जब राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने पिछले दिसंबर में “गोल्ड कार्ड” वीज़ा कार्यक्रम लॉन्च किया था, तो आधिकारिक वेबसाइट ने “रिकॉर्ड समय” में अमेरिकी निवास का वादा किया था। हालाँकि, एक नई अदालती फाइलिंग से पता चलता है कि जो आवेदक गोल्ड कार्ड के लिए $1 मिलियन का भुगतान करते हैं, उन्हें तेज़ वीज़ा नहीं मिलेगा।
गोल्ड कार्ड, जिसे एक नए प्रकार के निवेश वीज़ा के रूप में प्रचारित किया गया है, जो राजस्व बढ़ाएगा और हजारों विदेशी करोड़पतियों और अरबपतियों को अमेरिका की ओर आकर्षित करेगा, देरी और कानूनी सवालों से जूझ रहा है। दिसंबर में, वाणिज्य सचिव हॉवर्ड लुटनिक ने भविष्यवाणी की थी कि सरकार 80,000 गोल्ड कार्ड जारी करेगी और 100 अरब डॉलर से अधिक राजस्व जुटाएगी।
फिर भी होमलैंड सिक्योरिटी विभाग ने पिछले हफ्ते एक कानूनी फाइलिंग में खुलासा किया कि अब तक केवल 338 लोगों ने गोल्ड कार्ड के लिए अनुरोध जमा किया है। केवल 165 लोगों ने $15,000 वीज़ा प्रोसेसिंग शुल्क का भुगतान किया है।
अदालती फाइलिंग ने प्रसंस्करण समय पर सरकार के पिछले बयानों का भी खंडन किया। गोल्ड कार्ड के लिए एक प्रमुख विक्रय बिंदु शीघ्र अनुमोदन है। वेबसाइट ने “रिकॉर्ड समय” और “कुछ ही हफ्तों में” वीज़ा देने का वादा किया। अदालत में दाखिल याचिका में कहा गया है कि गोल्ड कार्ड आवेदकों को पारंपरिक वीजा के आवेदकों की तुलना में विशेष उपचार या अधिक तीव्र अनुमोदन समय नहीं मिलेगा।
डीएचएस ने फाइलिंग में कहा, “गोल्ड कार्ड आवेदकों की याचिकाओं का फैसला किसी भी गैर-गोल्ड-कार्ड आवेदक की तुलना में तेजी से नहीं होगा।”
अफर्मेटिव लिटिगेशन डेमोक्रेसी डिफेंडर्स फंड के प्रबंध वकील क्रेग बेकर, जो गोल्ड कार्ड की वैधता के खिलाफ मुकदमा लड़ रहे हैं, ने कहा कि विरोधाभास कार्यक्रम की अनिश्चित कानूनी स्थिति से उत्पन्न होता है। रुचि आकर्षित करने के लिए, व्हाइट हाउस को एक फास्ट-ट्रैक प्रक्रिया का वादा करना पड़ा। फिर भी मुकदमे का विरोध करने के लिए, जिसमें दावा किया गया है कि गोल्ड कार्ड सरकार के मौजूदा EB-1 और EB-2 कार्यक्रमों के लिए आवेदकों को विस्थापित करता है, DHS ने तर्क दिया कि गोल्ड कार्ड आवेदकों को प्राथमिकता या कोई विशेष उपचार नहीं मिलता है।
बेकर ने कहा, “हम नहीं जानते कि वास्तविक उत्तर क्या है क्योंकि कोई पारदर्शिता नहीं है।”
वाणिज्य विभाग और डीएचएस ने टिप्पणी करने से इनकार कर दिया। आप्रवासन वकीलों ने कहा कि कार्यक्रम अभी भी अपने प्रारंभिक चरण में है और यदि इसे कांग्रेस द्वारा अनुमोदित किया जाता है और अनुमोदन का ट्रैक रिकॉर्ड बनाया जाता है तो यह अंततः सफल हो सकता है।
फिर भी अदालत में दाखिल करना उस कार्यक्रम के लिए नवीनतम चुनौती है जिसने दुनिया के अमीरों के लिए निवेश वीजा के तेजी से बढ़ते कारोबार को भुनाने का वादा किया था। पहले से कहीं अधिक करोड़पति और अरबपति आगे बढ़ रहे हैं। हेनले एंड पार्टनर्स के अनुसार, 2026 में दूसरे देश में जाने वाले करोड़पतियों की संख्या 165,000 तक पहुंच गई। भू-राजनीतिक उथल-पुथल, अमीरों पर कर बढ़ोतरी और राजनीतिक कलह ने अधिक अमीरों को बैकअप योजनाओं और अन्य देशों में निवास की तलाश करने के लिए प्रेरित किया है।
