पेट्रो ने कोलंबिया को मानव सुरक्षा और संरचनात्मक शांति की ओर स्थानांतरित किया – टेलीसुर अंग्रेजी

उनकी संपूर्ण शांति नीतियों, कानून 2272 और सेपेडा की सुधार योजना का गहन विश्लेषण।

कोलंबिया में छह दशकों से अधिक समय से चले आ रहे आंतरिक सशस्त्र संघर्ष की समाप्ति की तलाश अगस्त 2022 में बदल गई। देश के पहले वामपंथी राष्ट्रपति के रूप में पदभार ग्रहण करने पर, गुस्तावो पेट्रो ने अपने पूर्ववर्तियों की पारंपरिक सुरक्षा रणनीतियों से एक बड़े बदलाव का प्रस्ताव रखा।

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जबकि पिछले प्रशासनों ने सैन्य क्षरण और “लोकतांत्रिक सुरक्षा” के रूप में जाने जाने वाले आक्रामक-संचालित दृष्टिकोण पर बहुत अधिक भरोसा किया था, नए प्रशासन ने “मानव सुरक्षा” की अवधारणा पेश की। यह ढांचा मानता है कि केवल सैन्य तरीकों से हिंसा को स्थायी रूप से समाप्त नहीं किया जा सकता है।

इसके बजाय, यह तर्क दिया गया है कि स्थिर शांति केवल संरचनात्मक असमानता को खत्म करने, व्यापक भूमि सुधार को लागू करने और ऐतिहासिक रूप से बहिष्कृत ग्रामीण समुदायों में प्रत्यक्ष राज्य समर्थित आर्थिक निवेश प्रदान करने से ही प्राप्त की जा सकती है।

यह व्यापक विश्लेषण गुस्तावो पेट्रो प्रशासन के तहत शांति प्रक्रिया का गहन मूल्यांकन प्रदान करता है, जो उनकी ‘संपूर्ण शांति’ नीतियों के वास्तविक दुनिया प्रभाव पर नज़र रखता है। इसके अलावा, हम राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार इवान सेपेडा के रणनीतिक प्रस्तावों की जांच करते हैं, जो कोलंबिया की सुरक्षा और सामाजिक न्याय परिदृश्य को विकसित करने के लिए उनके ब्लूप्रिंट को रेखांकित करते हैं।

संपूर्ण शांति कानून 2272 का कानूनी ढांचा

इस महत्वाकांक्षी प्रतिमान बदलाव के लिए एक मजबूत कानूनी आधार प्रदान करने के लिए, कोलंबियाई कांग्रेस पारित हुई और राष्ट्रपति पेट्रो ने 2022 के अंत में कानून 2272 को मंजूरी दे दी, जिसे व्यापक रूप से कुल शांति कानून के रूप में जाना जाता है। इस क़ानून ने कानून 418 (1997) को संशोधित और विस्तारित किया, जो पिछली सरकारों द्वारा सार्वजनिक व्यवस्था को प्रबंधित करने के लिए इस्तेमाल किया जाने वाला एक ऐतिहासिक कानूनी उपकरण था, जिसने प्रभावी ढंग से शांति की खोज को कोलंबियाई राज्य की एक आधिकारिक, बाध्यकारी नीति में बदल दिया।

कानून 2272 का प्राथमिक नवाचार शांति के लिए उच्चायुक्त की देखरेख में प्रबंधित एक औपचारिक, दोहरे ट्रैक पद्धति की स्थापना थी। इस तंत्र ने राज्य को पूरी तरह से विभिन्न प्रकार के सशस्त्र अभिनेताओं के साथ एक साथ जुड़ने की अनुमति दी, जिससे केवल एक गुट के साथ बातचीत करने की ऐतिहासिक गलती से बचा जा सका, जबकि अन्य ने देश भर में अपने कार्यों का विस्तार किया।

संपूर्ण शांति कानून का पहला ट्रैक राजनीतिक वार्ता को नियंत्रित करता है। यह मार्ग पूरी तरह से संगठित विद्रोही समूहों के लिए आरक्षित है जिनके पास एक मान्यता प्राप्त राजनीतिक स्थिति, एक परिभाषित कमांड संरचना और ऐतिहासिक वैचारिक जड़ें हैं, जैसे कि ईएलएन और एफएआरसी असंतुष्ट गुट जिन्हें सेगुंडा मार्क्वेटालिया के नाम से जाना जाता है।

