हैं।” “वे मुझे एक और जीत दिलाने के बजाय हमारे देश को विफल करना चाहेंगे। चार रिपब्लिकन, यह एक पूरी तरह से अलग कहानी है – वे ग्रैंडस्टैंडर्स हैं! उन्हें खुद पर शर्म आनी चाहिए।”

युद्ध के आलोचकों के लिए, सदन और सीनेट के वोट प्रगति के बराबर थे। लेकिन ट्रम्प को युद्ध जारी रखने से रोकने के लिए कांग्रेस की कार्रवाई से पहले अभी भी एक लंबा रास्ता तय करना बाकी है।

यहां अगले चरणों का विवरण दिया गया है.

युद्ध शक्तियों का संकल्प क्या है?

अमेरिकी संविधान का अनुच्छेद I, धारा 8 कांग्रेस को युद्ध की घोषणा करने का अधिकार प्रदान करता है। पिछली बार कांग्रेस ने द्वितीय विश्व युद्ध की शुरुआत में युद्ध की घोषणा की थी, जब फ्रैंकलिन रूजवेल्ट राष्ट्रपति थे।

तब से, राष्ट्रपतियों ने आम तौर पर युद्ध की आधिकारिक घोषणा के बिना कमांडर इन चीफ के रूप में अपनी संवैधानिक रूप से प्रदत्त शक्तियों का उपयोग करके सैन्य कार्रवाई शुरू की है।

अगस्त 1964 में, राष्ट्रपति लिंडन बी. जॉनसन ने कांग्रेस से वियतनाम में अमेरिकी भूमिका को व्यापक बनाने के अपने प्रयास का समर्थन करने के लिए कहा। उन्होंने इसे टोंकिन खाड़ी संकल्प के अधिनियमन के साथ प्राप्त किया, जो सीनेट सहित कांग्रेस के दोनों सदनों में केवल दो असहमतिपूर्ण वोटों के साथ पारित हुआ।

जैसे-जैसे वियतनाम युद्ध ख़राब होता गया, अमेरिकी सैनिकों को विदेश भेजने में अपनी गौण भूमिका से सांसद और अधिक निराश हो गए। इसलिए 1973 में, कांग्रेस ने युद्ध शक्ति प्रस्ताव पारित किया, जो राष्ट्रपति रिचर्ड निक्सन के वीटो पर अधिनियमित किया गया था।

और पढ़ें: डेमोक्रेटिक सीनेटरों ने क्यूबा पर ट्रम्प को रोकने के लिए युद्ध शक्ति प्रस्ताव दायर किया

प्रस्ताव के अनुसार, युद्ध की घोषणा के अभाव में, राष्ट्रपति को शत्रुता में सशस्त्र बलों को शामिल करने के 48 घंटों के भीतर कांग्रेस को रिपोर्ट करनी होगी और 60 दिनों के भीतर अमेरिकी सशस्त्र बलों के उपयोग को समाप्त करना होगा जब तक कि कांग्रेस अन्यथा अनुमति न दे। यदि अनुमोदन नहीं दिया जाता है और राष्ट्रपति इसे आपातकाल मानते हैं, तो संचालन समाप्त करने के लिए अतिरिक्त 30 दिन दिए जाते हैं।

हाल के दशकों में, कांग्रेस की सहमति आम तौर पर “सैन्य बल के उपयोग के लिए प्राधिकरण” के पारित होने से पूरी हुई है। अपने पूर्ववर्तियों के विपरीत, ट्रम्प ने कांग्रेस के समक्ष प्राधिकरण अनुरोध प्रस्तुत नहीं किया।

ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान, कांग्रेस ने उनकी युद्ध शक्तियों को सीमित करने के लिए दो प्रस्ताव पारित किए, हालांकि उनके वीटो पर काबू पाने के लिए किसी के पास पर्याप्त वोट नहीं थे। एक, 2019 में, यमन में सऊदी अरब के युद्ध के लिए अमेरिकी समर्थन को समाप्त करना था। दूसरा, 2020 में, ट्रम्प द्वारा हमले का आदेश देने के बाद आगे की अमेरिकी कार्रवाई को रोकना था, जिसमें एक शीर्ष ईरानी अधिकारी कासिम सुलेमानी की मौत हो गई थी।

ट्रम्प के दूसरे कार्यकाल के दौरान, सदन और सीनेट दोनों रिपब्लिकन नियंत्रण में रहे हैं, और अधिकांश रिपब्लिकन स्पष्ट कांग्रेस की अनुमति के बिना ट्रम्प को विदेशी सैन्य कार्रवाई करने देने के लिए तैयार हैं।

जून 2025 में, सीनेट ने ईरान पर युद्ध शक्ति प्रस्ताव को आगे बढ़ाने के खिलाफ मतदान किया।

वेनेजुएला के नेता निकोलस मादुरो को गिरफ्तार करने के लिए सैन्य बल का उपयोग करने के ट्रम्प के फैसले पर एक बाद का प्रस्ताव विफल हो गया।

अगले चरण क्या हैं?

