डीडोनाल्ड ट्रम्प डील की कला में महारत हासिल करने का दावा करते हैं, लेकिन उन्होंने हमें अक्षमता पर बातचीत करने में एक मास्टर क्लास दी है। मैं एक ऐसी ईरानी सरकार देखना पसंद करूंगा जो अब अपने लोगों का दमन नहीं करेगी, अपने पड़ोसियों को धमकी नहीं देगी, या परमाणु हथियार नहीं बना सकेगी। ट्रम्प ने इन सभी प्रयासों को विफल कर दिया है। उनके चापलूसों के मंत्रिमंडल ने थोड़ा प्रतिरोध किया क्योंकि उन्होंने पहले भोलेपन से बमबारी की और बाद में वास्तविकता का सामना किया।
ट्रंप पाकिस्तान और कतर की सहायता से अमेरिकी और ईरानी राजनयिकों द्वारा तैयार प्रस्तावित समझौता ज्ञापन (एमओयू) की समीक्षा और उसमें बदलाव कर रहे हैं। यह मौजूदा युद्धविराम को 60 दिनों तक जारी रखेगा जबकि एक अधिक स्थायी शांति समझौते पर बातचीत चल रही है। इस प्रारंभिक समझौते की सटीक रूपरेखा ज्ञात नहीं है, लेकिन इसका सार स्पष्ट लगता है – और यह ट्रम्प के लिए एक गहरी शर्मिंदगी है। उनकी पसंद के अकारण युद्ध ने कुछ भी हासिल नहीं किया है। एक नए दृष्टिकोण की तत्काल आवश्यकता है।
ट्रम्प की दुविधा का आकलन करने का सबसे अच्छा तरीका यह है कि इसकी तुलना कम युद्धवादी दृष्टिकोण से की जा सकती है। ट्रम्प का कहना है कि वह ईरान को परमाणु हथियार से वंचित करना चाहते हैं, लेकिन तेहरान ने बार-बार उस लक्ष्य को अस्वीकार कर दिया है। बल्कि, वास्तविक मुद्दा, ईरान के मौलवी नेताओं के प्रति व्यापक अविश्वास को देखते हुए, यह है कि उन्हें बम बनाने के साधन प्राप्त करने से कैसे रोका जाए।
ईरानियों के साथ बराक ओबामा के 2015 के समझौते ने यही किया। संयुक्त व्यापक कार्ययोजना या जेसीपीओए ने घुसपैठिए अंतरराष्ट्रीय निरीक्षणों के अधीन उनके परमाणु कार्यक्रम को कम कर दिया। इसमें सूर्यास्त खंड शामिल थे, लेकिन उन्हें आगे समझौते द्वारा बढ़ाया जा सकता था। फिर भी ट्रम्प ईरान पर बेहतर समझौते के लिए दबाव डालने की कसम खाते हुए 2018 में उस समझौते से हट गए। यह काम नहीं किया.
जेसीपीओए ने ईरान को केवल न्यूनतम 3.67% तक यूरेनियम संवर्धित करने की अनुमति दी थी – जो कि परमाणु हथियार के लिए आवश्यक 90% से बहुत दूर थी। ईरान ने 11 टन यूरेनियम जो कि निचले स्तर से मामूली रूप से संवर्धित किया गया था, रूस को भेज दिया, जिससे उसके पास बम बनाने का कोई रास्ता नहीं बचा।
ट्रम्प द्वारा जेसीपीओए को अस्वीकार करने से ये सीमाएँ हट गईं। इससे ईरान 60% की शुद्धता पर लगभग आधा टन अत्यधिक समृद्ध यूरेनियम का उत्पादन करने में सक्षम हो गया। यह बम के लिए आवश्यक संवर्धन से एक छोटी सी छलांग है।
ट्रम्प अब पहले स्थान पर वापस आ गए हैं। वह ईरान को अपने संवर्धन कार्यक्रम को सीमित करने और अपने समृद्ध यूरेनियम को निर्यात या पतला करने के लिए फिर से मनाने की कोशिश कर रहा है – दूसरे शब्दों में, वह वही करें जो वह ओबामा के साथ करने के लिए सहमत हुआ था। यह इस साल फरवरी में वार्ता का विषय था, लेकिन ट्रम्प ने युद्ध के पक्ष में उन वार्ताओं को अचानक समाप्त कर दिया।
