हम अर्थशास्त्रियों ने गणित लगा लिया है: ‘विकास’ एक विनाशकारी रणनीति है – एक बेहतर तरीका है | ओलिवियर डी शटर और अन्य

डब्ल्यूहम निर्मित अभाव के युग में रहते हैं। पहले से कहीं अधिक समृद्ध दुनिया में, दुनिया की आबादी का लगभग 10वां हिस्सा अभी भी अत्यधिक गरीबी में रहता है। लाखों लोग पर्याप्त भोजन, उचित आवास या बुनियादी स्वास्थ्य देखभाल का खर्च वहन नहीं कर सकते, जबकि एक छोटा सा अल्पसंख्यक अभूतपूर्व धन और शक्ति जमा करता है। साथ ही, सूखा, मेगाफायर, बाढ़ और लू हमें याद दिलाते हैं कि हमारी अर्थव्यवस्थाएं ग्रह को उसकी सीमाओं से परे धकेल रही हैं।

ये अलग-अलग संकट नहीं हैं. वे एक आर्थिक मॉडल के लक्षण हैं जो सड़क के अंत तक पहुंच गया है। गरीबी और असमानता दुर्घटनाएँ नहीं हैं; वे नीति विकल्पों के पूर्वानुमानित परिणाम हैं: हम कैसे कर प्रणालियों को डिजाइन करते हैं, श्रम बाजारों को विनियमित करते हैं, देखभाल को महत्व देते हैं, सार्वजनिक सेवाओं की संरचना करते हैं और तय करते हैं कि किसकी जरूरतें और किसकी आवाज मायने रखती है। महत्वपूर्ण बात यह है कि यदि सरकारें गरीबी पैदा कर सकती हैं, तो वे इसे खत्म भी कर सकती हैं।

दशकों तक, नुस्खा सरल था: अर्थव्यवस्था बढ़ाओ, और गरीबी धीरे-धीरे गायब हो जाएगी। लेकिन यह वादा कि आर्थिक विकास “सभी नावों को ऊपर उठाएगा” पूरा नहीं किया गया है। जबकि राष्ट्रीय आय में विस्तार हुआ, वेतन स्थिर हो गया, काम अधिक अनिश्चित हो गया और सार्वजनिक सेवाओं में कटौती की गई। शीर्ष पर, भाग्य आसमान छू गया; सबसे नीचे, परिवारों ने खाद्य बैंकों की ओर रुख किया। विकास साझा समृद्धि से अलग हो गया है।

यह पारिस्थितिक रूप से भी अस्थिर हो गया है। हम एक “हॉटहाउस अर्थ” की ओर बढ़ रहे हैं, जहां बढ़ते उत्सर्जन और जैव विविधता की हानि उन स्थितियों को अस्थिर कर रही है जो मानव जीवन का समर्थन करती हैं। लगभग 92% अतिरिक्त वैश्विक कार्बन उत्सर्जन को वैश्विक उत्तर के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है, और सबसे धनी 10% व्यक्ति लगभग आधे वैश्विक उत्सर्जन के लिए जिम्मेदार हैं, जबकि गरीबी में रहने वाले लोग फसल की विफलता और बढ़ती खाद्य कीमतों का सामना करने वाले पहले व्यक्ति हैं। एक आर्थिक मॉडल जो एक सीमित ग्रह पर अंतहीन विस्तार पर निर्भर करता है, न केवल अनुचित है; यह खतरनाक है.

कई निम्न आय वाले देशों को अभी भी सड़कों, अस्पतालों, स्कूलों, नवीकरणीय ऊर्जा और सभ्य नौकरियों के निर्माण के लिए विकास की आवश्यकता है। लेकिन विकास का प्रमुख मार्ग – संसाधन निष्कर्षण, सस्ते और आज्ञाकारी श्रम, निर्यात पर निर्भरता और गहराते कर्ज पर आधारित – ने असमानता को बढ़ा दिया है और पर्यावरण को खराब कर दिया है। आज असली सवाल यह नहीं है कि विकास जारी है या नहीं, बल्कि यह है कि हम किस प्रकार की अर्थव्यवस्थाओं का निर्माण कर रहे हैं, वे किसकी सेवा करते हैं और क्या वे सभी को ग्रहीय सीमाओं के भीतर सम्मानपूर्वक जीने की अनुमति देते हैं।

