अधिकारियों ने कहा कि संयुक्त राज्य अमेरिका और ईरान कथित तौर पर गुरुवार को एक प्रारंभिक समझौता ज्ञापन (एमओयू) पर पहुंचे, जिसमें दोनों देशों के बीच संघर्ष विराम को 60 दिनों के लिए बढ़ाने और युद्ध को स्थायी रूप से समाप्त करने के लिए बातचीत शुरू करने पर सहमति व्यक्त की गई।
आधिकारिक अमेरिकी सूत्रों ने अल जज़ीरा को बताया है कि ढांचे को अभी भी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प की अंतिम मंजूरी की आवश्यकता है।
हालाँकि, क्षेत्रीय तनाव जारी रहने के कारण न तो अमेरिका और न ही ईरान ने एमओयू के बारे में कोई टिप्पणी की है।
बातचीत करने वाली टीम के एक करीबी सूत्र का हवाला देते हुए, ईरान की अर्ध-आधिकारिक तस्नीम समाचार एजेंसी ने बताया कि एमओयू के पाठ को अभी तक अंतिम रूप नहीं दिया गया है या इसकी पुष्टि नहीं की गई है, और ऐसा होने पर जनता को सूचित किया जाएगा।
यहां हम एमओयू, इसकी शर्तों, उद्देश्यों और युद्ध के लिए इसके अर्थ के बारे में अब तक क्या जानते हैं।
प्रस्तावित समझौते में क्या होगा?
अमेरिकी समाचार आउटलेट एक्सियोस की एक रिपोर्ट के अनुसार, मध्यस्थता प्रयासों में शामिल दो अज्ञात अमेरिकी अधिकारियों और एक अज्ञात क्षेत्रीय स्रोत का हवाला देते हुए, एमओयू में निम्नलिखित के बारे में समझौते शामिल होंगे:
होर्मुज जलडमरूमध्य
मीडिया रिपोर्टों के अनुसार, एमओयू में कहा जाएगा कि होर्मुज जलडमरूमध्य के माध्यम से शिपिंग “अप्रतिबंधित” होगी, जिसका अर्थ है कि कोई टोल नहीं होगा, कोई “उत्पीड़न” नहीं होगा, और ईरान के पास सभी खदानों को हटाने के लिए 30 दिन का समय होगा।
ईरानी बंदरगाहों पर चल रही अमेरिकी नौसैनिक नाकेबंदी को भी जलडमरूमध्य के माध्यम से “वाणिज्यिक शिपिंग की बहाली के अनुपात में” हटा दिया जाएगा। अमेरिका ईरान पर लगे कई प्रतिबंधों को भी हटा देगा, जिससे उसे स्वतंत्र रूप से तेल बेचने की अनुमति मिल जाएगी।
जलडमरूमध्य पर नियंत्रण का मुद्दा अमेरिका और ईरान के बीच शांति वार्ता में एक प्रमुख बाधा रहा है – जो ज्यादातर पाकिस्तानी मध्यस्थों के माध्यम से आयोजित की जाती है।
मार्च की शुरुआत से, ईरान ने खाड़ी को खुले महासागर से जोड़ने वाले संकीर्ण जलमार्ग के माध्यम से शिपिंग को प्रतिबंधित कर दिया है, जिसके माध्यम से दुनिया के 20 प्रतिशत तेल और तरलीकृत प्राकृतिक गैस (एलएनजी) की आपूर्ति शांतिकाल के दौरान की जाती है। ईरान ने चुनिंदा देशों के कुछ जहाजों को गुजरने की अनुमति दी है, लेकिन उन्हें इस्लामिक रिवोल्यूशनरी गार्ड कॉर्प्स (आईआरजीसी) के साथ पारगमन पर बातचीत करने की आवश्यकता है – संघर्ष के दौरान कुछ स्थानों पर प्रति जहाज 2 मिलियन डॉलर तक का टोल देना पड़ता है।
अप्रैल में, अमेरिका ने ईरानी बंदरगाहों पर इसी तरह की नौसैनिक नाकाबंदी शुरू की, जिससे वैश्विक तेल और गैस आपूर्ति में व्यवधान और बढ़ गया।
युद्ध समाप्त करने के अपने पिछले प्रस्तावों में, ईरान ने जहाजों के लिए पारगमन टोल वसूलने का उल्लेख किया है। वाशिंगटन और अन्य देशों ने इस संभावना को बार-बार खारिज किया है।
