ईरान युद्ध के कारण उर्वरक की कमी से यूरोप कितना प्रभावित हुआ है?

यूरोपीय संघ के कृषि मंत्री उर्वरक की उपलब्धता पर चर्चा करने के लिए ब्रुसेल्स में बैठक कर रहे हैं क्योंकि ईरान पर युद्ध से वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला बाधित हो रही है।

यह वार्ता तब हुई है जब यूरोपीय आयोग एक नई उर्वरक कार्य योजना को आगे बढ़ा रहा है जिसका उद्देश्य उन किसानों का समर्थन करना है जो उर्वरकों की लागत में उल्लेखनीय वृद्धि का सामना कर रहे हैं। आशा है कि ये उपाय कृषि उत्पादन को बढ़ावा दे सकते हैं और खाद्य आयात पर यूरोप की निर्भरता को कम कर सकते हैं।

योजना में संभावित उर्वरक भंडार, किसानों के लिए आपातकालीन सहायता और रूस और बेलारूस के अलावा अन्य देशों से आयात बढ़ाने के उपाय शामिल हैं, जो यूक्रेन के साथ युद्ध में शामिल हैं।

यह ईरान पर अमेरिका-इजरायल युद्ध के कारण होर्मुज जलडमरूमध्य में व्यवधान के बीच आया है। महत्वपूर्ण शिपिंग मार्ग आम तौर पर दुनिया के समुद्री उर्वरक व्यापार का लगभग एक तिहाई हिस्सा वहन करता है, जिससे यह आशंका बढ़ गई है कि ईंधन और उर्वरक की बढ़ती लागत पहले से ही उच्च लागतों से जूझ रहे किसानों पर और दबाव डाल सकती है।

जबकि यूरोपीय संघ दुनिया के कुछ अन्य हिस्सों की तुलना में उर्वरक की कमी से कम सीधे प्रभावित होता है, आपूर्ति में व्यवधान ने खाद्य आपूर्ति की रक्षा करने और किसानों को बढ़ती लागत से बचाने के बारे में ब्लॉक के भीतर विभाजन को उजागर कर दिया है।

यूरोप कितना उजागर है?

यूरोपीय संघ के आंकड़ों के अनुसार, यूरोप बड़ी मात्रा में उर्वरक का आयात करता है, जिससे 2024 में दो मिलियन टन अमोनिया, 5.8 मिलियन टन यूरिया और 6.7 मिलियन टन नाइट्रोजन उर्वरक और मिश्रण आएगा।

यूरोपीय संघ भी अपना स्वयं का नाइट्रोजन उर्वरक पैदा करता है, लेकिन यह काफी हद तक आयातित गैस पर निर्भर करता है। जब खाड़ी क्षेत्र में संघर्ष से गैस की कीमतें बढ़ती हैं, तो इससे यूरोप के अंदर बनने वाला उर्वरक भी महंगा हो जाता है।

नाकाबंदी ने वैश्विक खाद्य सुरक्षा पर चिंताएं बढ़ा दी हैं, खासकर अफ्रीका और दक्षिण एशिया में, जहां देश खाड़ी आपूर्ति पर अधिक निर्भर हैं।

मध्य पूर्व में यूरोपीय संघ के अमोनिया आयात का लगभग 3 प्रतिशत और नाइट्रोजन उर्वरक आयात का 1 से 2 प्रतिशत हिस्सा है, इसलिए होर्मुज जलडमरूमध्य की नाकाबंदी ने यूरोपीय आपूर्ति को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित नहीं किया है।

लेकिन ब्लॉक अभी भी उच्च वैश्विक कीमतों और बढ़ती ऊर्जा लागत से प्रभावित हो रहा है क्योंकि यूरोपीय नाइट्रोजन उर्वरक गैस का उपयोग करके बनाया जाता है, जिसकी कीमत जलडमरूमध्य में व्यवधान के कारण बढ़ गई है – जबकि कुछ देशों में कम भंडार के कारण बढ़ती लागत का खतरा अधिक है।