इसीलिए हम “विकास से परे गरीबी उन्मूलन के रोडमैप” को विकसित करने और उसका समर्थन करने के लिए एक साथ आए हैं। रोडमैप दशकों से नीति को आकार देने वाले संकीर्ण “विकास-कर-हस्तांतरण” दृष्टिकोण से आगे बढ़ने के लिए विकल्पों की एक श्रृंखला प्रदान करता है। यह मुट्ठी भर विशेषज्ञों द्वारा तैयार किया गया खाका नहीं है। यह बिल्कुल विपरीत है: 18 महीनों में, वैश्विक उत्तर और दक्षिण से 400 से अधिक लोगों – संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों, राष्ट्रीय सरकारों, अकादमिक विशेषज्ञों, नागरिक समाज संगठनों, ट्रेड यूनियनों, सामाजिक और एकजुटता अर्थव्यवस्था के अभिनेताओं और जमीनी स्तर के आंदोलनों – ने एक सरल प्रश्न का उत्तर देने के लिए काम किया: हम जीडीपी वृद्धि को प्रगति के लिए प्राथमिक शर्त माने बिना गरीबी को कैसे समाप्त कर सकते हैं और असमानताओं को कैसे कम कर सकते हैं? 350 से अधिक हस्ताक्षरकर्ताओं ने योजना में अपना नाम रखा है, जिनमें जीन ड्रेज़, पावलीना त्चेर्नेवा, टिम जैक्सन, भूमिका मुछाला, जूलिया स्टीनबर्गर, एनडोंगो सांबा सिला, टिमोथी पैरिक शामिल हैं।

हम प्रत्येक नीति विवरण पर सहमत नहीं हैं। लेकिन हम इस दृढ़ विश्वास में एकजुट हैं कि हमारी अर्थव्यवस्थाओं को किसी भी कीमत पर अधिकतम उत्पादन के बजाय ग्रहों की सीमाओं के भीतर अधिकारों की पूर्ति और सामूहिक भलाई के आसपास फिर से डिजाइन किया जाना चाहिए। यहां मानवाधिकार कोई बाद का विचार नहीं है; वे इस बात के लिए आयोजन सिद्धांत हैं कि हम प्रगति को कैसे मापते हैं, प्राथमिकताएँ निर्धारित करते हैं और व्यापार-संबंधों को हल करते हैं। सामाजिक सुरक्षा और सार्वजनिक सेवाएँ आवश्यक हैं, लेकिन वे उन अर्थव्यवस्थाओं के लिए अनिश्चित काल तक क्षतिपूर्ति नहीं कर सकते हैं जो डिजाइन के अनुसार गरीबी मजदूरी, असुरक्षित नौकरियां और अफोर्डेबल आवास उत्पन्न करती हैं।

हमें अपस्ट्रीम के नियमों को बदलने की जरूरत है। इसका मतलब है, उदाहरण के लिए, सभ्य काम और रोजगार की गारंटी, जीवनयापन मजदूरी और उचित पारिश्रमिक, मजबूत यूनियनें और कार्यस्थल लोकतंत्र, भेदभाव से निपटना और भुगतान और अवैतनिक देखभाल कार्य को महत्व देना, जिस पर हमारे समाज निर्भर हैं। इसका मतलब सार्वभौमिक सार्वजनिक प्रावधान के माध्यम से बच्चों, आवास, स्वास्थ्य, शिक्षा और परिवहन में निवेश करना है। इसका अर्थ है रणनीतिक संपत्तियों पर सार्वजनिक नियंत्रण, सामाजिक और पारिस्थितिक प्राथमिकताओं की दिशा में निवेश को आगे बढ़ाने के लिए ऋण मार्गदर्शन, और सामाजिक और एकजुटता अर्थव्यवस्था के विकास के लिए समर्थन।

इस दृष्टिकोण को लागू करने का अर्थ है वैश्विक अर्थव्यवस्था के नियमों को बदलना। आज, वैश्विक दक्षिण में सरकारों को गरीबी से निपटने के लिए पर्याप्त कदम न उठाने के लिए कोसा जाता है, जबकि वे एकतरफा प्रतिबंधों, प्रतिबंधात्मक व्यापार समझौतों, असमान विनिमय और सदियों के औपनिवेशिक बेदखली में निहित ऋण के बोझ से दबी हुई हैं। लगभग 3.4 अरब लोग ऐसे देशों में रहते हैं जो स्वास्थ्य देखभाल या शिक्षा की तुलना में ऋण चुकाने पर अधिक खर्च करते हैं। इस बीच, वैश्विक आपूर्ति शृंखलाएँ दक्षिण से उत्तर की ओर श्रम और संसाधनों के व्यापक शुद्ध हस्तांतरण को सक्षम बनाती हैं। इसलिए अंतर्राष्ट्रीय एकजुटता ऐतिहासिक वास्तविकता में निहित एक कानूनी और नैतिक दायित्व है कि कई अमीर देशों ने निष्कर्षण के पैटर्न के माध्यम से दक्षिण को गरीब बनाकर अपनी संपत्ति बनाई, जो आज भी नए रूपों में जारी है। विकास से परे एक उचित परिवर्तन में ऋण न्याय, दक्षिण-दक्षिण सहयोग में वृद्धि, पुनर्मूल्यांकन जलवायु वित्त और सार्वभौमिक सामाजिक सुरक्षा स्तरों के लिए समर्थन शामिल होना चाहिए, जो गैर-वर्चस्व और आत्मनिर्णय के सिद्धांतों में निहित है ताकि देश अपने स्वयं के संप्रभु आर्थिक भविष्य को निर्धारित कर सकें।

