जैसा कि दुनिया यह देखने के लिए इंतजार कर रही है कि क्या राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प होर्मुज के जलडमरूमध्य को फिर से खोलने के लिए एक समझौते को अपनी अंतिम मंजूरी देंगे और, शायद, अंततः 2026 के अमेरिकी-ईरान संघर्ष को समाप्त कर देंगे, यह पहले से ही स्पष्ट है कि संघर्ष के अधिक आश्चर्यजनक घटनाक्रमों में से एक मध्यस्थ के रूप में पाकिस्तान की प्रमुख भूमिका रही है।
यह पाकिस्तान के सैन्य नेता, फील्ड मार्शल असीम मुनीर थे, जिन्होंने उस वार्ता में मुख्य मध्यस्थ के रूप में कार्य किया, जिसके कारण अप्रैल की शुरुआत में शुरुआती दो सप्ताह का यूएस-ईरान युद्धविराम हुआ, और प्रधान मंत्री शहबाज़ शरीफ़ ने घोषणा की कि यह प्रभावी हो गया है। कई दिनों बाद, इस्लामाबाद ने 1979 के बाद से अमेरिकी और ईरानी सरकारों के बीच उच्चतम स्तर की वार्ता की मेजबानी की, जिसमें अमेरिकी उपराष्ट्रपति जेडी वेंस भी शामिल थे। 21 अप्रैल को, ट्रम्प ने घोषणा की कि संघर्ष विराम को बढ़ा दिया गया है और कहा गया है कि यह पाकिस्तान के अनुरोध पर था। मुनीर ने अपने मध्यस्थता प्रयासों के तहत ईरान की दो व्यक्तिगत यात्राएँ की हैं, सबसे हालिया यात्रा 21 मई को।
जबकि संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के “P5 + 1” देशों – अमेरिका, चीन, ब्रिटेन, फ्रांस और रूस, प्लस जर्मनी – ने 2015 ईरान परमाणु समझौते को लाने में मदद की, और ओमान ने युद्ध की अगुवाई में अमेरिका-ईरान वार्ता की मेजबानी की, पाकिस्तान रहा है संघर्ष शुरू होने के बाद से मध्यस्थ और पसंद का बातचीत स्थल। दुनिया का एकमात्र मुख्य रूप से मुस्लिम परमाणु शक्ति संपन्न देश इस युद्ध के दोनों पक्षों में विश्वसनीयता वाला एक दुर्लभ देश है।
संघर्ष में पाकिस्तान की प्रमुख राजनयिक भूमिका देश की सरकार और दूसरे ट्रम्प प्रशासन के बीच अप्रत्याशित रूप से घनिष्ठ संबंधों का नवीनतम संकेत है। “पाकिस्तान और उसके महान प्रधान मंत्री और फील्ड मार्शल, दो शानदार लोगों को धन्यवाद!” ट्रम्प ने अप्रैल में एक विशिष्ट ट्रुथ सोशल पोस्ट में लिखा था। उन्होंने मुनीर की विशेष प्रशंसा की है, जिन्हें उन्होंने “असाधारण व्यक्ति” और “मेरा पसंदीदा फील्ड मार्शल” कहा है।
एक अपरिहार्य अमेरिकी भागीदार के रूप में पाकिस्तान की नई भूमिका आंशिक रूप से उसकी सरकार की कुछ कुशल ट्रम्पियन कूटनीति के कारण है और आंशिक रूप से इस प्रशासन की वैश्विक प्राथमिकताएँ उन दिनों से कितनी बदल गई हैं जब चीन और जिहादी आतंकवाद एजेंडे में शीर्ष पर थे।
कैसे पाकिस्तान अछूत से वाशिंगटन में भागीदार बन गया?
ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान इस सब की कल्पना करना कठिन रहा होगा, जब पाकिस्तान को अक्सर अछूत समझा जाता था।
2018 में नए साल के दिन, ट्रम्प ने पाकिस्तान को अधिकांश सुरक्षा सहायता निलंबित कर दी और ट्वीट किया, “संयुक्त राज्य अमेरिका ने पिछले 15 वर्षों में मूर्खतापूर्ण तरीके से पाकिस्तान को 33 बिलियन डॉलर से अधिक की सहायता दी है और उन्होंने हमारे नेताओं को मूर्ख समझते हुए हमें झूठ और धोखे के अलावा कुछ नहीं दिया है।”
ट्रम्प पाकिस्तान को दी जाने वाली करोड़ों डॉलर की सहायता रद्द कर देंगे, जो व्यापक आरोपों के बावजूद भी अमेरिका का करीबी आतंकवाद विरोधी भागीदार रहा है कि उसने अफगानिस्तान में अमेरिकी सेना से लड़ने वाले तालिबान आतंकवादियों को सुरक्षित आश्रय प्रदान किया था और अन्य अमेरिकी विरोधी आतंकवादियों के साथ संबंध बनाए रखा था। व्यापक अमेरिकी विरोधी प्रदर्शनों के बीच पाकिस्तान ने अमेरिका के साथ खुफिया जानकारी साझा करना रोककर जवाब दिया।
उसी समय, ट्रम्प ने पाकिस्तान के कट्टर प्रतिद्वंद्वी भारत और उसके प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के साथ घनिष्ठ संबंध बनाए। मोदी की बहुसंख्यकवादी लोकलुभावन राजनीति के ब्रांड ने उन्हें ट्रंप का स्वाभाविक सहयोगी बना दिया और चीन के मुकाबले एक महाशक्ति के रूप में भारत की स्थिति ने इसे अमेरिका के लिए एक स्वाभाविक सुरक्षा भागीदार बना दिया। अमेरिकी विदेश नीति में भारत समर्थक झुकाव बिडेन प्रशासन में भी जारी रहा, और पूरी उम्मीद थी कि 2025 में ट्रम्प के वापस आने पर यह जारी रहेगा।
चापलूसी और क्रिप्टो: मुनीर ने ट्रम्प पर कैसे जीत हासिल की
नए ट्रम्प प्रशासन के साथ पाकिस्तान का बदलाव मार्च 2025 की शुरुआत में शुरू हुआ, जब देश ने एक आईएसआईएस-के ऑपरेटिव को गिरफ्तार किया, जो कथित तौर पर काबुल हवाई अड्डे के आत्मघाती बम विस्फोट का एक प्रमुख योजनाकार था, जिसमें अफगानिस्तान से वापसी के दौरान 13 अमेरिकी सैनिकों की मौत हो गई थी, और उसे संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रत्यर्पित किया गया, जिससे ट्रम्प से सार्वजनिक आभार प्राप्त हुआ।
फिर भारत और पाकिस्तान के बीच मई 2025 का संक्षिप्त युद्ध हुआ। पाकिस्तान की सरकार ने कूटनीति में ट्रम्प के “महत्वपूर्ण नेतृत्व” के लिए सार्वजनिक रूप से प्रशंसा की, जिसने संघर्ष को समाप्त किया और उन्हें नोबेल शांति पुरस्कार के लिए नामांकित किया। चापलूसी काम कर गई: ट्रम्प ने मोदी के साथ एक फोन कॉल के दौरान पाकिस्तान के नामांकन का मुद्दा उठाया और कथित तौर पर इस बात से चिढ़ गए कि भारतीय नेता ने इसका पालन नहीं किया और इसके विपरीत, अमेरिका की भूमिका को कम करने के लिए अपने रास्ते से हटते दिखे।
ट्रम्प युग में पाकिस्तान भी विशेष रूप से कूटनीति की व्यक्तिवादी शैली से अच्छी तरह से परिचित हो गया है, जहां व्यापार और राजनीति के बीच की रेखा बेहद धुंधली हो सकती है। पाकिस्तान के वित्त मंत्री ने ट्रम्प के बेटों और उनके राजनयिक दूत स्टीव विटकॉफ़ के बेटों द्वारा सह-स्थापित क्रिप्टोकरेंसी कंपनी वर्ल्ड लिबर्टी फाइनेंशियल के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं।
पिछले साल, शरीफ ने पाकिस्तान से अमेरिका तक महत्वपूर्ण खनिजों और दुर्लभ पृथ्वी तत्वों को पहुंचाने के सौदों पर कई ज्ञापनों पर हस्ताक्षर किए। पाकिस्तानी अधिकारियों ने ट्रम्प प्रशासन के साथ अपने संबंधों के अंतर्निहित “3 सीएस” के रूप में आतंकवाद, महत्वपूर्ण खनिजों और क्रिप्टो का उल्लेख करना शुरू कर दिया है।