आयोग की योजना पर रिपोर्ट के अनुसार, यूरोप में नाइट्रोजन उर्वरक की कीमतें अब उनके 2024 के औसत से लगभग 70 प्रतिशत अधिक हैं।

यह भेद्यता 2022 में रूस के यूक्रेन पर पूर्ण पैमाने पर आक्रमण के बाद स्पष्ट हो गई, जब गैस की बढ़ती कीमतों ने कई यूरोपीय उर्वरक संयंत्रों को कम करने या अस्थायी रूप से बंद करने के लिए मजबूर किया क्योंकि उत्पादन अब लाभदायक नहीं था।

आयोग का कहना है कि उसकी नई योजना घरेलू उत्पादन को मजबूत करने और आयात पर निर्भरता कम करने के लिए दीर्घकालिक कदमों के साथ आपूर्ति की सामर्थ्य और सुरक्षा में सुधार के लिए तत्काल उपायों को जोड़ती है।

EU क्या प्रस्ताव दे रहा है?

योजना में यूरोपीय संघ के कृषि बजट, तरलता योजनाओं और आम कृषि नीति के तहत अधिक लचीले अग्रिम भुगतान के माध्यम से किसानों के लिए आपातकालीन वित्तीय सहायता शामिल है।

आयोग उन किसानों को समर्थन देने के तरीकों पर भी विचार कर रहा है जो सिंथेटिक उर्वरकों पर अपनी निर्भरता कम करते हैं, जिसमें जैव-आधारित विकल्प और अधिक कुशल उर्वरक उपयोग शामिल हैं।

दूसरे उपाय में, यूरोपीय संघ ने रूस और बेलारूस के अलावा अन्य देशों से यूरिया और अमोनिया सहित कुछ नाइट्रोजन उर्वरकों पर शुल्क निलंबित करने का कदम उठाया है। कुछ नाइट्रोजन उर्वरक आयात पर वर्तमान में 5.5 और 6.5 प्रतिशत के बीच टैरिफ का सामना करना पड़ता है। रॉयटर्स समाचार एजेंसी ने बताया कि निलंबन से आयातकों को लगभग 60 मिलियन यूरो ($68m) की बचत हो सकती है।

यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने कहा कि योजना का उद्देश्य किसानों का समर्थन करते हुए “एक मजबूत यूरोपीय उर्वरक उद्योग” का निर्माण करना और “टिकाऊ, घरेलू समाधान” में तेजी लाना है।

लेकिन आयरिश कृषि मंत्री मार्टिन हेडन ने चेतावनी दी कि मध्य पूर्व संकट के कारण उर्वरक की बढ़ती कीमतें खाद्य उत्पादन की लागत और यूरोपीय किसानों की प्रतिस्पर्धात्मकता को प्रभावित करेंगी।

उन्होंने कहा, “मध्य पूर्व संकट के परिणामस्वरूप उर्वरक की कीमतों में वृद्धि से खाद्य उत्पादन की लागत पर असर पड़ेगा और इसके परिणामस्वरूप, यूरोपीय किसानों की आर्थिक स्थिरता और प्रतिस्पर्धात्मकता पर असर पड़ेगा।”

कौन से देश सबसे ज्यादा एक्सपोज्ड हैं?