इस ट्रैक पर बातचीत का उद्देश्य व्यापक राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक समझौतों तक पहुंचना है जिससे संस्थागत सुधार हो सकें। दूसरा ट्रैक न्याय के प्रति समर्पण के लिए एक सामाजिक-न्यायिक ढांचा स्थापित करता है, जिसे औपचारिक रूप से कहा जाता है पालन ​​पोषण संबंधी देखभाल. यह मार्ग विशेष रूप से उच्च प्रभाव वाले आपराधिक नेटवर्क और नव-अर्धसैनिक कार्टेल के लिए डिज़ाइन किया गया है, विशेष रूप से कोलम्बिया की गैतानिस्ता आत्मरक्षा बल (एजीसी), के नाम से भी जाना जाता है खाड़ी कबीला.

इस ट्रैक के तहत, सरकार राजनीतिक दर्जा नहीं देती या राज्य की नीतियों पर बातचीत नहीं करती; इसके बजाय, यह आपराधिक संरचनाओं के सत्यापन योग्य निराकरण, अवैध संपत्तियों के आत्मसमर्पण और अंतरराष्ट्रीय तस्करी मार्गों के स्थायी व्यवधान के बदले में संरचित दंड कटौती और कानूनी प्रोत्साहन प्रदान करता है।

सशस्त्र अभिनेताओं के साथ बातचीत को विनियमित करने के अलावा, टोटल पीस लॉ ने कोलंबियाई युवाओं की सामाजिक-आर्थिक स्थितियों को बदलने के उद्देश्य से महत्वपूर्ण सामाजिक मील के पत्थर पेश किए। कानून के एक प्रमुख प्रावधान ने शांति के लिए वैकल्पिक सामाजिक सेवा का निर्माण किया।

यह पहल युवा नागरिकों, विशेष रूप से कमजोर ग्रामीण नगर पालिकाओं में रहने वाले लोगों को अनिवार्य सैन्य भर्ती के बजाय पर्यावरण संरक्षण, सामुदायिक साक्षरता और ग्रामीण विकास कार्यक्रमों में भाग लेकर अपने संवैधानिक नागरिक कर्तव्यों को पूरा करने की अनुमति देती है।

उच्च कूटनीति और क्षेत्रीय वास्तविकताएँ

नेशनल लिबरेशन आर्मी (ईएलएन) से जुड़ा राजनयिक ट्रैक कुल शांति नीति के ऐतिहासिक रूप से महत्वपूर्ण लेकिन अत्यधिक अस्थिर घटक का प्रतिनिधित्व करता है। द्विपक्षीय वार्ता ने शुरुआत में अभूतपूर्व उपलब्धियां हासिल कीं, जिसमें एक ऐतिहासिक, लगातार एक साल का युद्धविराम भी शामिल था, जिससे गुरिल्ला समूह और राज्य सशस्त्र बलों के बीच टकराव में अस्थायी कमी आई।

इसके अतिरिक्त, प्रशासन ने भागीदारी के लिए राष्ट्रीय समिति की सफलतापूर्वक स्थापना की। इस तंत्र को नागरिक समाज संगठनों, ट्रेड यूनियनों और हाशिए पर मौजूद ग्रामीण समुदायों को शांति तालिका में सीधे एकीकृत करने के लिए डिज़ाइन किया गया था, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि बातचीत केवल दो सशस्त्र अभिजात वर्ग के बीच एक समझौते के रूप में कार्य करने के बजाय प्रणालीगत संरचनात्मक मुद्दों को संबोधित करती है।

इन प्रारंभिक कूटनीतिक सफलताओं के बावजूद, गहरी क्षेत्रीय वास्तविकताओं और संरचनात्मक असहमतियों ने धीरे-धीरे बातचीत को पंगु बना दिया, जिसके परिणामस्वरूप सरकार द्वारा औपचारिक वार्ता को पूरी तरह से निलंबित कर दिया गया। इस विघटन के लिए एक प्राथमिक उत्प्रेरक तब हुआ जब ईएलएन ने उत्तरी सेंटेंडर विभाग में रणनीतिक कैटाटुम्बो क्षेत्र में एक हिंसक आक्रमण शुरू किया, जिसका उद्देश्य तस्करी नेटवर्क और कोका-उत्पादक क्षेत्रों पर नियंत्रण मजबूत करना था।

