1942 के बाद से कांग्रेस ने आधिकारिक तौर पर युद्ध की घोषणा नहीं की है। राष्ट्रपतियों ने वैसे भी ये 11 सैन्य अभियान शुरू किए।

• कांग्रेस के दोनों सदनों ने ईरान के साथ युद्ध के मद्देनजर युद्ध शक्तियों के प्रस्तावों को आगे बढ़ाया है।

• द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से राष्ट्रपतियों ने बार-बार कांग्रेस के बिना सैन्य अभियानों का आदेश दिया है।

• कुछ उदाहरणों में, सांसदों ने प्रतिक्रिया में राष्ट्रपति की शक्ति की जाँच की है।

एक सप्ताह पहले, ईरान के खिलाफ संयुक्त राज्य अमेरिका और इज़राइल का युद्ध 100 दिन का आंकड़ा पार कर गया। युद्ध शुरू होने के तीन महीने से अधिक समय में, संघर्ष के बारे में कई नैतिक, आर्थिक और राजनीतिक प्रश्न उठे हैं।

सबसे गंभीर राजनीतिक प्रश्नों में से एक युद्ध की वैधता पर ही केन्द्रित है। ऑपरेशन एपिक फ्यूरी, एक बड़े पैमाने का सैन्य अभियान, कांग्रेस की अनुमति के बिना शुरू किया गया था, जिसके बारे में कानून निर्माताओं का तर्क है कि यह संविधान के तहत आवश्यक है।

पीबीएस न्यूज के अनुसार, 3 जून को, प्रतिनिधि सभा ने एक युद्ध शक्ति प्रस्ताव पारित किया, जिसे यदि सीनेट द्वारा पारित किया जाता है, तो इसके पारित होने के 30 दिनों के भीतर सभी आक्रामक ताकतों को हटाने की आवश्यकता होगी। मई में, सीनेट ने अपना स्वयं का प्रस्ताव आगे बढ़ाया, जिसे अंतिम वोट तक नहीं लाया गया।

सदन के प्रस्ताव को मतदान के लिए लाने के लिए सीनेट में 60 वोटों की आवश्यकता होगी। राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के पास तब प्रस्ताव को वीटो करने की क्षमता होगी, जिसे ओवरराइड करने के लिए दोनों सदनों से दो-तिहाई वोट की आवश्यकता होगी।

मई में, ट्रम्प ने तर्क दिया कि ईरान के साथ युद्धविराम का मतलब शत्रुता “समाप्त” हो गई और इसलिए कांग्रेस की मंजूरी आवश्यक नहीं थी। पीबीएस न्यूज की रिपोर्ट के अनुसार, ट्रम्प की टिप्पणियों के बाद से, अमेरिका ने ईरान के खिलाफ और हमले किए हैं, जिन्हें सरकारी अधिकारियों ने “आत्मरक्षा” हमले का नाम दिया है।

कांग्रेस ने 4 जून 1942 के बाद से आधिकारिक तौर पर युद्ध की घोषणा नहीं की है, जब उसने द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान बुल्गारिया, हंगरी और रोमानिया पर युद्ध की घोषणा की थी। तब से, खाड़ी युद्ध, अफगानिस्तान में युद्ध और इराक युद्ध जैसे उदाहरणों में, कांग्रेस ने आम तौर पर “सैन्य बल के उपयोग के लिए प्राधिकरण” के माध्यम से बल को मंजूरी दी है। कांग्रेस लाइब्रेरी के अनुसार, हालांकि यह युद्ध की आधिकारिक घोषणा नहीं है, लेकिन यह सेना को लक्षित उद्देश्यों में संलग्न होने की अनुमति देता है।

फिर भी, पूरे अमेरिकी इतिहास में कई बार ऐसा हुआ है जब राष्ट्रपति ने सीधे कांग्रेस की मंजूरी के बिना बड़े पैमाने पर सैन्य अभियानों का आदेश दिया है, चाहे राष्ट्रपति की शक्तियों की ढीली व्याख्या के माध्यम से या कोई कानूनी औचित्य प्रदान किए बिना।

