शांति स्थापना निधि में कटौती का मतलब है कि अफ्रीका को सुरक्षा पर पुनर्विचार करना चाहिए | आईएसएस अफ्रीका

शांति स्थापना निधि में कटौती का मतलब है कि अफ्रीका को सुरक्षा पर पुनर्विचार करना चाहिए

अफ़्रीकी सरकारों को अधिक जवाबदेह, उद्देश्य के लिए उपयुक्त सुरक्षा प्रणालियाँ बनाते समय एक निर्भरता को दूसरी निर्भरता से बदलने से बचना चाहिए।

धीमी आर्थिक वृद्धि, युवाओं की बड़ी संख्या और रूस और संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) जैसे अस्थिर बाहरी जुड़ाव को देखते हुए, अफ्रीका अगले कुछ वर्षों में और अधिक अस्थिर हो जाएगा।

सशस्त्र संघर्ष स्थान और घटना डेटा और उप्साला संघर्ष डेटा प्रोग्राम दोनों से पता चलता है कि सीओवीआईडी ​​​​-19 महामारी के बाद से वैश्विक अस्थिरता बढ़ी है और फैल गई है, सक्रिय सशस्त्र संघर्षों की संख्या ऐतिहासिक ऊंचाई पर पहुंच गई है। अफ्रीका विशेष रूप से प्रभावित है, क्योंकि इसके संघर्ष की रोकथाम और प्रबंधन के लिए अंतरराष्ट्रीय समर्थन कम हो गया है।

महाद्वीप पर तैनाती योग्य सैनिकों की कोई कमी नहीं है। अफ्रीका वर्तमान में सभी संयुक्त राष्ट्र (यूएन) शांति सैनिकों में से आधे से अधिक प्रदान करता है, लेकिन संयुक्त राष्ट्र की फंडिंग दबाव में है। 5.6 बिलियन अमेरिकी डॉलर पर, संयुक्त राष्ट्र का शांति स्थापना बजट दुनिया की सेना के 0.2% से भी कम है।

अफ़्रीका के 54 देश संयुक्त राष्ट्र शांतिरक्षा बजट का केवल 1%-2% प्रदान करते हैं। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के पांच स्थायी सदस्यों (पी5) की हिस्सेदारी 62% है, जो उनकी बड़ी अर्थव्यवस्थाओं और मिशनों को मंजूरी देने में भूमिका को दर्शाता है।

संयुक्त राष्ट्र के कई सदस्य देश अपनी फीस का भुगतान नहीं करते हैं, लेकिन सबसे बड़ी बकाया राशि संयुक्त राज्य अमेरिका (यूएस) की है। अमेरिकी भुगतान में गिरावट आई है, जिसमें शांति स्थापना बजट का 1.8 बिलियन अमेरिकी डॉलर का बकाया भी शामिल है।

यह संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा निर्धारित 26.9% दायित्व के बजाय, कुल शांति स्थापना आवंटन के 25% पर योगदान को सीमित करने के अमेरिकी कांग्रेस के फैसले का अनुसरण करता है। अगले वर्ष के लिए, संबंधित कांग्रेस उप-समिति ने विभिन्न संयुक्त राष्ट्र सुधार मांगों के आधार पर, अमेरिकी शांति स्थापना निधि में 60% की कटौती का प्रस्ताव दिया है।

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इस बीच, शांति स्थापना में चीन की भूमिका बढ़ी है। यह सार्थक संख्या में संयुक्त राष्ट्र मिशनों में सैनिकों का योगदान करने वाला एकमात्र P5 सदस्य है, और संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना बजट में इसकी अनुमानित हिस्सेदारी लगातार बढ़ी है, जो कि 2026 में 23.8% है, जो 2024 में 18.7% से अधिक है।