मानवीय मामलों के समन्वय के लिए संयुक्त राष्ट्र कार्यालय (ओसीएचए) के आंकड़ों के अनुसार, इस वृद्धि और प्रतिद्वंद्वी समूहों के साथ बाद की झड़पों के कारण 64,000 से अधिक नागरिकों को जबरन विस्थापन और कारावास का सामना करना पड़ा।

इसके अलावा, अरौका में एक सैन्य अड्डे के खिलाफ विस्फोटकों का उपयोग करते हुए एक घातक ईएलएन हमला, जिसके परिणामस्वरूप तीन सैन्य मौतें हुईं और 25 से अधिक घायल हो गए, समूह की वास्तविक राजनीतिक इच्छाशक्ति की स्पष्ट कमी और अपहरण और जबरन वसूली पर लगातार निर्भरता के कारण पेट्रो प्रशासन को औपचारिक रूप से बातचीत प्रक्रिया को निलंबित करने के लिए मजबूर होना पड़ा।

एफएआरसी के असंतुष्ट गुटों पर संपूर्ण शांति लागू करने से गहरे आंतरिक विखंडन और क्षेत्रीय युद्ध का पता चला। सबसे बड़ा समूह, सेंट्रल जनरल स्टाफ (ईएमसी), राज्य संवादों को लेकर पूरी तरह से विभाजित हो गया था।

सरकार ने काउका में स्वदेशी समुदायों के खिलाफ हिंसक हमले शुरू करने के बाद उपनाम ‘इवान मोर्डिस्को’ के तहत कट्टरपंथी गुट के साथ संघर्ष विराम को स्थायी रूप से रोक दिया। इसके विपरीत, उपनाम ‘कैलार्का कॉर्डोबा’ के नेतृत्व वाले अलग हुए गुट के साथ बातचीत जारी रही।

हालाँकि, विश्लेषकों का कहना है कि उनके मोर्चों ने अक्सर क्षेत्रीय नियंत्रण का विस्तार करने के लिए संघर्ष विराम का इस्तेमाल किया। यह नाजुक रणनीति दो असंतुष्ट प्रतिद्वंद्वियों के बीच सीधे युद्ध में ध्वस्त हो गई, जिसकी परिणति 27 मई, 2026 को गुआवियारे में हुई झड़प में हुई, जिसमें कम से कम 50 गुरिल्ला मारे गए। ये हिंसक वास्तविकताएँ स्थानीय शांति समझौते को लागू करने की अत्यधिक कठिनाई को उजागर करती हैं जबकि अज्ञात सशस्त्र गुट अवैध अर्थव्यवस्थाओं पर प्रभुत्व के लिए लड़ते हैं।

सुधार को गहरा करने के लिए इवान सेपेडा का ब्लूप्रिंट

जैसे-जैसे 2026 का राष्ट्रपति चुनाव नजदीक आ रहा है, टोटल पीस का भविष्य काफी हद तक सीनेटर इवान सेपेडा कास्त्रो के मंच पर निर्भर करता है। पार्टी के प्राइमरी में 65% वोट जीतने के बाद वामपंथी पैक्टो हिस्टोरिको गठबंधन के राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार के रूप में चुने गए, सेपेडा को पेट्रो प्रशासन की शांति नीतियों के प्रमुख बौद्धिक वास्तुकार के रूप में मान्यता प्राप्त है।

अपने आधिकारिक अभियान कार्यक्रम में, जिसका शीर्षक “तीन क्रांतियाँ और अधिक सामाजिक निवेश” है, सेपेडा ने पेट्रो के कार्यकाल के दौरान सामना की गई संरचनात्मक सीमाओं को संबोधित करते हुए राज्य की सुरक्षा को संभालने के तरीके में बदलाव का प्रस्ताव दिया, पारंपरिक सैन्य मेट्रिक्स से दूर भ्रष्टाचार विरोधी और क्षेत्रीय संप्रभुता पर केंद्रित मॉडल की ओर संक्रमण किया।