ट्रम्प की आशा ईरान पर बमबारी करने और उसे समर्पण के लिए मजबूर करने की थी। इजरायली प्रधान मंत्री, बेंजामिन नेतन्याहू के आग्रह पर, अमेरिकी और इजरायली हमलावरों ने अधिक लचीला उत्तराधिकारी या यहां तक कि एक लोकप्रिय विद्रोह की उम्मीद में, शासन को नष्ट करने की कोशिश की। एक समय पर, ट्रम्प को “बिना शर्त आत्मसमर्पण” की मांग करने का अहंकार था।
लेकिन अगर कुछ हुआ, तो पूर्व सर्वोच्च नेता अयातुल्ला अली खामेनेई सहित ईरानी नेताओं की हत्या ने इस्लामिक रिवोल्यूशनरी गार्ड्स कॉर्प्स से जुड़े कट्टरपंथियों की शक्ति को बढ़ा दिया। और यह हमेशा से ही कामनापूर्ण सोच रही थी कि ईरानी तानाशाही, जो वर्षों के प्रतिबंधों से बची रही और जनवरी में कम से कम 7,000 सरकार विरोधी प्रदर्शनकारियों को मार डाला था, सत्ता बनाए रखने की तुलना में बमबारी के तहत ईरानी लोगों के कल्याण के बारे में अधिक चिंतित होगी। न ही ईरानी लोग ऐसे समय में और अधिक रक्तपात का सामना करने के लिए सड़कों पर उतरने के लिए उत्सुक होंगे जब उनकी तत्काल चिंता आसमान से होने वाली मौत से बचने की होगी।
ट्रंप के पास कोई प्लान बी नहीं था. उन्होंने ईरान की मिसाइल और ड्रोन क्षमता को नष्ट करने का दावा किया था. इसके बजाय, उन्होंने अमेरिकी हथियारों के भंडार को काफी हद तक ख़त्म कर दिया, जबकि ईरान के अधिकांश शस्त्रागार बरकरार रहे और उसकी तबाही मचाने की क्षमता काफी हद तक बरकरार रही।
ट्रम्प ने होर्मुज जलडमरूमध्य को एक सैद्धांतिक हथियार से वास्तविक हथियार में बदल दिया, जो यकीनन परमाणु बम से भी अधिक शक्तिशाली है क्योंकि यह अधिक उपयोगी है। युद्ध से पहले दुनिया की तेल और तरल प्राकृतिक गैस आपूर्ति का पांचवां हिस्सा (साथ ही उर्वरक, सल्फर और हीलियम) जलडमरूमध्य से होकर गुजरता था, जलडमरूमध्य को बंद करने के आर्थिक परिणाम दूरगामी हैं। ईरान ने खाड़ी अरब देशों में तेल और गैस सुविधाओं पर हमला करके प्रभाव को और बढ़ा दिया है।
ईरानियों के पास ट्रम्प एक बैरल पर हैं। वह नवंबर के मध्यावधि चुनावों की परवाह न करने का दिखावा करते हैं, लेकिन हर कोई देखता है कि गैसोलीन की बढ़ती कीमत और इसके मुद्रास्फीतिकारी दबाव का मतलब है कि, उनके उत्साह के बावजूद, रिपब्लिकन को भारी हार का सामना करना पड़ सकता है।
इस प्रकार ट्रम्प जलडमरूमध्य को फिर से खोलने पर अड़े हुए हैं ताकि तेल और गैस की आपूर्ति फिर से शुरू हो सके। इस बीच, वह प्रमुख परमाणु सवालों पर जोर दे रहा है – जो इस प्रतिकूल युद्ध का प्रत्यक्ष कारण है। एमओयू में, ईरान कथित तौर पर फिर से परमाणु बम बनाने के अपने इरादे को खारिज कर देगा, लेकिन इसे साधन से वंचित करने का मुख्य मुद्दा – संवर्धन को सीमित करने और अपने अत्यधिक समृद्ध यूरेनियम को निष्क्रिय करने का – बाद में चर्चा के लिए सड़क पर लाया जाएगा।