अंतर्राष्ट्रीय समुद्री कानून के तहत, जिन देशों का क्षेत्रीय जल होर्मुज़ जैसे प्राकृतिक जलडमरूमध्य को कवर करता है, उन्हें मार्ग के लिए टोल वसूलने की अनुमति नहीं है। हालाँकि, वे गुजरने वाले जहाजों से “सेवाओं” के लिए शुल्क ले सकते हैं।
ईरान की परमाणु क्षमताएँ
कथित तौर पर एमओयू में ईरान की ओर से परमाणु हथियार बनाने की दिशा में काम न करने की प्रतिबद्धता भी शामिल होगी। नए समझौते की शुरुआत के बाद 60 दिनों की अवधि के दौरान, शांति वार्ता में चर्चा किया जाने वाला पहला मुद्दा ईरान का यूरेनियम संवर्धन कार्यक्रम होगा, और ईरान के अत्यधिक समृद्ध यूरेनियम के स्टॉक का निपटान कैसे किया जाए।
संवर्धित यूरेनियम का मुद्दा भी अमेरिका और ईरान के बीच विवाद का विषय रहा है।
माना जाता है कि ईरान के पास 60 प्रतिशत तक संवर्धित अनुमानित 440 किलोग्राम (970 पाउंड) यूरेनियम है, जो हथियार-ग्रेड सामग्री के लिए आवश्यक 90 प्रतिशत से कम है, लेकिन एक बिंदु पर यह 90 प्रतिशत तक पहुंचने के लिए बहुत तेज हो जाता है।
तेहरान वर्षों से कहता रहा है कि उसका परमाणु कार्यक्रम केवल नागरिक उद्देश्यों के लिए है और उसका परमाणु हथियार बनाने का इरादा नहीं है। लेकिन इज़रायल, अमेरिका और अन्य पश्चिमी देशों का आरोप है कि ईरान वास्तव में परमाणु हथियार बनाने की क्षमता हासिल करने की तैयारी कर रहा है। उनका तर्क है कि अब तक हासिल किया गया 60 प्रतिशत संवर्धन स्तर नागरिक परमाणु ऊर्जा कार्यक्रम के लिए आवश्यक स्तर से काफी ऊपर है – 3 से 5 प्रतिशत संवर्धन के बीच।
अमेरिका चाहता है कि यह स्टॉक उसे सौंप दिया जाए, लेकिन ईरान ने इस विचार को खारिज कर दिया है. हालाँकि, कथित तौर पर यह इसे किसी तीसरे पक्ष को हस्तांतरित करने पर विचार करने को तैयार था। पिछले हफ्ते, यह बताया गया था कि ईरान के सर्वोच्च नेता मोजतबा खामेनेई ने एक निर्देश जारी किया था कि ईरान के समृद्ध यूरेनियम को बिल्कुल भी विदेश नहीं भेजा जाना चाहिए।
ईरान पर युद्ध शुरू होने के बाद से, यह भी सामने आया है कि 26 फरवरी को, अमेरिका और इज़राइल द्वारा ईरान पर हमले शुरू करने से दो दिन पहले जिनेवा में अमेरिका के साथ अनौपचारिक वार्ता के दौरान, तेहरान ने एक अपरिवर्तनीय प्रक्रिया में भंडार को 60 प्रतिशत संवर्धन से 3.67 प्रतिशत तक “डाउनब्लेंड” करने की पेशकश की थी।
2015 के ओबामा-युग के संयुक्त व्यापक कार्य योजना (जेसीपीओए) समझौते के तहत ईरान को कई देशों के साथ यूरेनियम को समृद्ध करने की अनुमति दी गई थी, और जिस पर बातचीत करने में कई साल लग गए। हालाँकि, ट्रम्प ने राष्ट्रपति के रूप में अपने पहले कार्यकाल के दौरान अमेरिका को उस समझौते से वापस ले लिया, इसके बावजूद कि अंतरराष्ट्रीय निरीक्षकों ने कहा कि ईरान इस स्तर पर अड़ा हुआ है।
सहायता और प्रतिबंध
कथित तौर पर एमओयू में ईरान को मानवीय सहायता प्राप्त करने के लिए एक तंत्र शामिल है। इसके अतिरिक्त, अमेरिका प्रतिबंधों से राहत और विदेशों में ईरानी संपत्तियों को मुक्त करने पर चर्चा करने के लिए प्रतिबद्ध होगा।