कांग्रेस की अनुमति के बिना शत्रुता समाप्त करने की 60 दिन की समय सीमा 1 मई को आ गई, लेकिन, एक नए तर्क का उपयोग करते हुए, ट्रम्प ने अमेरिका और ईरान के बीच युद्धविराम के कारण सैन्य कार्रवाई को “समाप्त” घोषित कर दिया। इस कदम ने इस तथ्य को छिपा दिया कि क्षेत्र में अमेरिकी सेना की बड़ी तैनाती और जलडमरूमध्य में अमेरिकी नौसैनिक जहाजों की गश्त के साथ शत्रुता समय-समय पर जारी रही है।

यदि प्रत्येक सीनेटर वोट डालता है तो सीनेट को युद्ध शक्तियों के प्रस्ताव पर अंतिम वोट के लिए 60 वोटों की आवश्यकता होगी; इसके लिए 19 मई के मतदान का समर्थन करने वालों से अधिक 10 वोटों की आवश्यकता होगी, जो एक महत्वपूर्ण बाधा है।

कैथोलिक विश्वविद्यालय के राजनीतिक वैज्ञानिक मैथ्यू ग्रीन ने पिछले साल पोलिटिफ़ैक्ट को बताया, “कैपिटल हिल पर पार्टी की वफादारी एक शक्तिशाली ताकत है, और सदन और सीनेट में रिपब्लिकन नेताओं को ट्रम्प व्हाइट हाउस को कांग्रेस की मंजूरी के बिना सैन्य बल का उपयोग करने के लिए दृढ़ता से प्रोत्साहित किया जाएगा।”

और पढ़ें: द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से कांग्रेस ने आधिकारिक तौर पर युद्ध की घोषणा नहीं की है। यहां बताया गया है कि तब से राष्ट्रपति युद्ध की शक्तियां किस प्रकार काम कर रही हैं

यदि सीनेट को उन 60 वोटों को सुरक्षित करना था और युद्ध शक्तियों के प्रस्ताव को पारित करना था, तो सदनों को दोनों सदनों के बीच विधेयक के पाठ में मतभेदों को दूर करना होगा, जिसके लिए अतिरिक्त वोटों की आवश्यकता हो सकती है।

यदि दोनों सदन युद्ध शक्तियों के प्रस्ताव के समान संस्करण पारित करते हैं, तो भी उपाय को प्रभावी होने के लिए राष्ट्रपति के हस्ताक्षर की आवश्यकता होगी – ऐसा कुछ जो अब तक युद्ध के प्रति ट्रम्प की प्रतिबद्धता के आधार पर असंभव लगता है।

यदि ट्रम्प इसे वीटो करते हैं, तो सदन और सीनेट प्रत्येक सदन में केवल दो-तिहाई वोटों के साथ वीटो को रद्द कर सकते हैं, जो अब तक प्रदर्शित समर्थन से काफी ऊपर है। किसी भी युद्ध शक्ति के प्रस्ताव ने कभी भी वीटो पर काबू नहीं पाया है।

एरिजोना स्टेट यूनिवर्सिटी के राजनीतिक वैज्ञानिक स्टीवन स्मिथ ने कहा, “यदि अधिनियमित किया जाता है, तो संयुक्त प्रस्ताव को अधिनियमित होने के 30 दिनों के भीतर आत्मरक्षा के कदमों को छोड़कर, बलों को हटाने की आवश्यकता होगी, जब तक कि निरंतर कार्रवाई के लिए विशिष्ट कांग्रेस प्राधिकरण प्राप्त नहीं हो जाता।”

कांग्रेस आगे बढ़ सकती है और युद्ध के लिए धन देने से इनकार करने वाला कानून पारित कर सकती है, लेकिन उसे भी लगभग निश्चित रूप से वीटो कर दिया जाएगा, जिससे वीटो को खत्म करने के लिए दोनों सदनों से दो-तिहाई की आवश्यकता होगी।

अन्य संभावित एंडगेम क्या हैं?

राष्ट्रीय सुरक्षा थिंक टैंक सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज के वरिष्ठ सलाहकार मार्क एफ कैंसियन ने कहा कि पूरा मामला अदालतों में जा सकता है। युद्ध शक्तियों के प्रस्ताव के पारित होने के बाद से, अदालतों ने बार-बार इसकी संवैधानिकता पर शासन करने से इनकार कर दिया है।

“अगर कांग्रेस को कानून पारित करना होता, तो ट्रम्प प्रशासन अनुपालन न करने के लिए एक कानूनी तर्क विकसित करेगा, और मुद्दा सुप्रीम कोर्ट के सामने समाप्त हो जाएगा,” कैंसियन ने कहा। “यह उनका सामान्य पैटर्न रहा है।”

फिर भी, युद्ध शक्तियों के प्रस्तावों के समर्थक कुछ जीतों में कुछ सांत्वना पा सकते हैं, भले ही वे कांग्रेस के माध्यम से एक उपाय पारित करने में विफल हों।

“अब तक, कांग्रेस के इन प्रयासों को विफल कर दिया गया है, लेकिन इस मुद्दे को खबरों में रखने और युद्ध के लिए कांग्रेस और लोकप्रिय विरोध पर जोर देने से उनका कुछ राजनीतिक प्रभाव पड़ा है,” कैंसियन ने कहा।