वर्तमान रिश्ते को निस्संदेह मुनीर के उत्थान से मदद मिली है, एक ऐसा व्यक्ति जिसे ट्रम्प “केंद्रीय कास्टिंग” से बाहर एक सैन्य ताकतवर के रूप में वर्णित कर सकते हैं। पाकिस्तान निश्चित रूप से आज वही भूमिका नहीं निभा रहा होता, अगर पूर्व क्रिकेट स्टार इमरान खान, जो अमेरिकी विरोधी लोकलुभावन प्रधान मंत्री बन गए – जिन्होंने ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान सत्ता संभाली – अभी भी पद पर थे। खान को 2022 में अविश्वास प्रस्ताव में हटा दिया गया था, जिसके लिए खान ने सैन्य प्रतिष्ठान को दोषी ठहराया था, और 2023 से भ्रष्टाचार के आरोप में हिरासत में लिया गया है। उनके निष्कासन के साथ, सेना सत्ता को मजबूत करने के लिए तेजी से आगे बढ़ी।
पाकिस्तान की सेना ने हमेशा पाकिस्तान की राजनीति में एक महत्वपूर्ण और जटिल भूमिका निभाई है, पर्दे के पीछे महत्वपूर्ण मात्रा में शक्ति का प्रयोग किया है; देश को कई सैन्य तख्तापलट का सामना करना पड़ा है। चूंकि मुनीर, जो देश की शक्तिशाली सैन्य खुफिया एजेंसी के पूर्व प्रमुख थे, को 2022 में शरीफ द्वारा सेना प्रमुख नियुक्त किया गया था, देश एक पूर्ण सैन्य तानाशाही के करीब पहुंच गया है: 2025 में पारित एक संवैधानिक संशोधन ने मुनीर को परमाणु बलों सहित सेना की सभी शाखाओं पर पूर्ण नियंत्रण दिया, एक अवधि के लिए जो 2030 तक चल सकती थी, और अभियोजन से प्रतिरक्षा दी।
ट्रम्प ने व्हाइट हाउस में वर्किंग लंच के लिए फील्ड मार्शल की मेजबानी करके मुनीर की स्थिति को मजबूत करने में मदद की है – पहली बार इस तरह के कार्यक्रम के लिए निर्वाचित प्रधान मंत्री के बजाय किसी पाकिस्तानी सैन्य नेता की मेजबानी की गई है।
पाकिस्तान कैसे अमेरिका की नई प्राथमिकताओं को नेविगेट कर रहा है?
अगर अब अमेरिका और पाकिस्तान के लिए चीजें अलग हैं, तो यह आंशिक रूप से सिर्फ इसलिए है क्योंकि दुनिया अलग है। 2021 में अफगानिस्तान से अमेरिकी सेना की वापसी ने अमेरिका-पाकिस्तान संबंधों में तनाव के प्रमुख स्रोतों में से एक को हटा दिया: तालिबान के साथ पाकिस्तानी सरकार का कथित दोहरा खेल। दरअसल, पाकिस्तान और अब तालिबान-नियंत्रित अफगानिस्तान महीनों से क्रूर सीमा संघर्ष लड़ रहे हैं।
इससे यह भी मदद मिलती है कि ट्रम्प प्रशासन इस बार आम तौर पर इस्लामी आतंकवाद पर कम ध्यान केंद्रित कर रहा है। यह चीन के साथ “महान शक्ति प्रतिस्पर्धा” से दूर हो गया है, जिससे भारत की भूमिका का महत्व कम हो गया है। भारत के कृषि संरक्षणवाद से लेकर अमेरिका में आप्रवासन, रूस के साथ भारत के आर्थिक संबंध जैसे कई मुद्दों पर अमेरिका-भारत संबंध आम तौर पर ठंडे हैं।
“दूसरा ट्रम्प प्रशासन, अपनी विदेश नीति में, आक्रामक रूप से लेन-देन वाला है; अटलांटिक काउंसिल में दक्षिण एशिया के वरिष्ठ फेलो माइकल कुगेलमैन ने कहा, ”यह रणनीतिक विचारों से नहीं बदला है, यहां तक कि इसकी तुलना इसके पहले कार्यकाल के दौरान से भी नहीं की गई है।” “तो उस संबंध में, [the Trump administration] पाकिस्तान को गले लगाने के बारे में कोई चिंता नहीं होगी, भले ही इस्लामाबाद का बीजिंग के साथ बहुत करीबी गठबंधन है।”
पाकिस्तान हाल के वर्षों में मित्रों और साझेदारों का एक अप्रत्याशित समूह इकट्ठा कर रहा है। अमेरिका के साथ मेलजोल के बीच भी पाकिस्तान ने चीन के साथ अपने सैन्य और आर्थिक रिश्ते गहरे कर लिए हैं। (शी जिनपिंग ने पिछले महीने शरीफ की यात्रा के दौरान पाकिस्तान के साथ अपने देश की “अटूट” दोस्ती की सराहना की।)