ईरान दुनिया में सबसे अधिक प्रतिबंध वाले देशों में से एक है, जिस पर दशकों से अमेरिकी प्रतिबंध लगे हुए हैं। 2015 के परमाणु समझौते के तहत इनमें से कुछ को हटाना तब उलट दिया गया जब ट्रम्प इस ऐतिहासिक समझौते से बाहर निकल गए। परिणामस्वरूप अरबों डॉलर की ईरानी संपत्ति विदेशी बैंकों में जमा हो गई है।
लेबनान
मीडिया रिपोर्ट्स के मुताबिक, समझौते के तहत लेबनान पर इजरायल का युद्ध खत्म हो जाएगा, जहां उसने देश के दक्षिण के एक बड़े हिस्से पर कब्जा कर लिया है।
इजराइल का कहना है कि वह वहां ईरान समर्थित हिजबुल्लाह के गढ़ों पर हमला कर रहा है। 28 फरवरी को तेहरान पर पहले अमेरिकी-इजरायल हमलों के बाद हिजबुल्लाह ने उत्तरी इज़राइल पर हमले शुरू किए।
2 मार्च को, इज़राइल ने लेबनान पर अपना युद्ध तेज कर दिया, दक्षिणी शहरों और गांवों पर अपने आक्रमण और कब्जे का विस्तार किया। तब से, इज़राइल ने पैरामेडिक्स और नागरिकों सहित 3,000 से अधिक लोगों को मार डाला है।
16 अप्रैल को ट्रम्प द्वारा 8 अप्रैल के युद्धविराम को बढ़ाने की घोषणा के बावजूद, लेबनान पर इज़रायली हमले जारी रहे हैं।
कूटनीतिक प्रयास कैसे आगे बढ़ रहे हैं?
पाकिस्तान के उप प्रधान मंत्री और विदेश मंत्री इशाक डार ईरान पर युद्ध समाप्त करने के उद्देश्य से बातचीत जारी रखने के लिए शुक्रवार को वाशिंगटन, डीसी में अमेरिकी विदेश मंत्री मार्को रुबियो से मुलाकात करने के लिए तैयार हैं। पाकिस्तान पार्टियों के बीच मध्यस्थता कर रहा है और शांति समझौते के लिए प्रत्येक पक्ष के प्रस्तावों को आगे बढ़ा रहा है।
यह बात शीर्ष अधिकारियों के नेतृत्व में एक ईरानी प्रतिनिधिमंडल द्वारा बातचीत के लिए कतर की यात्रा के कुछ दिनों बाद हुई है।
हालाँकि, इन चल रही उच्च-स्तरीय वार्ताओं के बावजूद, हाल ही में दोनों पक्षों की ओर से हमलों में वृद्धि हुई है।
पिछले हफ्ते, अमेरिकी सेना ने होर्मुज जलडमरूमध्य के पास हमलों की एक श्रृंखला शुरू की। फिर गुरुवार को, यूएस सेंट्रल कमांड (सेंटकॉम) ने कहा कि उसने पांच ईरानी हमलावर ड्रोनों को मार गिराया है और बंदर अब्बास के बंदरगाह शहर में एक ग्राउंड कंट्रोल स्टेशन पर हमला किया है, जो प्रमुख ईरानी नौसैनिक बलों का घर है। अमेरिका ने इन हमलों को “रक्षात्मक” बताया।
खाड़ी में अमेरिकी संपत्तियों और ऊर्जा बुनियादी ढांचे पर भी ईरानी हमले जारी हैं।
हाल ही में, कुवैत की सेना ने कहा कि उसकी हवाई सुरक्षा ने “शत्रुतापूर्ण” मिसाइलों और ड्रोनों को रोक दिया है क्योंकि गुरुवार सुबह पूरे देश में चेतावनी सायरन बजने लगे।
एक बार एमओयू पर सहमति हो जाने के बाद क्या होता है?
एमओयू में 60 दिनों की अवधि के लिए शत्रुता को समाप्त करने की मांग की गई है, जिसके दौरान अमेरिका और ईरान अन्य मुद्दों पर बातचीत करेंगे, जैसे कि समृद्ध यूरेनियम के मुद्दे और प्रतिबंध हटाना।
एक्सियोस ने अमेरिकी अधिकारियों का हवाला देते हुए कहा कि ट्रम्प प्रशासन को अपने क्षेत्रीय प्रतिनिधियों – जैसे लेबनान में हिजबुल्लाह, यमन में हौथिस और इराक और सीरिया में कई सशस्त्र समूहों के लिए ईरान के समर्थन के बारे में चर्चा होने की उम्मीद है। अधिकारियों ने अतिरिक्त विवरण नहीं दिया।
