आईसीसी में अफरा-तफरी

इसके मुख्य अभियोजक के खिलाफ यौन उत्पीड़न के आरोप अंतरराष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (आईसीसी) के सामने अब तक के सबसे गंभीर संकट में तब्दील हो गए हैं। हाल के सप्ताहों में तीन अलग-अलग जांचों के तीन अलग-अलग निष्कर्षों पर पहुंचने से संकट और बढ़ गया है।

कोई अंतिम फैसला नहीं आने के कारण, आरोप पहले से ही अमेरिकी प्रतिबंधों का सामना कर रही अदालत को तबाह कर रहे हैं, और यूरोपीय संघ (ईयू) के नेताओं ने उस संस्था से मुंह मोड़ लिया है, जिसे बनाने के लिए उन्होंने बहुत कुछ किया था।

यूक्रेन और अन्य जगहों पर अदालत के काम पर प्रभाव स्पष्ट रूप से नकारात्मक हैं क्योंकि खान मामले ने इसकी विश्वसनीयता पर गंभीर संदेह पैदा कर दिया है। इसने व्लादिमीर पुतिन, उनके रक्षा मंत्री, सशस्त्र बलों के चीफ ऑफ स्टाफ, दो वरिष्ठ कमांडरों और एक सरकारी अधिकारी के लिए युद्ध अपराध गिरफ्तारी वारंट जारी किया है।

यह आरोप कि मुख्य अभियोजक करीम खान ने 12 महीने की अवधि में एक स्टाफ सदस्य का यौन शोषण किया, पहली बार 2024 में मीडिया रिपोर्टों में सामने आए।

कोर्ट ने संयुक्त राष्ट्र से जांच करने को कहा. उस समय, इसे एक स्मार्ट कदम के रूप में देखा गया क्योंकि आईसीसी संयुक्त राष्ट्र का हिस्सा नहीं है, इसलिए संयुक्त राष्ट्र की आंतरिक मामलों की इकाई की निष्पक्षता पर सवाल नहीं उठाया जाएगा।

ब्रिटेन के बैरिस्टर खान ने आरोपों से पूरी तरह इनकार किया है। जांच पूरी होने तक उन्होंने मई में स्वेच्छा से अपने काम से इस्तीफा दे दिया।

संयुक्त राष्ट्र की टीम ने दिसंबर में लिखा था कि इस बात के सबूत हैं कि खान ने “बिना सहमति के यौन संपर्क” किया था [the aide] एसोसिएटेड प्रेस को लीक हुई उनकी रिपोर्ट की एक प्रति के अनुसार, उनके कार्यालय में, उनके निजी आवास पर और मिशन पर रहते हुए।

लेकिन संयुक्त राष्ट्र ने कहा कि वे कोई फैसला नहीं दे सकते, बस अदालत को 5,000 पन्नों के सबूत सौंप दिए, जिसमें एक दूसरी महिला द्वारा खान के खिलाफ लगाए गए नए आरोप भी शामिल थे।

इसके बाद आईसीसी ने इन सबूतों की जांच के लिए जजों का एक पैनल गठित किया। लेकिन जिरह करने की शक्ति के बिना, न्यायाधीशों ने पिछले महीने घोषित किया कि उचित संदेह से परे अपराध साबित करने के लिए पर्याप्त सबूत नहीं थे, और इसलिए खान को निर्दोष घोषित कर दिया।

एक हफ्ते बाद, अदालत की निगरानी करने वाली संस्था, ब्यूरो, तीसरे निष्कर्ष पर पहुंची और फैसला सुनाया कि अभियोजक के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्यवाही शुरू होनी चाहिए। यह अपराध का पता लगाना नहीं है, बस जांच प्रक्रिया को दोबारा शुरू करने का निर्णय है।

तीनों प्रक्रियाएँ गुप्त रूप से की गईं, तीनों के नतीजे मीडिया में लीक हो गए। आलोचकों के लिए, यह पास-द-पार्सल के खेल जैसा है, प्रत्येक जांच समस्या को दूसरी पर स्थानांतरित कर देती है।

एसोसिएशन ऑफ इंटरनेशनल क्रिमिनल लॉ प्रोसीक्यूटर्स ने इस प्रक्रिया के बारे में एक तीखी रिपोर्ट जारी की है, जिसमें कहा गया है कि इससे न तो खान को और न ही उनके कथित पीड़ितों को मदद मिलती है। “तथ्य कभी भी पूरी तरह से निर्धारित नहीं किए गए थे, और कानून कभी भी पूरी तरह से लागू नहीं किया गया था,” यह निष्कर्ष निकाला।

ये सभी सर्वोत्तम समय में अत्यंत हानिकारक होंगे। लेकिन यह अदालत को अन्य मोर्चों पर कई लड़ाइयों का सामना करने के साथ आता है। पिछले साल, ट्रम्प ने प्रमुख आईसीसी कर्मियों पर अमेरिकी कर्मियों और इजरायली नेताओं की जांच के लिए शक्ति का दुरुपयोग करने का आरोप लगाते हुए प्रतिबंध लगा दिया था। अमेरिकी बैंकों और तकनीकी कंपनियों ने अदालत से नाता तोड़ लिया।