सेपेडा का मंच ग्रामीण क्षेत्रों में बेस-स्तर के लड़ाकों और आंतरिक युद्ध को बनाए रखने वाले सफेदपोश वित्तीय नेटवर्क के बीच स्पष्ट अंतर स्थापित करता है। उनके कार्यक्रम का एक केंद्रीय प्रस्ताव व्यापक भ्रष्टाचार के विरुद्ध एक व्यापक राष्ट्रीय प्रणाली का निर्माण है।

काउका और नारीनो जैसे संघर्ष-प्रभावित विभागों में अपने अभियान संबोधनों में, सेपेडा ने लगातार तर्क दिया है कि नशीली दवाओं के मुनाफे की प्रक्रिया करने वाली शहरी बैंकिंग संरचनाओं को खत्म करना, निचले स्तर के रंगरूटों के खिलाफ अंतहीन ग्रामीण गोलाबारी में शामिल होने की तुलना में अवैध सशस्त्र नेटवर्क को कमजोर करने में कहीं अधिक प्रभावी है।

इसके अलावा, सेपेडा का ढांचा अवैध अर्थव्यवस्थाओं की आर्थिक आवश्यकता को खत्म करने के लिए ग्रामीण बुनियादी ढांचे और पर्यावरण सुरक्षा के विस्तार का प्रस्ताव करता है। उनका मंच पीने योग्य पानी और भूमि वितरण तक पहुंच को महत्वपूर्ण राष्ट्रीय सुरक्षा प्राथमिकताओं के रूप में मानता है, जल संरक्षण को सीधे व्यापक कृषि क्रांति में एकीकृत करने की योजना बना रहा है।

इसके अतिरिक्त, सेपेडा सभी बड़े पैमाने पर खनन और ऊर्जा पहलों पर लोकप्रिय नागरिक परामर्श को कानूनी रूप से बाध्यकारी बनाने की वकालत करता है, यह सुनिश्चित करता है कि स्थानीय आबादी उन निष्कर्षण कॉर्पोरेट परियोजनाओं पर वीटो शक्ति बनाए रखती है जो उनकी सामुदायिक जल आपूर्ति और पर्यावरणीय स्थिरता को खतरे में डालती हैं।

प्रगतिशील शांति प्रयास की एक व्यापक बैलेंस शीट

पेट्रो की शांति रणनीति की बैलेंस शीट संरचनात्मक परिवर्तन और तत्काल ग्रामीण असुरक्षा के बीच गहरे तनाव को उजागर करती है। विरोधियों ने जबरन वसूली और क्षेत्रीय संघर्ष की चल रही दरों पर ध्यान केंद्रित किया है, उनका तर्क है कि प्रारंभिक युद्धविराम ने आपराधिक गुटों को विस्तार करने के लिए बहुत अधिक जगह दी है।

हालाँकि, समर्थक मूर्त, मानव-केंद्रित उपलब्धियों की ओर इशारा करते हैं। ऐतिहासिक राज्य परित्याग पर ध्यान केंद्रित करके, प्रशासन ने 116 किलोमीटर से अधिक आवश्यक ग्रामीण सड़कों के पुनर्वास के लिए एआरएन का उपयोग किया, जिससे सीधे तौर पर स्थानीय दवा नेटवर्क की आर्थिक पकड़ कमजोर हो गई।

पेट्रो एक स्पष्ट मिसाल छोड़ता है जो राष्ट्रीय सुरक्षा को कृषि सुधार और बुनियादी ढांचे से जोड़ता है। जैसे ही वर्तमान चुनावी चक्र समाप्त होता है, कोलंबिया को सड़क में एक बुनियादी कांटे का सामना करना पड़ता है: पारंपरिक सैन्यवादी सुरक्षा मॉडल पर लौटना या अपने संघर्ष-प्रभावित क्षेत्रों के जटिल, संरचनात्मक परिवर्तन को आगे बढ़ाना।

स्रोत: टेलीसुर – डॉयचे वेले – एल पेस – द गार्जियन – वैश्विक मामले – कोलंबिया के आंतरिक मंत्रालय – संयुक्त राष्ट्र समाचार – फ्रांस 24 – रेडियो नैशनल डी कोलंबिया – आरटीवीसी

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