यह भी उतना ही महत्वपूर्ण है कि इस परिवर्तन को आकार कौन देता है। अक्सर, गरीबी में लोगों को प्रभावित करने वाली नीतियां उनके बिना तैयार की जाती हैं – और कभी-कभी उनके खिलाफ। जब कल्याण प्रणालियां संदेह, प्रतिबंधों और अपमानजनक स्थितियों के आसपास बनाई जाती हैं, तो वे कलंक को गहरा करती हैं और लोगों को उनके अधिकारों का दावा करने से रोकती हैं। जो लोग गरीबी में रहते हैं वे किसी से भी बेहतर जानते हैं कि सिस्टम व्यवहार में कैसे विफल हो सकते हैं। उनकी विशेषज्ञता को स्थानीय परिषदों से लेकर संसदों और अंतरराष्ट्रीय मंचों तक गरीबी विरोधी रणनीतियों के डिजाइन, कार्यान्वयन और निगरानी का मार्गदर्शन करना चाहिए।

हम शून्य से शुरू नहीं कर रहे हैं. दुनिया भर में, स्वदेशी संघर्ष, नारीवादी संगठन, ट्रेड यूनियन और जलवायु न्याय आंदोलन सामूहिक देखभाल और क्षेत्रीय अधिकारों में निहित वैकल्पिक भविष्य की रक्षा और निर्माण कर रहे हैं। राज्यों के नए गठबंधन वैश्विक आर्थिक शासन के नए दृष्टिकोण को आगे बढ़ा रहे हैं, और सरकारें अधिकार-आधारित गरीबी-विरोधी रणनीतियों, नागरिकों की सभाओं और सामुदायिक धन निर्माण के साथ प्रयोग कर रही हैं। संयुक्त राष्ट्र और कई साझेदार इस बदलाव को चार्ट करने में मदद के लिए “जीडीपी से परे” संकेतकों और असमानता पर एक अंतरराष्ट्रीय पैनल जैसे नए संस्थानों की खोज कर रहे हैं।

हमारा रोडमैप इन प्रयासों पर आधारित है, उन्हें जोड़ता है और उन्हें आगे बढ़ाता है। अब हम इसे उन लोगों के लिए एक सामान्य संदर्भ बिंदु के रूप में पेश करते हैं जो यह स्वीकार करने से इनकार करते हैं कि गरीबी और पारिस्थितिक विघटन वह कीमत है जो हम वर्तमान में आर्थिक “सफलता” को परिभाषित करते हैं। सरकारों और बहुपक्षीय संस्थानों के पास एक विकल्प है: असफल विकास-प्रथम मॉडल को दोगुना करना या इसे उत्पन्न करने वाले आर्थिक नियमों को बदलकर गरीबी उन्मूलन के लिए प्रतिबद्ध होना।

गरीबी निर्मित होती है. यह बुरी खबर है – और अच्छी खबर है। जो निर्मित किया गया है उसे नष्ट किया जा सकता है और प्रतिस्थापित किया जा सकता है। हम मेज पर ठोस विकल्प रख रहे हैं, सभी विस्तृत नीति प्रोफाइल द्वारा समर्थित हैं जो सबूत, कार्यान्वयन कदम और वास्तविक-दुनिया के उदाहरणों को बताते हैं। हम सभी स्तरों पर राजनीतिक नेताओं से उनका उपयोग करने, सबसे अधिक प्रभावित लोगों की बात सुनने और गरीबी के अंत, असमानताओं में कमी और मानव अधिकारों की प्रभावी प्राप्ति को उपाय के रूप में मानने का आह्वान करते हैं जिसके द्वारा आर्थिक नीति होनी चाहिए। न्याय किया।

• ओलिवियर डी शटर गरीबी उन्मूलन के लिए नई अर्थव्यवस्थाओं का अध्यक्ष है; जोसेफ स्टिग्लिट्ज़ अर्थशास्त्र में नोबेल पुरस्कार विजेता हैं; जयति घोष मैसाचुसेट्स एमहर्स्ट विश्वविद्यालय में अर्थशास्त्र के प्रोफेसर हैं; थॉमस पिकेटी पेरिस स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स में अर्थशास्त्र के प्रोफेसर हैं; केट रावोर्थ ऑक्सफ़ोर्ड विश्वविद्यालय के पर्यावरण परिवर्तन संस्थान में एक अर्थशास्त्री हैं; जेसन हिकेल एक राजनीतिक अर्थशास्त्री और बार्सिलोना के स्वायत्त विश्वविद्यालय में प्रोफेसर हैं