क्या पश्चिम बंगाल की राजनीति भारत की बांग्लादेश नीति में जहर घोल रही है? – तार

हालिया भारत-बांग्लादेश सीमा विवाद पर सबसे अहम बयान नई दिल्ली से नहीं बल्कि ढाका से आया है।

एक सरकारी प्रेस ब्रीफिंग में बोलते हुए, बांग्लादेश के सूचना और प्रसारण सलाहकार, ज़ाहिद उर रहमान ने चल रहे धक्का-मुक्की विवाद को पढ़ने की पेशकश की जो खुलासा करने वाला और असामान्य रूप से मापा गया था।

जबकि लोगों को सीमा पार करने के लिए मजबूर करने की खबरों ने बांग्लादेश में जनमत को उत्तेजित कर दिया है, उन्होंने इस धारणा को स्पष्ट रूप से खारिज कर दिया कि भारत की केंद्र सरकार जानबूझकर टकराव की तलाश कर रही है।

उन्होंने कहा, ”मैं नहीं मानता कि भारत सरकार बांग्लादेश के साथ तनाव पैदा करने के लिए ऐसा कर रही है।” इसके बजाय, उन्होंने पश्चिम बंगाल की राजनीति की ओर इशारा किया। उन्होंने तर्क दिया कि यह मुद्दा राज्य के चुनाव अभियान के दौरान प्रमुखता से सामने आया था और हाल की घटनाएं मतदाताओं से किए गए वादों की “प्रकटीकरण” प्रतीत होती हैं।

उनकी टिप्पणियों से पता चलता है कि बांग्लादेश की सरकार इस समस्या को मुख्य रूप से भारतीय विदेश नीति के उत्पाद के रूप में नहीं, बल्कि भारतीय घरेलू राजनीति के परिणाम के रूप में देखती है। यह अंतर मायने रखता है क्योंकि यह नई दिल्ली कूटनीतिक रूप से क्या चाहता है और भारत के भीतर राजनीतिक प्रोत्साहन जमीन पर क्या पैदा कर रहे हैं, के बीच बढ़ते अंतर को प्रकट करता है।

समय शायद ही इससे बुरा हो सकता है।

अगस्त 2024 में शेख हसीना की सरकार के पतन के बाद से दोनों पड़ोसियों के बीच संबंध तनावपूर्ण हैं। एक दशक से अधिक समय तक, भारत ने अपनी बांग्लादेश रणनीति एक ही राजनीतिक साझेदार के इर्द-गिर्द बनाई। उस व्यवस्था के ध्वस्त होने से नई दिल्ली को तेजी से बदलते राजनीतिक परिदृश्य के अनुरूप ढलने के लिए संघर्ष करना पड़ा। परिचितता की जगह संदेह ने ले ली और कूटनीतिक जुड़ाव धीमा हो गया।

हाल ही में बांग्लादेश की नई बीएनपी के नेतृत्व वाली सरकार के तहत एक सतर्क पिघलना के संकेत उभरे हैं। भूगोल, अर्थशास्त्र और सुरक्षा के कारण दोनों देशों के पास सहयोग के अलावा कोई विकल्प नहीं बचा है। भारत को क्षेत्रीय कनेक्टिविटी और अपने पूर्वोत्तर राज्यों तक पहुंच के लिए बांग्लादेश की जरूरत है। बांग्लादेश व्यापार, ऊर्जा और साझा संसाधनों के प्रबंधन के लिए भारत पर निर्भर है। मनमुटाव दोनों के लिए महंगा है।

ज़ाहिद उर रहमान की टिप्पणियाँ उस वास्तविकता को दर्शाती हैं। उन्होंने संकेत दिया कि दोनों सरकारें ढाका में राजनीतिक परिवर्तन के बाद द्विपक्षीय संबंधों में आए तनाव से आगे बढ़ना चाहती हैं। फिर भी सीमा पर होने वाली घटनाएँ एक अलग कहानी बताती रहती हैं।

‘पीछे धकेलें और अंदर धकेलें’