हालाँकि इस प्रथा को कई बार कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ा है, अन्य उदाहरणों में, सैन्य कार्रवाई के लिए व्यापक समर्थन के कारण राष्ट्रपतियों ने कांग्रेस की जांच से परहेज किया है।

दक्षिणी मिसिसिपी विश्वविद्यालय में सैन्य इतिहास के प्रोफेसर एंड्रयू वाइस्ट ने कहा कि ये उदाहरण द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से कार्यकारी शाखा को कांग्रेस की युद्ध शक्तियों की व्यापक रियायत का हिस्सा हैं।

विएस्ट ने कहा, “1946 के बाद से, कांग्रेस ने इस संवैधानिक अधिकार को त्याग दिया है और इसे राष्ट्रपति को दे दिया है, जो शायद संस्थापकों की नाराजगी का कारण है।” “संस्थापक बहुत अधिक सैन्य अधिकार वाले राष्ट्रपति से बेहद सावधान थे।”

यहां प्रत्यक्ष कांग्रेस की मंजूरी के बिना किए गए अमेरिकी सैन्य अभियानों के 11 उल्लेखनीय उदाहरण दिए गए हैं।

फिलीपीन-अमेरिकी युद्ध

द्वितीय विश्व युद्ध से पहले भी, कुछ अमेरिकी सैन्य कार्रवाइयां तीखी बहस का स्रोत थीं। स्पैनिश-अमेरिकी युद्ध के बाद, 1898 में पेरिस की संधि में फिलीपीन द्वीपों को अमेरिका को सौंप दिया गया था। क्षेत्र पर संयुक्त राज्य अमेरिका के दावे के बावजूद, फिलिपिनो क्रांतिकारी सेनानियों ने स्वतंत्रता की घोषणा की और द्वीपों को हासिल करने के अमेरिकी प्रयासों का विरोध किया।

राष्ट्रपति विलियम मैककिनले ने कभी भी कांग्रेस से युद्ध की औपचारिक घोषणा या प्राधिकरण की मांग नहीं की। हालाँकि, पेरिस की संधि को कांग्रेस द्वारा हाल ही में अनुमोदित किया गया था, मैककिनले ने इसे कानून निर्माताओं से बल की प्रभावी मंजूरी के रूप में व्याख्या की। प्रतिनिधि सभा के अनुसार, युद्ध कांग्रेस में विवादास्पद था, साम्राज्यवाद-विरोधियों का दावा था कि फिलीपींस पर कब्ज़ा अवैध था।

युद्ध 1899 से 1902 तक तीन वर्षों तक चला, और कुल 4,200 अमेरिकी मौतें हुईं। राज्य विभाग के अनुसार, लगभग 20,000 फिलिपिनो लड़ाके मारे गए, जबकि 200,000 नागरिक बीमारी, अकाल और हिंसा से मारे गए।

कोरियाई युद्ध

द्वितीय विश्व युद्ध के बाद अमेरिका और सोवियत संघ ने कोरिया को दो देशों में विभाजित कर दिया, जिसके बाद 1950 में लड़ाई शुरू हो गई जब उत्तर कोरियाई सेना ने दक्षिण कोरिया पर आक्रमण किया। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने जल्द ही अपने सदस्य देशों को दक्षिण कोरिया की सहायता करने का निर्देश दिया, जिससे अमेरिका की भागीदारी हुई।

हालाँकि, राष्ट्रपति हैरी ट्रूमैन ने कभी भी कांग्रेस से किसी भी प्रकार की मंजूरी नहीं मांगी, इसके बजाय उन्होंने अमेरिका के प्रयासों को संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में “पुलिस कार्रवाई” करार दिया। इस फ़्रेमिंग का कांग्रेस के कुछ सदस्यों द्वारा खंडन किया गया था, रिपब्लिकन सीनेटर रॉबर्ट टैफ़्ट ने दावा किया था कि कांग्रेस की मंजूरी की कमी “राष्ट्रपति द्वारा इस देश के सशस्त्र बलों का उपयोग करने के अधिकार को पूरी तरह से हड़पना” थी, ब्रेनन सेंटर के अनुसार।