यदि यूरोपीय संघ के लिए किसी ऐसे न्यायालय के लिए समर्थन दिखाने का समय था, जिसे बनाने में उसने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी, तो वह यही समय था। फिर भी दिसंबर में आईसीसी की वार्षिक बैठक में प्रमुख यूरोपीय शक्तियों से कोई राष्ट्राध्यक्ष या सरकार नहीं थे।

इसके बजाय, फ्रांस, जर्मनी, इटली, हंगरी, पोलैंड और रोमानिया सहित कई लोगों ने घोषणा की कि वे गाजा युद्ध पर आईसीसी द्वारा दोषी ठहराए गए इजरायली प्रधान मंत्री बेंजामिन नेतन्याहू को गिरफ्तार नहीं करेंगे। अफ़्रीकी देशों की बढ़ती संख्या की तरह हंगरी ने भी अदालत छोड़ दी है।

हेग में कर्मचारियों का मनोबल गिर रहा है। एक आंतरिक सर्वेक्षण से पता चला कि अदालत के 900 अधिकारियों में से केवल एक तिहाई को लगता है कि इसकी “खुली और ईमानदार संस्कृति” है। अभियोजन पक्ष के तीन-चौथाई कर्मचारियों का कहना है कि वे मालिकों द्वारा प्रतिशोध के डर से उत्पीड़न की रिपोर्ट नहीं करेंगे।

आईसीसी में उत्पीड़न एक लगातार समस्या रही है। पांच साल पहले दक्षिण अफ़्रीकी न्यायविद रिचर्ड गोल्डस्टोन की एक रिपोर्ट में महिला कर्मचारियों के खिलाफ बदमाशी और यौन उत्पीड़न को बड़े पैमाने पर पाया गया था, और “डर का माहौल” बताया गया था। आईसीसी ने अपने कृत्य को साफ़ करने का वादा किया था, लेकिन आंतरिक जांचकर्ताओं के अनुसार, धमकाने के आरोप पिछले साल लगभग दोगुने हो गए।

सबसे अधिक नुकसानदायक युद्धों में हस्तक्षेप करने में अदालत की विफलता रही है जैसा कि पुलिस से माना जाता है। 23 वर्षों के ऑपरेशन में, 17 संघर्षों की जांच के बावजूद, इसने केवल नौ युद्ध अपराधियों को जेल में डाला है।

ये सब कोर्ट की गलती नहीं है. खान की जांच जटिल इसलिए थी क्योंकि उसकी पहली कथित पीड़िता ने आईसीसी के आंतरिक जांचकर्ताओं के सामने गवाही देने से यह कहते हुए इनकार कर दिया था कि उसे डर था कि वे वरिष्ठ अधिकारियों के बहुत करीब थे।

फिर भी इस मामले और इससे जुड़ी गोपनीयता ने आईसीसी की विश्वसनीयता को तार-तार कर दिया है। नई जाँच समाप्त होने में कई महीने लगेंगे, और इसके अंत में फैसले की कोई गारंटी नहीं है।

इस बीच, कुछ आलोचकों को आश्चर्य है कि युद्ध अपराध के मामलों में एक अदालत पर कैसे भरोसा किया जा सकता है यदि वह स्वयं ठीक से जांच नहीं कर सकती है।

क्रिस स्टीफन द गार्जियन के पूर्व युद्ध संवाददाता हैं। उन्होंने द हिल, इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट फॉर स्ट्रैटेजिक स्टडीज और इंग्लैंड और वेल्स के बार एसोसिएशन की पत्रिका काउंसिल सहित प्रकाशनों के लिए युद्ध अपराध न्याय मामलों पर लिखा है। वह द फ्यूचर ऑफ वॉर क्राइम्स जस्टिस, (मेलविले हाउस, लंदन और न्यूयॉर्क) और जजमेंट डे: द ट्रायल ऑफ स्लोबोडन मिलोसेविक (अटलांटिक बुक्स, लंदन और न्यूयॉर्क) के लेखक हैं।

यूरोप’ज़ एज सीईपीए की ऑनलाइन पत्रिका है जो पूरे यूरोप और उत्तरी अमेरिका में विदेश नीति पर महत्वपूर्ण विषयों को कवर करती है। यूरोप एज पर व्यक्त की गई सभी राय अकेले लेखक की हैं और वे उन संस्थानों या यूरोपीय नीति विश्लेषण केंद्र का प्रतिनिधित्व नहीं कर सकते हैं जिनका वे प्रतिनिधित्व करते हैं।एसीईपीए अपनी सभी परियोजनाओं और प्रकाशनों में एक सख्त बौद्धिक स्वतंत्रता नीति बनाए रखता है।

व्यापक रिपोर्ट

सैम ग्रीन, डेविड कगन, मैथ्यू बोउले और अधिक द्वारा…

या तो यूरोप रूस को छाया युद्ध को बढ़ाने की शर्तें तय करने की अनुमति देना जारी रखेगा, या फिर वह एक बड़े युद्ध को रोकने के लिए अभी कार्रवाई करेगा।

31 मार्च 2026

और अधिक जानें