ईरान अमेरिकी समझौते पर हस्ताक्षर क्यों कर रहा है? होर्मुज़ और प्रतिबंध

पैसे की घड़ी

ईरान मेज पर नहीं आया क्योंकि वह हार गया था। यह इसलिए आया क्योंकि घड़ी चल रही थी। अर्थव्यवस्था पहले ही युद्ध में टूट चुकी थी। अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष को उम्मीद है कि इस वर्ष अर्थव्यवस्था में लगभग 6 प्रतिशत की गिरावट आएगी, जबकि मुद्रास्फीति औसतन 69 प्रतिशत के करीब रहेगी। लड़ाई और बिंदु-दर-बिंदु रीडिंग बढ़ने से पहले वार्षिक मुद्रास्फीति 50 प्रतिशत के करीब थी, खाद्य पदार्थों की कीमतें दोगुनी से अधिक और खाना पकाने के तेल की कीमतें तीन गुना से अधिक हो गईं। युद्ध से कुछ महीने पहले, मैंने बताया था कि ईरान की मुद्रा ढह गई थी और उसका बाज़ार, शासन का पुराना वाणिज्यिक आधार, उसके साथ टूट रहा था। युद्ध ने यह सब तेज कर दिया।

ईरानी पत्रकारों के अनुमान के अनुसार, उन आंकड़ों पर चलने वाले राज्य के पास, लगभग छह महीने के रणनीतिक भंडार के साथ, सौदेबाजी के लिए असीमित समय नहीं है। तेहरान ने गणित को उसी तरह पढ़ा। युद्ध के अगले छह महीने और बातचीत की स्थिति ख़राब हो गई। इसलिए वह सहमत हो गया जबकि वह अभी भी एक पराजित राज्य के बजाय एक जीवित राज्य के रूप में बातचीत कर सकता है। समय तर्कसंगत था, निराशाजनक नहीं।

ईरान ने क्या बैंक किया

पाठ से पता चलता है कि अस्तित्व ने क्या खरीदा। ज्ञापन ईरान और लेबनान में युद्धविराम को संहिताबद्ध करता है और होर्मुज जलडमरूमध्य को फिर से खोलता है, केवल 60 दिनों के लिए टोल-फ्री, अनंत काल के लिए नहीं, एक सीमा जिसमें अधिकांश कवरेज छोड़ दी गई है। यह अमेरिकी राजकोष को ईरानी तेल निर्यात पर छूट देने और सौदा लागू होने के बाद ईरान की जमी हुई संपत्ति को जारी करने के लिए प्रतिबद्ध करता है, जो विभिन्न अनुमानों के अनुसार $ 100 बिलियन से $ 120 बिलियन के बीच है।

यह जो नहीं करता वह किसी भी चीज़ को कठिन तरीके से निपटाना है। संवर्धन सीमाएँ, ईरान के यूरेनियम भंडार का भाग्य, और प्रतिबंधों से राहत की पूरी गुंजाइश सभी को 60-दिवसीय बातचीत में धकेल दिया गया है। परमाणु कार्यक्रम रोका गया है, नष्ट नहीं किया गया है। संवर्धित यूरेनियम बाहर भेजे जाने के बजाय देश के अंदर ही रहता है, उसकी निगरानी की जाती है और उसे वहीं मिश्रित कर दिया जाता है। मिसाइल बल युद्ध में बरकरार रहा। ईरान ने लड़ाई छोड़ दी और लगभग कुछ भी महत्व नहीं दिया।

इसने वह पाठ कठिन तरीके से सीखा। ईरान ने 2015 के परमाणु समझौते का पालन किया और वाशिंगटन को इससे दूर होते देखा। इसने व्यापक पैटर्न पर भी नजर रखी। अप्रैल 2007 में, नैन्सी पेलोसी ने दमिश्क के लिए उड़ान भरी और बशर अल-असद से हाथ मिलाया; चार साल बाद, जब वह बेनकाब हुआ, वाशिंगटन चाहता था कि वह चला जाए। इस दौर में तेहरान ने जो सबक लिया वह सरल था। पहले राहत ले लो. यदि हो भी तो बाद में कार्यक्रम छोड़ दें।