सोमालिया जैसे उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों में मिशन तैनात करने में संयुक्त राष्ट्र की अनिच्छा को देखते हुए, अफ्रीकी संघ (एयू) लंबे समय से एक ऐसे तंत्र की मांग कर रहा है जिसके माध्यम से संयुक्त राष्ट्र क्षेत्रीय मिशनों में योगदान कर सके। इसकी परिणति संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के संकल्प 2719 में हुई, जो एयू के नेतृत्व वाले शांति समर्थन कार्यों के 75% तक को संयुक्त राष्ट्र-मूल्यांकन योगदान के माध्यम से वित्त पोषित करने की अनुमति देता है। लेकिन यह अभी भी लागू नहीं हुआ है

संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना के विपरीत, एयू मिशनों के लिए कोई स्वचालित वित्त पोषण तंत्र नहीं है, जो तदर्थ दाता प्रतिज्ञाओं पर निर्भर हैं। इसके परिणामस्वरूप कमी, विलंबित भुगतान और ठीक से योजना बनाने की सीमित क्षमता होती है। एयू के 400 मिलियन अमेरिकी डॉलर के शांति कोष ने शीघ्र प्रतिक्रिया और मध्यस्थता समर्थन के लिए केवल कुछ मिलियन डॉलर का वितरण किया है। कुल फंड बमुश्किल एक वर्ष के लिए एक प्रमुख एयू मिशन को कवर करेगा।

यदि अमेरिका अपनी संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना निधि में कटौती करता है, तो यह संभावना नहीं है कि चीन सहित अन्य, मौजूदा बाधित-विकास संदर्भ में अंतर को भर देंगे। सबसे प्रमुख गैर-संयुक्त राष्ट्र या गैर-एयू उभरती प्रथा अमेरिका और यूरोपीय संघ (ईयू) जैसे अन्य लोगों के लिए, किसी अन्य देश में राष्ट्रीय सुरक्षा बल की तैनाती को द्विपक्षीय रूप से वित्त पोषित करना है।

उदाहरणों में हैती में केन्याई पुलिस और सेना की तैनाती और उत्तरी मोजाम्बिक में रवांडा के सैनिकों की तैनाती शामिल है। पूर्व भुगतान अमेरिका द्वारा किया गया था, बाद में आंशिक रूप से यूरोपीय संघ द्वारा, फ्रांस ने मोज़ाम्बिक में टोटलएनर्जीज़ के तरलीकृत प्राकृतिक गैस निवेश को सुरक्षित करने में एक मजबूत भूमिका निभाई थी।

हैती, मोज़ाम्बिक और सोमाली के मामले सुरक्षा प्रावधान के अधिक व्यावसायिक रूप से समर्थित मॉडल की ओर इशारा करते हैं

ऐसा प्रतीत होता है कि कई बाहरी साझेदारों के बीच, तुर्की सुरक्षा प्रावधान के साथ व्यावसायिक हितों को एकीकृत करने में सबसे आगे निकल गया है। सोमालिया के तट पर इसकी हालिया तेल ड्रिलिंग इस तरह के समर्थन के लाभों का एक उदाहरण है, जिसमें बुनियादी ढांचा परियोजनाएं, निर्माण अनुबंध और व्यापार समझौते शामिल हैं।

ये उदाहरण सुरक्षा प्रावधान के अधिक व्यावसायिक रूप से समर्थित मॉडल की ओर इशारा करते हैं, जहां बाहरी समर्थन रणनीतिक संपत्तियों और खनिज आपूर्ति श्रृंखलाओं की सुरक्षा से जुड़ा है।

अन्य मॉडल भी हैं. रूस की वैगनर/अफ्रीका कोर, दूसरों के बीच में, माली के सैन्य शासन का समर्थन करती है, और अमेरिकी अफ्रीका कमांड बल नाइजीरियाई और सोमाली सशस्त्र बलों का समर्थन करते रहे हैं। यूएई समर्थित कोलंबियाई भाड़े के सैनिकों ने कथित तौर पर सूडान की रैपिड सपोर्ट फोर्सेज का समर्थन किया है, जबकि कांगो के पूर्वी लोकतांत्रिक गणराज्य में सक्रिय सरकार द्वारा किराए पर लिए गए विदेशी ठेकेदारों की खबरें नियमित रूप से सामने आती रहती हैं।