विएस्ट के अनुसार, एक अंतरराष्ट्रीय प्रयास के रूप में युद्ध की पहचान कांग्रेस की मंजूरी की कमी पर भारी पड़ी।

विएस्ट ने कहा, “उस समय, संयुक्त राष्ट्र युवा, मजबूत और कुछ नया था।” “दक्षिण कोरिया की रक्षा के लिए संयुक्त राष्ट्र के प्रस्ताव के साथ, आपको और क्या शीर्ष कवर की आवश्यकता है?”

रक्षा विभाग के अनुसार, कोरियाई युद्ध अंततः तीन साल तक चला और इसके परिणामस्वरूप 37,000 अमेरिकी सैनिक मारे गए। इस संघर्ष में कुल मिलाकर 50 लाख लोगों ने अपनी जान गंवाई, जिनमें से कई नागरिक थे।

वियतनाम युद्ध

अगस्त 1964 में कांग्रेस ने टोंकिन की खाड़ी का प्रस्ताव पारित किया, जिससे राष्ट्रपति लिंडन जॉनसन को वियतनाम और आसपास के देशों में सैन्य बल का उपयोग करने का अधिकार मिल गया। लेकिन जैसे-जैसे युद्ध लंबा खिंचता गया और घरेलू स्तर पर विरोध बढ़ता गया, अमेरिकी सरकार पर दबाव बढ़ता गया और जॉनसन की युद्ध शक्तियों को जारी रखने पर सवाल उठने लगे।

फिर, रिचर्ड निक्सन के पदभार संभालने के दो साल बाद, कांग्रेस ने प्रस्ताव को निरस्त कर दिया, जिसका अर्थ था कि दक्षिण पूर्व एशिया में अमेरिकी सैन्य बल को अधिकृत करने वाली पुस्तकों पर कोई कानून नहीं था। हालाँकि निक्सन ने 1969 में पदभार ग्रहण करते ही तैनात अमेरिकी सैनिकों की संख्या कम करना शुरू कर दिया था, लेकिन बमबारी अभियान युद्ध के अंत तक जारी रहा।

न्यूयॉर्क टाइम्स की रिपोर्ट के अनुसार, एक संघीय अपील अदालत ने बाद में युद्ध को एक राजनीतिक मुद्दा घोषित कर दिया और निक्सन की लगातार बमबारी की वैधता पर फैसला नहीं सुनाया।

राष्ट्रीय अभिलेखागार के अनुसार, युद्ध के परिणामस्वरूप कुल 58,220 अमेरिकी मारे गए।

कंबोडिया पर बमबारी

निक्सन ने कंबोडिया में बमबारी अभियान भी चलाया, जो 1969 में शुरू हुआ और टोंकिन की खाड़ी के प्रस्ताव के निरस्त होने के बाद भी जारी रहा। ऑपरेशन – हो ची मिन्ह ट्रेल के साथ आपूर्ति मार्गों को बाधित करने और संदिग्ध कम्युनिस्ट केंद्रों को लक्षित करने के लिए – कांग्रेस को सूचित किए बिना गुप्त रूप से शुरू हुआ।

बम विस्फोटों ने कांग्रेस को 1973 के युद्ध शक्ति प्रस्ताव को पारित करने के लिए प्रेरित किया, जिसका उद्देश्य सैन्य अभियानों के संचालन में राष्ट्रपति की शक्ति को सीमित करना था। निक्सन ने कानून पर वीटो कर दिया, लेकिन कांग्रेस ने दो-तिहाई बहुमत के साथ वीटो को खारिज कर दिया।