अक्ष मेज पर आता है

ईरान ने एक राज्य के रूप में बातचीत नहीं की। इसने एक गुट के रूप में बातचीत की। लेबनान में हिज़्बुल्लाह, यमन में हौथिस, और इराक में पॉपुलर मोबिलाइज़ेशन फोर्सेस सभी अभी भी खड़े हैं, और ज्ञापन में लेबनान को एक ढके हुए मोर्चे के रूप में नामित किया गया है। यही वह रेखा है जिस पर एक रणनीतिकार का ध्यान आकर्षित होना चाहिए।

वर्षों तक पश्चिमी रुख ने प्रतिरोध की तथाकथित धुरी को बल द्वारा अपमानित किए जाने वाले संगठनों के एक समूह के रूप में माना। एक हस्ताक्षरित दस्तावेज़ में लेबनान का नामकरण एक ऐसे तथ्य के रूप में माना जाता है जिस पर बातचीत की जानी है। जैसा कि सेंटर फॉर इंटरनेशनल पॉलिसी की सिना टूस्सी का तर्क है, तेहरान का नेतृत्व इस समझौते को अपनी युद्धकालीन स्थिति को मजबूत करने के रूप में पढ़ता है, न कि इसे आत्मसमर्पण करने के रूप में।

खाड़ी देशों, इज़राइल और तुर्की के लिए, जो अंकगणित को बदल देता है। क्षेत्रीय प्रभाव वाले किसी भी व्यक्ति को अब ऐसे ईरान पर विचार करना होगा जो इसके बाहर के बजाय अमेरिका-ब्रोकेड ढांचे के अंदर बैठता है। ब्लॉक की कीमत निर्धारित कर दी गई है।

घर में दूसरा समेकन है। युद्ध ने इस्लामिक रिवोल्यूशनरी गार्ड कॉर्प्स को राज्य, इसकी कूटनीति और इसकी अर्थव्यवस्था का पूर्ण नियंत्रण सौंप दिया, और निर्वाचित राष्ट्रपति को एक प्रमुख व्यक्ति के रूप में कम कर दिया गया। किसी भी कंपनी के लिए जो अंततः प्रतिबंधों के बाद ईरान के साथ व्यापार करती है, आईआरजीसी अब प्रतिपक्ष है जो मायने रखता है।

यह क्यों नहीं टिकेगा

इनमें से कुछ भी टिकाऊ नहीं है और तेहरान यह जानता है। होर्मुज क्लॉज 60 दिनों में समाप्त हो रहा है। इज़राइल ने लेबनान की भाषा पर विवाद किया और सौदे को अंतिम रूप दिए जाने के दौरान बेरूत पर हमला कर दिया, एक परीक्षण जिसे व्यवस्था ने अवशोषित कर लिया लेकिन दूसरी बार जीवित नहीं रह सका। तेहरान में धन प्रवाह को लेकर कांग्रेस में पहले से ही खींचतान शुरू हो गई है। टूस्सी का फैसला सही है. अंतिम सीटी नहीं बजी है. अभी तो आधा समय है.

पूछने लायक सवाल यह नहीं है कि सौदा कायम है या नहीं। यह वह है जिसे ईरान ने अपने खरीदे हुए समय से बनाया है।

जो तर्क को क्लॉज़विट्ज़ पर वापस लाता है। उन्होंने राजनीतिक उद्देश्य को युद्ध से ऊपर रखा और लड़ाई से उसकी पूर्ति करायी। ईरान ने उस आदेश को सिर माथे पर रखा है। लड़ाई तो रुक गई, लेकिन उसका उद्देश्य नहीं रुका। वे ज्ञापन द्वारा खोले गए वित्तीय और राजनयिक चैनलों में चले गए, जहां अस्तित्व प्रतिबंधों से राहत, अनफ्रोजेन रिजर्व और एक सीट में बदल गया जिसे उसके विरोधी नहीं देना चाहते थे। वह विजय नहीं है, और वह समर्पण नहीं है। यह रणनीति है, और अगला दौर पहले से ही कैलेंडर पर है।