बांग्लादेशी अधिकारियों के अनुसार, हाल के महीनों में लोगों को सीमा पार धकेलने की कोशिशें काफ़ी बढ़ी हैं। बॉर्डर गार्ड बांग्लादेश ने बार-बार ऐसी घटनाओं की सूचना दी है जिनमें लोगों के समूहों को कथित तौर पर पूर्व सत्यापन या औपचारिक प्रत्यावर्तन प्रक्रियाओं के बिना बांग्लादेशी क्षेत्र की ओर ले जाया गया था। भारत इस बात पर जोर देता है कि वह अवैध प्रवासन को संबोधित कर रहा है और इस बात पर जोर दिया है कि बिना दस्तावेज वाले प्रवासियों की पहचान करने और उनकी वापसी के लिए स्थापित तंत्र मौजूद हैं।

इसलिए विवाद अवैध प्रवासन के अस्तित्व के बारे में कम है, बल्कि इससे निपटने के तरीके के बारे में है। बांग्लादेश सत्यापित नागरिकों की वापसी को अस्वीकार नहीं करता है। वह जिसे अस्वीकार करता है उसे वह एकतरफा कार्रवाई के रूप में देखता है जो सहमत प्रक्रियाओं को दरकिनार करती है और उसकी संप्रभुता का उल्लंघन करती है।

उस तर्क को आधिकारिक हलकों से कहीं अधिक समर्थन मिला है। प्रमुख बांग्लादेशी अखबारों के संपादकीय में चेतावनी दी गई है कि भारत के भीतर घरेलू राजनीतिक दबाव व्यापक द्विपक्षीय हितों को कमजोर करने लगे हैं। उनकी चिंता मानवीय या कानूनी क्षेत्रों तक ही सीमित नहीं है बल्कि रणनीतिक भी है। प्रत्येक सीमा घटना ठीक उसी समय सद्भावना को नष्ट कर देती है जब दोनों देशों को इसे फिर से बनाने की आवश्यकता होती है।

बांग्लादेश में सबसे अधिक दी जाने वाली व्याख्या भारत की चुनावी राजनीति के विकास की ओर इशारा करती है। वर्षों तक, आप्रवासन असम में एक शक्तिशाली राजनीतिक मुद्दा रहा। हालाँकि, तेजी से ध्यान पश्चिम बंगाल की ओर गया है, जहाँ नागरिकता, प्रवासन और पहचान के प्रश्न पर्याप्त चुनावी महत्व रखते हैं। अवैध आप्रवासन पर अंकुश लगाने के वादे पर अभियान चलाने वाले राजनीतिक दलों को अंततः परिणाम प्रदर्शित करने के दबाव का सामना करना पड़ता है।

ढाका से देखने पर, धक्का-मुक्की के आरोपों में हालिया वृद्धि उस गतिशीलता से निकटता से जुड़ी हुई प्रतीत होती है। आप्रवासन प्रवर्तन एक वैध राज्य कार्य हो सकता है। फिर भी जब प्रवर्तन चुनावी प्रतिबद्धताओं और राजनीतिक संदेश के साथ मेल खाता है, तो यह अनिवार्य रूप से एक राजनीतिक चरित्र प्राप्त कर लेता है।

हिंदू वोटों का एकीकरण

हालाँकि, बांग्लादेश में एक दूसरी और अधिक संवेदनशील व्याख्या जोर पकड़ रही है।

इस दृष्टिकोण के अनुसार, मुद्दा केवल आप्रवासन नियंत्रण नहीं बल्कि चुनावी सुदृढ़ीकरण है। तर्क यह है कि बंगाली भाषी मुसलमानों को बाहरी लोगों, जनसांख्यिकीय खतरों या अवैध प्रवासियों के रूप में चित्रित करने से राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण राज्यों में हिंदू मतदाताओं को एकजुट करने में मदद मिलती है। चाहे यह वास्तविक नीतिगत इरादों को प्रतिबिंबित करता हो या नहीं, यह बांग्लादेश के भीतर एक तेजी से प्रभावशाली धारणा बन गई है।

अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में धारणाएँ मायने रखती हैं – अक्सर वे आधिकारिक स्पष्टीकरण से अधिक मायने रखती हैं।

प्रत्येक रिपोर्ट की गई धक्का-मुक्की इस धारणा को मजबूत करती है कि मुसलमानों को घरेलू राजनीतिक लाभ के लिए चुनिंदा रूप से निशाना बनाया जा रहा है। हर नई घटना इस संदेह को पुष्ट करती है कि चुनावी गणनाएँ सीमा नीति को चला रही हैं। जैसे-जैसे ये धारणाएँ फैलती हैं, वे ढाका में किसी भी सरकार के लिए भारत के साथ सहयोग को राजनीतिक रूप से और अधिक कठिन बना देती हैं, भले ही उसका वैचारिक रुझान कुछ भी हो।

यह भारत के लिए एक बढ़ती हुई रणनीतिक समस्या प्रस्तुत करता है। यदि बांग्लादेश की सरकार सही है, और नई दिल्ली वास्तव में संबंधों को स्थिर करना चाहती है, तो घरेलू राजनीतिक प्रोत्साहन राष्ट्रीय विदेश-नीति के उद्देश्यों को कमजोर कर रहे हैं। राजनयिक साझेदारी, कनेक्टिविटी और क्षेत्रीय सहयोग की बात कर सकते हैं। फिर भी जब विवादित सीमा कार्यों की छवियां सार्वजनिक चर्चा पर हावी हो जाती हैं तो वे संदेश विश्वसनीयता खो देते हैं।

परिणाम तात्कालिक विवाद से कहीं आगे तक फैले हुए हैं। बांग्लादेश अब वह देश नहीं रहा, जिसके साथ भारत ने हसीना के शासनकाल के दौरान समझौता किया था। इसके राजनीतिक गुरुत्वाकर्षण का केंद्र स्थानांतरित हो गया है। यह अधिक स्वतंत्र विदेश नीति अपना रहा है, चीन, संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य क्षेत्रीय अभिनेताओं के साथ मजबूत संबंध बना रहा है। यह धारणा कि ढाका स्वचालित रूप से भारतीय प्राथमिकताओं को समायोजित करेगा, तेजी से अप्रचलित होती जा रही है।

इससे नई दिल्ली को एक विकल्प का सामना करना पड़ रहा है। यह अपनी सीमा प्रथाओं को अपने राजनयिक उद्देश्यों के साथ जोड़ सकता है और बांग्लादेश को एक समान भागीदार के रूप में मान सकता है जिसकी चिंताओं पर गंभीरता से ध्यान देने की आवश्यकता है। या यह घरेलू राजनीतिक विचारों को सीमा पर व्यवहार को निर्देशित करने की अनुमति दे सकता है, जिससे यह जिस रिश्ते को संरक्षित करना चाहता है वह लगातार कमजोर हो रहा है।

विडंबना यह है कि बांग्लादेश की सरकार नई दिल्ली को संदेह का लाभ देने को तैयार दिखती है। यह स्पष्ट रूप से तर्क दे रहा है कि समस्या भारत के रणनीतिक इरादों में नहीं बल्कि स्थानीय राजनीतिक दबावों में है। ऐसी कूटनीतिक उदारता को असीमित धैर्य समझने की भूल नहीं की जानी चाहिए।

सीमाएँ अक्सर वहाँ होती हैं जहाँ भव्य रणनीति राजनीतिक वास्तविकता का सामना करती है। भारत-बांग्लादेश सीमा पर, यह वास्तविकता तेजी से स्पष्ट होती जा रही है। द्विपक्षीय संबंधों के लिए सबसे बड़ा खतरा सरकारों के बीच शत्रुता नहीं हो सकती है। यह कूटनीति को नुकसान पहुंचाने से रोकने में घरेलू राजनीति की अक्षमता हो सकती है।

फैसल महमूद ढाका स्थित पत्रकार हैं

यह लेख ग्यारह जून, दो हजार छब्बीस, दोपहर दो बजकर छब्बीस मिनट पर लाइव हुआ।

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