ट्रम्प द्वारा युद्ध के कारणों के रूप में उद्धृत अन्य मुद्दे, जैसे कि ईरान का बैलिस्टिक मिसाइल कार्यक्रम और क्षेत्रीय सशस्त्र समूहों के लिए इसका समर्थन, प्रस्तावित प्रारंभिक समझौते में स्पष्ट रूप से कहीं नहीं पाए जाते हैं। दूसरे शब्दों में, एमओयू हमें फरवरी की यथास्थिति में ही वापस लाएगा, जब होर्मुज जलडमरूमध्य भी अस्तित्व में नहीं था। ट्रम्प-नेतन्याहू बमबारी अभियान शून्य था।
दरअसल, अमेरिकी वार्ताकारों की हालत अब बदतर हो गई है। यह जानते हुए कि ट्रम्प फिर से तेल का प्रवाह शुरू करने के लिए बेताब हैं, तेहरान ने अपनी रणनीति बढ़ा दी है। ट्रम्प के प्रति अविश्वास को दर्शाते हुए, ईरानी कथित तौर पर चाहते हैं कि उनकी जमी हुई संपत्ति जारी की जाए और परमाणु वार्ता शुरू होने से पहले कम से कम कुछ प्रतिबंध हटाए जाएं। यह भी कहा जाता है कि वे युद्ध के बाद के पुनर्निर्माण में मदद के लिए एक “निवेश कोष” की मांग कर रहे हैं – जो उस राशि से कहीं अधिक है जिसकी अनुमति देने के लिए ट्रम्प ने ओबामा की तीखी आलोचना की थी। ट्रम्प इसके बजाय कतर को धन सौंपने की अनुमति देकर मामले को रफा-दफा करने की कोशिश कर सकते हैं।
एमओयू के लिए यह आवश्यक हो सकता है कि बातचीत आगे बढ़ने के दौरान जलडमरूमध्य से होकर गुजरना “अप्रतिबंधित” हो, और ट्रम्प इस हद तक आगे बढ़ गए हैं कि उन्होंने अमेरिका के सहयोगी ओमान पर बमबारी करने की धमकी दी है, अगर वह जलडमरूमध्य को नियंत्रित करने के लिए ईरान में शामिल हो जाता है। इस प्रकार ईरान संभवतः “टोल” लगाने से बचने के लिए मजबूर हो जाएगा, लेकिन “पर्यावरण शुल्क” जैसे सरोगेट्स के साथ खिलवाड़ कर सकता है। ट्रम्प की पसंद के युद्ध से पहले फरवरी में इनमें से कोई भी मेज पर नहीं था।
तेहरान इस बात पर भी जोर दे रहा है कि 60 दिनों का नया युद्धविराम लेबनान में इजरायल के सैन्य अभियानों तक बढ़ाया जाए। यह मांग समझ में आती है, क्योंकि ईरानी सहयोगी हिजबुल्लाह से लड़ने के नाम पर, इज़राइल ने दक्षिणी लेबनान में 1 मिलियन लोगों को उनके घरों से मजबूर कर दिया है – देश की आबादी का पांचवां हिस्सा। जैसे ही संभावित एमओयू सार्वजनिक हुआ, इज़राइल ने लेबनान में अपने हमले तेज कर दिए और दो दशकों में पहली बार लितानी नदी के ऊपर आगे बढ़े।
गाजा की तरह, इज़राइल ने उल्लंघन में वर्तमान युद्धविराम का भी सम्मान किया है, समय-समय पर बम गिराता है क्योंकि यह दक्षिणी लेबनान के गांवों को मलबे में तब्दील कर देता है। नेतन्याहू ने ट्रम्प से यह भी कहा है कि वह लेबनान में “खतरों” का जवाब देने का अधिकार सुरक्षित रखते हैं, गाजा में इजरायली सैनिकों ने फिलिस्तीनियों की हत्या जारी रखने के लिए इसका फायदा उठाया है। गाजा की तरह, इज़राइल भी इस बात पर जोर दे सकता है कि युद्धविराम में लेबनानी क्षेत्र के विशाल हिस्से से वापसी शामिल नहीं है जिस पर अब उसका कब्जा है।
