इंस्टीट्यूट फॉर फिस्कल स्टडीज (आईएफएस) थिंकटैंक के एक विश्लेषण के अनुसार, 2010 में शुरू की गई जॉर्ज ओसबोर्न की हेल्प टू बाय मॉर्गेज योजनाओं के सबसे बड़े लाभार्थी उच्च आय वाले परिवार थे।
2013 में कंजर्वेटिव-लिब डेम गठबंधन सरकार द्वारा शुरू की गई, हेल्प टू बाय में दो अलग-अलग योजनाएं शामिल थीं, जिनका उद्देश्य तेजी से घर की कीमत में वृद्धि की अवधि में घर के स्वामित्व को और अधिक प्राप्त करना था।
पहला करदाता-समर्थित ऋण था, जिससे खरीदारों के लिए आवश्यक जमा को कम किया जा सके। दूसरी एक बंधक गारंटी योजना थी, जो उच्च ऋण-से-मूल्य बंधक पर ऋणदाताओं के संभावित नुकसान का हिस्सा कवर करती थी।
दोनों ने £600,000 तक के घरों के लिए आवेदन किया और 2014-15 तक उन्होंने पहली बार खरीददारों के पांचवें हिस्से का समर्थन किया।
हालाँकि, सर्वेक्षण डेटा और स्थानीय संपत्ति की कीमतों के आधार पर एक नए दृष्टिकोण का उपयोग करते हुए, आईएफएस सुझाव देता है कि अधिकांश लाभ अधिक आय वाले लोगों को मिला, जो अंततः वैसे भी घर खरीदने में सक्षम होंगे – विशेष रूप से लंदन और दक्षिण-पूर्व इंग्लैंड के बाहर रहने वाले, जहां संपत्ति कम महंगी थी।
आईएफएस के एक शोध अर्थशास्त्री और ब्रीफिंग के सह-लेखक, बी बोइल्यू ने कहा: “हेल्प टू बाय पॉलिसियां सैद्धांतिक रूप से पहली बार खरीदारों को आवास की सीढ़ी पर चढ़ने में मदद कर सकती हैं, लेकिन इससे घर की कीमतें भी बढ़ सकती हैं और सरकार को उन ऋणों पर जोखिम उठाने की आवश्यकता हो सकती है जो निजी क्षेत्र अन्यथा करने को तैयार नहीं है।
“हमारे शोध से संकेत मिलता है कि 2013 में शुरू की गई हेल्प टू बाय योजनाओं का सबसे अधिक प्रभाव पड़ा – अधिक घरों को किफायती बनाने के मामले में – उच्च आय वाले परिवारों पर।”
रिपोर्ट में कहा गया है: “चूंकि आम तौर पर इन व्यक्तियों से अपेक्षा की जाती है कि वे खरीदने में सहायता के बिना भी न्यूनतम जमा के लिए बहुत जल्दी बचत कर पाएंगे, इसलिए यह संभावना है कि इन योजनाओं ने लंबी अवधि में गृहस्वामी बनने या न होने के बीच अंतर करने के बजाय कुछ वर्षों के लिए उनकी पहली घर खरीद में तेजी ला दी है।”
विश्लेषण से पता चलता है कि बंधक गारंटी योजना का “सामर्थ्य पर सीमित प्रभाव” था, क्योंकि खरीदार अभी भी अपनी आय के अधिकतम गुणक द्वारा उधार लेने के लिए बाध्य थे।
स्थानीय संपत्तियों की सामर्थ्य में सुधार लाने के लिए ऋण योजना “लगभग सभी परिवारों के लिए अधिक महत्वपूर्ण” थी। हालाँकि, इसका दायरा बहुत सीमित था क्योंकि यह केवल नई-निर्मित संपत्तियों पर लागू होता था, जिससे इसे “प्रभाव में म्यूट” कर दिया गया, IFS के अनुसार।
थिंकटैंक का सुझाव है कि दोनों योजनाओं का सामाजिक गतिशीलता पर बहुत कम प्रभाव पड़ा। बोइल्यू ने कहा कि अगर भविष्य की सरकारें असमानता से निपटना चाहती हैं, तो वे कम आय वाले परिवारों को मदद का लक्ष्य दे सकती हैं, लेकिन चेतावनी दी कि इसका मतलब करदाता अधिक जोखिम ले सकता है।
आवास आपूर्ति को बढ़ावा दिए बिना कीमतें बढ़ाने के लिए कई विशेषज्ञों द्वारा हेल्प टू बाय की आलोचना की गई थी: 2022 में हाउस ऑफ लॉर्ड्स द्वारा निर्मित पर्यावरण समिति की एक रिपोर्ट ने सुझाव दिया था कि योजना पर खर्च किया गया पैसा “आवास आपूर्ति बढ़ाने पर बेहतर खर्च किया जाएगा”।
बंधक गारंटी योजना का एक संस्करण 2021 में फिर से शुरू किया गया था और पिछले साल लेबर द्वारा इसे स्थायी बना दिया गया था, जिसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना था कि 95% बंधक उपलब्ध रहें।
टोरीज़ के आवास सचिव, जेम्स क्लेवरली ने हेल्प टू बाय का बचाव करते हुए कहा: “पिछली कंजर्वेटिव सरकार की हेल्प टू बाय योजनाओं ने कई हजारों लोगों को घर के स्वामित्व के सपने को साकार करने का मौका दिया। इसके विपरीत, लेबर के तहत, पहली बार खरीदारों के लिए चीजें कठिन होती जा रही हैं, घर निर्माण में भारी गिरावट और स्टांप शुल्क शुल्क में बढ़ोतरी हो रही है।”