प्रभाव पूरे यूरोप में समान रूप से नहीं फैला है, आयरलैंड विशेष रूप से कमजोर है क्योंकि इसका घरेलू उर्वरक उत्पादन बहुत कम है और आयात पर बहुत अधिक निर्भर है। इसकी पशुधन-भारी कृषि प्रणाली भी घास के मैदान के लिए नाइट्रोजन उर्वरक पर निर्भर करती है, कई किसान फरवरी और सितंबर के बीच आपूर्ति खरीदते हैं।

आयरलैंड ने 2025 में 1.7 मिलियन टन उर्वरक का आयात किया, जिससे किसानों को अंतरराष्ट्रीय मूल्य में उतार-चढ़ाव का सामना करना पड़ा।

अन्य देश बेहतर तरीके से तैयार हैं। फ़िनलैंड ने लंबे समय से आपूर्ति भंडार की सुरक्षा बनाए रखी है जिसमें उर्वरक, अनाज और ईंधन शामिल हैं। स्वीडन ने भी नाटो में शामिल होने के बाद अपनी “संपूर्ण रक्षा” रणनीति के हिस्से के रूप में उर्वरक, बीज और अनाज का भंडार करने की योजना की घोषणा की है।

ब्रसेल्स को कितनी दूर तक जाना चाहिए, इस पर यूरोपीय संघ के अंदर भी मतभेद हैं। इटली और फ्रांस ने ब्लॉक के कार्बन सीमा समायोजन तंत्र से राहत के लिए दबाव डाला है, जो कार्बन-सघन आयात की लागत को बढ़ाता है।

कुछ कृषक संघों का तर्क है कि संकट के समय में कार्बन लेवी किसानों के लिए एक और लागत बन गई है। हालाँकि, पर्यावरण समूहों ने ब्रुसेल्स को नाइट्रोजन प्रदूषण नियमों को कमजोर नहीं करने की चेतावनी देते हुए कहा है कि ऐसा करने से प्रदूषण और स्वास्थ्य लागत बढ़ सकती है यदि अतिरिक्त नाइट्रेट जल आपूर्ति में प्रवेश करते हैं।

इस बीच, पोलैंड और जर्मनी, जो प्रमुख नाइट्रोजन उर्वरक उत्पादकों का घर हैं, किसी भी ऐसे उपाय का विरोध करने पर अधिक ध्यान केंद्रित कर रहे हैं जो घरेलू उद्योग के लिए सुरक्षा को कमजोर कर सकता है – और इसलिए वे आयात पर शुल्क कम करने के अधिक विरोधी हैं।

क्या खाद्य पदार्थों की कीमतें बढ़ेंगी?

यूरोपीय संघ के अधिकारी तत्काल खाद्य मूल्य के झटके की उम्मीद नहीं कर रहे हैं, क्योंकि ब्लॉक के कई किसान अभी भी ईरान युद्ध से आपूर्ति श्रृंखला बाधित होने से बहुत पहले खरीदे गए उर्वरक का उपयोग कर रहे हैं।

लेकिन अधिकारी चिंतित हैं कि उच्च उर्वरक लागत साल के अंत में आपूर्ति श्रृंखला में समस्याएं पैदा कर सकती है। उर्वरक खाद्य कीमतों को देरी से प्रभावित करता है, क्योंकि गैस उर्वरक बन जाती है, उर्वरक फिर फसलों को खिलाता है, और फसलें अंततः भोजन बन जाती हैं – इसलिए इसका प्रभाव अक्सर प्रारंभिक व्यवधान के छह महीने बाद तक महसूस किया जाता है।

इस बीच, ऐसी आशंकाएँ हैं कि पहले से ही उच्च ईंधन, ऊर्जा और इनपुट लागत से प्रभावित ग्रामीण क्षेत्रों में गुस्सा यूरोपीय संघ में हरित नीतियों के खिलाफ प्रतिक्रिया का कारण बन सकता है, ऐसे समय में जब दक्षिणपंथी और लोकलुभावन पार्टियाँ यूरोप में अपनी पकड़ बना रही हैं।

लेकिन यूरोप अभी भी कई क्षेत्रों की तुलना में कम उजागर है। सबसे गंभीर जोखिम खाड़ी के उर्वरक और ऊर्जा आपूर्ति पर अधिक निर्भर देशों में हैं, खासकर अफ्रीका और दक्षिण एशिया के कुछ हिस्सों में।