अमेरिका वैश्विक अभिजात वर्ग के लिए एक पसंदीदा गंतव्य बना हुआ है। इसके मौजूदा निवेश वीज़ा कार्यक्रम, ईबी-5 में अक्सर लंबी प्रतीक्षा सूची और बैकलॉग होते हैं। ट्रम्प ने एक नया कार्यक्रम बनाकर मांग से धन जुटाने की कोशिश की, जिसमें सरकार को $1 मिलियन के गैर-वापसी योग्य उपहार के रूप में निवास की पेशकश की गई।
क्योंकि केवल कांग्रेस ही आप्रवासन कानून निर्धारित कर सकती है, ट्रम्प ने कार्यकारी आदेश के माध्यम से गोल्ड कार्ड बनाया। यह मौजूदा वीज़ा श्रेणियों, ईबी-1 और ईबी-2 का उपयोग करता है, जो असाधारण क्षमताओं वाले या राष्ट्रीय हित वाले लोगों के लिए आरक्षित हैं। गोल्ड कार्ड के तहत, $1 मिलियन स्वचालित रूप से एक आवेदक को विशेष या असाधारण क्षमता के रूप में योग्य बनाता है।
अमेरिकन एसोसिएशन ऑफ यूनिवर्सिटी प्रोफेसर्स के मुकदमे में दावा किया गया है कि चूंकि कांग्रेस हर साल ईबी-1 और ईबी-2 वीजा की संख्या सीमित करती है, इसलिए गोल्ड कार्ड कार्यक्रम से ईबी-1 और ईबी-2 आवेदक बाहर हो जाएंगे और “परिणामस्वरूप योग्य, योग्यता-आधारित आवेदकों को वीजा नहीं दिया जाएगा।”
बेकर ने कहा, “कार्यक्रम स्पष्ट रूप से गैरकानूनी है।”
अपनी प्रतिक्रिया में, डीएचएस ने कहा कि गोल्ड कार्ड कार्यक्रम का ईबी-1 और ईबी-2 आवेदकों पर कोई प्रभाव नहीं पड़ता है, क्योंकि पर्याप्त से अधिक वीजा हैं और गोल्ड कार्ड के पास अपने स्वयं के समर्पित प्रसंस्करण कर्मचारी हैं।
कानूनी लड़ाई एक कारण है जिसके कारण विदेशी अमीर इस कार्यक्रम से सावधान रहते हैं। निवेश वीजा में विशेषज्ञता रखने वाले आव्रजन वकीलों ने कहा कि उनके उच्च निवल मूल्य वाले ग्राहक तब तक 1 मिलियन डॉलर का जोखिम नहीं उठाना चाहते जब तक कि गोल्ड कार्ड का अदालतों में परीक्षण नहीं हो जाता या कांग्रेस द्वारा अनुमोदित नहीं हो जाता। उन्होंने कहा कि प्रतीक्षा समय को लेकर भ्रम केवल उनके संदेह को बढ़ाएगा।
न्यूयॉर्क स्थित इमिग्रेशन कंसल्टेंसी डेसीन एडवाइजर्स के सीईओ रेयाज जाफरी ने कहा, “शीघ्र प्रसंस्करण के बिना, गोल्ड कार्ड बैकलॉग वाले देशों के व्यक्तियों के लिए आकर्षक होने की संभावना नहीं है।” “त्वरित प्रसंस्करण के साथ, यह सभी के लिए बहुत आकर्षक और गेम चेंजर होता।”
वकीलों ने कहा कि परेशान गोल्ड कार्ड कार्यक्रम ने मौजूदा निवेश वीजा कार्यक्रम, ईबी-5 में रुचि बढ़ा दी है, जिससे आवेदनों में वृद्धि देखी गई है। यह कार्यक्रम $800,000 से $1 मिलियन के निवेश के बदले में अमेरिकी निवास प्रदान करता है जो कम से कम 10 पूर्णकालिक नौकरियाँ पैदा करता है।
लेस्परेंस एंड एसोसिएट्स के डेविड लेस्परेंस ने कहा, “अंतर्राष्ट्रीय व्यवसायी पहले से ही गैर-आप्रवासी वीजा के माध्यम से अमेरिका तक पहुंच सकते हैं, जो स्वचालित रूप से उनकी वैश्विक संपत्ति को अमेरिकी कर के दायरे में नहीं लाता है।” “जो लोग करदाता बनने के इच्छुक हैं वे पहले से ही EB-5 कार्यक्रम के माध्यम से ग्रीन कार्ड का दर्जा प्राप्त कर सकते हैं, जिसके लिए दान के बजाय निवेश की आवश्यकता होती है।”