सफल युद्ध-शक्तियों की चुनौती आधुनिक अमेरिकी इतिहास में एक दुर्लभ क्षण का प्रतिनिधित्व करती है जहां कांग्रेस ने अपनी युद्ध शक्तियों को पुनः प्राप्त किया। विएस्ट ने कहा कि कांग्रेस की सामान्य निष्क्रियता में राजनीतिक कारक बड़ी भूमिका निभाते हैं।

विएस्ट ने कहा, “पक्षपात और राजनीति इसका हिस्सा है।” “किसी भी कांग्रेसी को सैनिकों के ख़िलाफ़ नहीं देखा जा सकता। मेरे विचार में, इससे अधिक जोखिम भरा कोई चुनावी काम नहीं है।”

1969 से 1973 तक अमेरिका ने कंबोडिया पर 540,000 टन बम गिराये। बम विस्फोटों के परिणामस्वरूप मारे गए नागरिकों का अनुमान पीबीएस फ्रंटलाइन के अनुसार 150,000 से 500,000 तक है।

1983 ग्रेनेडा पर आक्रमण

1983 में, ग्रेनेडा में तख्तापलट के परिणामस्वरूप देश के नेता मौरिस बिशप को फाँसी दे दी गई। जाहिरा तौर पर देश में सैकड़ों मेडिकल छात्रों की रक्षा करने और सरकार के तख्तापलट के बाद व्यवस्था बहाल करने के लिए, अमेरिका ने कैरेबियाई सहयोगियों की मदद से द्वीप राष्ट्र पर आक्रमण किया।

राष्ट्रपति रोनाल्ड रीगन द्वारा आदेशित अमेरिकी आक्रमण, कांग्रेस की मंजूरी के बिना किया गया था। द न्यूयॉर्क टाइम्स की रिपोर्ट के अनुसार, इसने कांग्रेस को युद्ध शक्ति प्रस्ताव लागू करने के लिए प्रेरित किया, जिससे 60 दिनों के भीतर अमेरिकी सैनिकों की वापसी को मजबूर होना पड़ा।

आर्मी यूनिवर्सिटी प्रेस के अनुसार, अभियान केवल आठ दिनों तक चला, लेकिन इसके परिणामस्वरूप 19 अमेरिकी सैनिकों और 24 ग्रेनेडियन नागरिकों की मौत हो गई।

1989 पनामा पर आक्रमण

जिसे ऑपरेशन जस्ट कॉज नाम दिया गया था, उसमें अमेरिका ने 1989 में पनामा पर उसके नेता मैनुअल नोरिएगा को उखाड़ फेंकने के इरादे से आक्रमण किया था, जिन पर मादक पदार्थों की तस्करी के लिए अमेरिकी कानून के तहत आरोप लगाया गया था।

ऑपरेशन के लिए उद्धृत अन्य कारण पनामा में अमेरिकियों की रक्षा करना, लोकतंत्र की रक्षा करना और पनामा नहर संधियों की रक्षा करना था। विदेश विभाग ने कहा कि कार्रवाई पनामा की वैध सरकार की सहमति से भी की गई, जिसने आक्रमण से पहले शपथ ली थी।

अपने से पहले के रीगन की तरह, राष्ट्रपति जॉर्ज एचडब्ल्यू बुश ने पहले से कांग्रेस की मंजूरी नहीं ली थी। हालाँकि, आक्रमण को जनता और कांग्रेस का मजबूत समर्थन प्राप्त था, जिससे संभावित युद्ध-शक्तियों की चुनौतियाँ कम हो गईं।

आक्रमण तेज़ था, और नोरिएगा को तुरंत पकड़ लिया गया और अमेरिका में उस पर मुकदमा चलाया गया। बाद में उन्हें दोषी ठहराया गया और 40 साल जेल की सजा सुनाई गई, अंततः उन्हें अमेरिका में 17 साल की सजा हुई।