2025 में, पाकिस्तान ने सऊदी अरब के साथ परमाणु रक्षा समझौते पर हस्ताक्षर किए। पाकिस्तान के परमाणु हथियारों के कब्जे को देखते हुए यह विशेष रूप से उल्लेखनीय है: कुछ विश्लेषकों ने इसे फारस की खाड़ी में अपने सहयोगियों के लिए पाकिस्तान की परमाणु छत्रछाया को प्रभावी ढंग से विस्तारित करने के रूप में देखा, हालांकि अन्य ने इस व्याख्या पर विवाद किया।
हल्के शब्दों में कहें तो सऊदी अरब के प्रतिद्वंद्वी ईरान के साथ पाकिस्तान के रिश्ते जटिल हैं। 2024 में ही दोनों देश एक-दूसरे के क्षेत्र पर मिसाइलें दाग रहे थे, लेकिन उन्होंने तुरंत तनाव कम कर दिया; तब से उन्होंने अपनी साझा सीमा पर अलगाववादी आतंकवादियों और तस्करों से निपटने में सहयोग किया है। विशेष रूप से, मुनीर के बारे में माना जाता है कि वह पाकिस्तान के जासूसी प्रमुख के रूप में अपने दिनों से ही ईरान के सैन्य प्रतिष्ठान से गहराई से परिचित थे।
स्टिम्सन सेंटर में दक्षिण एशिया कार्यक्रम के निदेशक एलिजाबेथ थ्रेलकेल्ड ने पाकिस्तान के वैश्विक गठबंधनों का जिक्र करते हुए कहा, “वे यह सुनिश्चित करने में उल्लेखनीय रूप से कुशल और फुर्तीले साबित हुए हैं कि वे इन सभी गेंदों को हवा में रखने में सक्षम हैं।” “लेकिन अभी उनकी स्थिति को देखते हुए, वे विभिन्न स्रोतों से आने वाले कई अलग-अलग झटकों के प्रति भी संवेदनशील हैं।”
अमेरिका-ईरान कूटनीति में पाकिस्तान की भागीदारी सिर्फ ट्रम्प का पक्ष लेने का प्रयास नहीं है। इस्लामाबाद वास्तव में चाहता है कि युद्ध यथाशीघ्र समाप्त हो। पाकिस्तान युद्ध के आर्थिक प्रभाव से सबसे अधिक प्रभावित देशों में से एक है: यह आम तौर पर अपनी प्राकृतिक गैस का लगभग दो-तिहाई और अपने कुल आयात का 30 से 40 प्रतिशत होर्मुज जलडमरूमध्य के माध्यम से आयात करता है। देश में खाद्य और ईंधन की कीमतें बढ़ रही हैं। इसमें पाकिस्तान की आबादी, विशेषकर उसके बड़े शिया अल्पसंख्यकों के बीच अमेरिकी नेतृत्व वाले युद्ध का कड़ा घरेलू विरोध भी शामिल है। सऊदी अरब के साथ पाकिस्तान के रक्षा समझौते से उसके खाड़ी में संघर्ष में फंसने का खतरा भी बढ़ गया है।
यदि युद्ध ने पाकिस्तान की कूटनीतिक सूझबूझ को उजागर किया है, तो कई बार उसकी सीमाएं भी उजागर हुई हैं। अपने सभी प्रयासों के बावजूद, पाकिस्तान की मध्यस्थता अप्रैल के युद्धविराम को संघर्ष के स्थायी अंत में बदलने में असमर्थ रही है जो जलडमरूमध्य को फिर से खोल देती है। कई बार ऐसा प्रतीत होता है कि पाकिस्तान किसी समझौते को आगे बढ़ाने की उम्मीद में पक्षों की वास्तविक स्थिति को गलत तरीके से प्रस्तुत कर रहा है। ट्रम्प की हालिया मांग कि पाकिस्तान सहित कई मुस्लिम देश अंतिम ईरान समझौते के हिस्से के रूप में अब्राहम समझौते में शामिल हों, पाकिस्तान में अच्छा नहीं हुआ, जिसने अपनी स्थापना के बाद से इज़राइल को मान्यता देने से इनकार कर दिया है।
युद्ध जितना लंबा चलेगा, पाकिस्तान की भागीदारी उतनी ही अधिक राजनयिक मास्टरस्ट्रोक की तरह कम और विश्वसनीयता पर कर लगाने वाले दलदल की तरह अधिक लगेगी। जैसा कि भारत के अनुभव से पता चलता है, विदेशी सरकारें अक्सर ट्रम्प द्वारा तभी तक प्रशंसा की जाती हैं जब तक वे उपयोगी होती हैं। यदि पाकिस्तान उस युद्धविराम समझौते को पूरा नहीं कर पाता है जिसकी ट्रम्प को तलाश है, या यदि उसकी प्राथमिकताएँ फिर से बदल जाती हैं, तो उसे एक बार फिर ट्रम्प के हमलों का शिकार होना पड़ सकता है।