इस पराजय से कुछ सबक सीखने की जरूरत है। सबसे पहले, ट्रम्प को अंतहीन सशस्त्र संघर्ष के लिए नेतन्याहू की प्राथमिकता को निश्चित रूप से अस्वीकार करना चाहिए। अगर इजरायल की धुर दक्षिणपंथी सरकार के पास दीर्घकालिक रणनीति कही जा सकती है, तो वह है युद्ध के लिए बातचीत से बचना, बम और बम गिराना और जब दूसरा पक्ष संभल जाए, तो कुछ और बमबारी करना। “घास काटना” इस तरह से इस संवेदनहीन दृष्टिकोण का वर्णन किया गया है।
ट्रम्प, जो खुद को डील-निर्माता होने पर गर्व करते हैं, को बातचीत को प्राथमिकता देनी चाहिए और ईरान की सभ्यता को नष्ट करने के लिए अपने स्पष्ट रूप से अवैध (और थोड़े प्रच्छन्न परमाणु) खतरे जैसे अपने कृपाण-धमकाने को छोड़ देना चाहिए। जबकि वार्ताकार अनिवार्य रूप से गाजर और लाठियां तैनात करते हैं, ट्रम्प को सैन्य बल को अंतिम उपाय बनाना चाहिए, जिसका उपयोग केवल संयुक्त राष्ट्र चार्टर द्वारा अनुमत संकीर्ण परिस्थितियों में किया जाना चाहिए। यह न केवल अंतरराष्ट्रीय कानून बल्कि सैन्य व्यावहारिकता के मामले में भी आगे बढ़ने का सही तरीका है, क्योंकि अब केवल ड्रोन, समुद्री खदानों और स्पीडबोटों से लैस ईरानी सेना ने खुद को दुनिया के सबसे शक्तिशाली देश पर भारी लागत लगाने में सक्षम दिखाया है, वैश्विक अर्थव्यवस्था का तो जिक्र ही नहीं किया।
ईरानी अधिकारियों को सख्त वार्ताकारों के रूप में जाना जाता है, लेकिन ट्रम्प के पास आक्रामकता के किसी अन्य युद्ध का सहारा लिए बिना काफी लाभ है। ईरान की जमी हुई संपत्ति और देश पर लगाए गए कई प्रतिबंधों के बीच, ट्रम्प एक वृद्धिशील लेन-देन में संलग्न हो सकते हैं जो एक स्वीकार्य समाधान प्राप्त करने में सक्षम होना चाहिए।
जहां तक समाधान क्या होना चाहिए, फोकस वहीं होना चाहिए जहां से शुरू हुआ था – ईरान को परमाणु हथियार सुरक्षित करने के साधनों से वंचित करने पर। इसके लिए अब डीलब्रेकर की मांग पर जोर देने की आवश्यकता नहीं है कि ईरान मामूली स्तर तक यूरेनियम को समृद्ध करने की क्षमता छोड़ दे, क्योंकि अन्य सभी सरकारों को परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि के तहत अनुमति है।
बल्कि, गुप्त बम विकास को रोकने के लिए घुसपैठ वाले अंतरराष्ट्रीय निरीक्षणों के साथ मामूली संवर्धन को जोड़ना पर्याप्त होना चाहिए। ट्रम्प को ईरान के अत्यधिक समृद्ध यूरेनियम के भंडार को बेअसर करने के लिए रचनात्मक समाधानों को स्वीकार करने की भी आवश्यकता हो सकती है – कमजोर पड़ने, निगरानी और निर्यात के कुछ संयोजन – जैसा कि उन्होंने सुझाव दिया है कि वह ऐसा कर सकते हैं।
सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि अपने झुकाव के बावजूद, ट्रम्प को एक बार देश (और दुनिया के) हित को अपने हित से ऊपर रखना होगा। तथ्यों को नकारने और वास्तविकता को घुमाने की ट्रम्प की क्षमता प्रभावशाली है, लेकिन फिर भी उन्हें इस पराजय को जीत के रूप में बेचने में कठिनाई होगी। और तेहरान उसे चेहरा बचाने का कोई रास्ता नहीं दे सकता। हमें इस बात पर जोर देना चाहिए कि वह किसी भी तरह से एक सौदे को स्वीकार कर ले, भले ही इससे मास्टर डील-निर्माता को मास्टर बंगलेर होने का पता चलता हो।