कुल मिलाकर, ऑपरेशन में 23 अमेरिकी सैनिक मारे गए, और अमेरिकी सेना के एक आंतरिक ज्ञापन में अनुमान लगाया गया कि पोलिटिको के अनुसार, पनामा में मरने वालों की संख्या लगभग 1,000 थी।

1999 यूगोस्लाविया पर नाटो बमबारी

कोसोवो युद्ध के दौरान, अमेरिका के नेतृत्व में नाटो बलों ने यूगोस्लाविया में यूगोस्लाव सेना के खिलाफ बमबारी अभियान शुरू किया।

नाटो ने कहा कि हमलों का उद्देश्य यूगोस्लाव बलों द्वारा कोसोवर अल्बानियाई लोगों के “जातीय सफाए” को रोकना और उन बलों पर कोसोवो छोड़ने के लिए दबाव डालना था।

हालाँकि कांग्रेस ने मूल रूप से मार्च 1999 में बमबारी शुरू होने से पहले नाटो में अमेरिकी शांति सेना भेजने के लिए मतदान किया था, बाद में हमलों को अधिकृत करने वाला सदन का उपाय टाई वोट में विफल रहा।

सीबीएस न्यूज़ की रिपोर्ट के अनुसार, राष्ट्रपति बिल क्लिंटन के तहत जारी बमबारी अभियान ने बाद में सदन के 31 सदस्यों द्वारा दायर युद्ध शक्तियों के मुकदमे को प्रेरित किया, जिसे एक न्यायाधीश ने इस आधार पर खारिज कर दिया कि “कार्यकारी और विधायी शाखाओं के बीच एक स्पष्ट गतिरोध” अनुपस्थित था।

विएस्ट ने कहा, द्वितीय विश्व युद्ध के बाद कोरियाई युद्ध की तरह, शीत युद्ध की समाप्ति के बाद अंतर्राष्ट्रीयतावाद की धारणा ने ऑपरेशन की वैधता को कवर प्रदान किया।

उन्होंने कहा, “यह दुनिया बदलने वाली घटना के मद्देनजर शुरुआती आशावाद का दौर था, इसलिए संयुक्त राष्ट्र या नाटो के शीर्ष कवर के साथ आशावाद ने युद्ध की घोषणा करने की किसी भी अमेरिकी संवैधानिक आवश्यकता को खत्म कर दिया।”

ह्यूमन राइट्स वॉच के अनुसार, 1,000 से अधिक यूगोस्लाव लड़ाकों को मारने के साथ-साथ, हमलों ने लगभग 500 नागरिकों की जान ले ली।

2011 लीबिया में अमेरिका और नाटो का हस्तक्षेप

नाटो सेनाओं द्वारा किए गए हस्तक्षेप के एक भाग के रूप में, अमेरिकी सेनाओं ने लीबिया के गृहयुद्ध के दौरान लीबिया पर हमलों में भाग लिया। नागरिकों पर लीबिया के नेता मुअम्मर गद्दाफी के हमलों के जवाब में, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने 17 मार्च, 2011 को संकल्प 1973 को अपनाया, जिसने लीबिया में सैन्य कार्रवाई को अधिकृत किया।

एनपीआर की रिपोर्ट के अनुसार, राष्ट्रपति बराक ओबामा ने कभी भी कार्रवाई के लिए कांग्रेस की मंजूरी नहीं मांगी, जिसके कारण कांग्रेस की आलोचना हुई और आगे की सैन्य कार्रवाई को रोकने के प्रयास में सदन के 10 सदस्यों ने मुकदमा दायर किया।

कानूनी कार्रवाई को बाद में एक संघीय न्यायाधीश, रेगी वाल्टन ने खारिज कर दिया, जिन्होंने कहा कि सांसदों के पास कांग्रेस में सैन्य अभियान को चुनौती देने के लिए पहले से ही विधायी साधन थे। अन्य गंभीर राजनीतिक मुद्दों के आलोक में, वाल्टन ने कहा, “…न्यायालय को कानून के सुलझे हुए प्रश्नों पर पुनर्विचार करने में समय और प्रयास खर्च करना निराशाजनक लगता है।”