निजी सैन्य कंपनियां संयुक्त राष्ट्र बलों की तुलना में सस्ती हो सकती हैं, लेकिन डर यह है कि वे उचित प्रक्रिया या नागरिक सुरक्षा की परवाह किए बिना भारी-भरकम रणनीति अपनाती हैं, जैसा कि माली में वैगनर/अफ्रीका कोर के साथ हुआ था।

अफ़्रीका की सुरक्षा की ज़िम्मेदारी सबसे पहले राष्ट्रीय सरकारों की है, अन्य देशों की नहीं। और यद्यपि संघर्ष के संरचनात्मक चालकों पर विचार किया जाना चाहिए, खराब प्रशासन अफ्रीका में हिंसा और अस्थिरता का केंद्रीय स्रोत है। दीर्घकालिक शांति के लिए अधिक प्रभावी और विकासात्मक शासन आवश्यक है। चुनौती यह है कि सबसे पहले हिंसाग्रस्त देशों को कैसे स्थिर किया जाए ताकि बेहतर शासन स्थापित किया जा सके

अफ़्रीकी देशों को अपने सुरक्षा ख़र्च को सुदूर ग्रामीण क्षेत्रों की सुरक्षा और सीमाओं की सुरक्षा को शामिल करने के अनुरूप बनाना चाहिए

शुरुआत के लिए, अफ्रीकी देशों को अपनी सुरक्षा संरचनाओं और खर्च को अपनी वास्तविक सुरक्षा चुनौतियों के अनुरूप बनाना चाहिए, जिसमें दूरदराज के ग्रामीण क्षेत्रों की रक्षा करना, सीमाओं को सुरक्षित करना और कानून का शासन सुनिश्चित करना शामिल है।

इसका मतलब यह भी है कि विरासत में मिले यूरोपीय मॉडलों से दूर जाना जो कई अफ्रीकी संदर्भों के लिए उपयुक्त नहीं हैं, जैसे कि सेना के उद्देश्य को बाहरी, पारंपरिक हमले से बचाव के रूप में परिभाषित करना। कई अफ़्रीकी राज्यों के लिए, सबसे गंभीर ख़तरे घरेलू हैं। लड़ाकू जेट जैसे उच्च-स्तरीय सैन्य उपकरण खरीदने के बजाय, संसाधनों का उपयोग हेलीकॉप्टर खरीदने और पुलिस सहायता, ग्रामीण सुरक्षा और उग्रवाद विरोधी सैनिकों को प्रशिक्षित करने के लिए किया जाना चाहिए।

अफ्रीकी सरकारों को भी अपने पड़ोसियों के मामलों में हस्तक्षेप बंद करना होगा। एयू गैर-आक्रामकता और आम रक्षा संधि सदस्य देशों को एक-दूसरे के खिलाफ आक्रामकता या बल के खतरे से बचने, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान करने और अन्य अफ्रीकी राज्यों के खिलाफ सशस्त्र समूहों या विध्वंसक गतिविधियों का समर्थन करने से बचने के लिए प्रतिबद्ध करती है। इसके लिए सामूहिक सुरक्षा और रक्षा मामलों पर सहयोग और खतरों पर संयुक्त प्रतिक्रिया की आवश्यकता है।

संयुक्त राष्ट्र शांतिरक्षा जल्द ही कभी भी गायब होने की संभावना नहीं है, लेकिन बढ़ती लागत, फंडिंग दबाव और वैश्विक फ्रैक्चरिंग सुरक्षित भविष्य के प्रावधान के लिए अधिक जटिल और गड़बड़ परिदृश्य की ओर इशारा करते हैं। अफ़्रीकी सरकारों और क्षेत्रीय संस्थानों के लिए, अधिक जवाबदेह, उद्देश्य के लिए उपयुक्त सुरक्षा प्रणालियों का निर्माण करते हुए एक निर्भरता को दूसरी निर्भरता से बदलने से बचने की चुनौती होगी।

यह लेख थापहली बार प्रकाशितअफ़्रीका टुमॉरो में, आईएसएस अफ़्रीकी फ़्यूचर्स एंड इनोवेशन प्रोग्राम का ब्लॉग।

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