ओबामा प्रशासन ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव को औचित्य के रूप में इस्तेमाल किया और दावा किया कि ऑपरेशन सीमित था और इस प्रकार युद्ध शक्तियों के प्रस्ताव के दायरे में था।

यमन में अमेरिकी हमले

गाजा पट्टी पर इजरायल के आक्रमण के जवाब में सैन्य समूह द्वारा 2023 में वाणिज्यिक जहाजों को निशाना बनाना शुरू करने के बाद अमेरिका ने यमन में हौथी ठिकानों पर हमला किया।

बिडेन और ट्रम्प दोनों प्रशासनों ने कांग्रेस की मंजूरी के बिना हौथिस के खिलाफ हमले किए। मध्य पूर्व निगरानी समूह एयरवार्स के अनुसार, 2025 में ट्रम्प प्रशासन द्वारा किए गए सबसे हालिया हमलों में कम से कम 224 नागरिक मारे गए।

विएस्ट ने कहा कि जमीन बनाम हवाई सैन्य अभियानों में दोहरा मानक लागू होता है, जिसमें बाद में अधिक युद्ध-शक्तियों की छूट दी जाती है।

उन्होंने कहा, “जब इस प्रकार के संघर्षों को खोलने की बात आती है तो वायु शक्ति का उपयोग लगभग एक प्रकार का राष्ट्रीय ‘जेल से मुक्त हो जाओ’ कार्ड रहा है।”

2025 में ईरान के परमाणु ठिकानों पर हमले

ऑपरेशन मिडनाइट हैमर नामक कोड में, ट्रम्प प्रशासन ने कांग्रेस की मंजूरी के बिना ईरान की परमाणु सुविधाओं पर हमला किया। राष्ट्रपति ट्रम्प ने तर्क दिया कि ईरान को परमाणु हथियार विकसित करने से रोकने के लिए हमला एक आवश्यक उपाय था।

एनपीआर की रिपोर्ट के अनुसार, जबकि हमलों को रिपब्लिकन सांसदों का व्यापक समर्थन प्राप्त था, डेमोक्रेट्स और रिपब्लिकन थॉमस मैसी ने कांग्रेस से प्राधिकरण की कमी के कारण ऑपरेशन की आलोचना की।

2026 वेनेजुएला के अंदर अमेरिकी हमला

3 जनवरी को, ट्रम्प प्रशासन ने वेनेजुएला पर आश्चर्यजनक हमले किए, जिससे देश के राष्ट्रपति निकोलस मादुरो को अपदस्थ कर दिया गया। मादुरो को पकड़कर अमेरिका लाया गया, जहां उन पर नार्को-आतंकवाद और अन्य नशीली दवाओं के आरोप हैं। वेनेजुएला के पूर्व नेता ने खुद को निर्दोष बताया है।

ट्रम्प प्रशासन ने मादुरो के “नार्को-आतंकवादी संगठन” को निशाना बनाने के लिए किए गए हमलों को “कानून-प्रवर्तन अभियान” कहकर उचित ठहराया।

सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज के अनुसार, हमलों में लगभग 75 मौतें हुईं, जिनमें दो नागरिक और 32 क्यूबा विशेष बल शामिल थे। सात अमेरिकी सैनिक घायल हो गए।

कांग्रेस में आलोचकों ने हस्तक्षेप की वैधता पर सवाल उठाया। जबकि एक युद्ध शक्ति प्रस्ताव को सीनेट में वोट के लिए लाया गया था, इसे रिपब्लिकन के नेतृत्व वाले बहुमत ने अवरुद्ध कर दिया था।

संपादक का नोट: यह कहानी मूल रूप से मार्च 2026 में प्रकाशित हुई थी। इसे हाल ही में जून 2026 में अपडेट किया गया था।

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