जैसे ही ट्रम्प ने चीन को लुभाया, क्वाड समूह अप्रासंगिकता की ओर बढ़ता गया

मंगलवार को नई दिल्ली में एक बैठक की शुरुआत में जब भारत, जापान और ऑस्ट्रेलिया के विदेश मंत्री अमेरिकी विदेश मंत्री मार्को रुबियो के साथ “पारिवारिक तस्वीर” के लिए खड़े हुए, तो उनकी शारीरिक भाषा कठोर थी, केवल शीर्ष भारतीय राजनयिक एस जयशंकर मुस्कुराने की कोशिश कर रहे थे।

उनका समूह – चतुर्भुज सुरक्षा संवाद गठबंधन, जिसे क्वाड के नाम से जाना जाता है – हाल के महीनों में बहुत अलग नहीं रहा है। लगभग दो दशकों से, क्वाड के कई पुनरावृत्तियों ने एशिया प्रशांत क्षेत्र में चीन के उदय को संतुलित करने के लिए एक सामूहिक योजना बनाने का प्रयास किया है।

लेकिन जनवरी 2025 से शुरू होने वाले अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के दूसरे कार्यकाल के तहत, विश्लेषकों का कहना है कि गठबंधन में गिरावट आई है, वाशिंगटन इस क्षेत्र से दूर पश्चिमी गोलार्ध और मध्य पूर्व में अपनी सर्वोच्च प्राथमिकता के रूप में घूम रहा है।

फरवरी में इज़राइल के साथ ईरान पर युद्ध की शुरुआत में संयुक्त राज्य अमेरिका ने एशिया प्रशांत से मध्य पूर्व में अपने शस्त्रागार को स्थानांतरित करना शुरू कर दिया। फिर, एपिक फ्यूरी के दौरान – 28 फरवरी को ईरान के खिलाफ शुरू किया गया अमेरिकी सैन्य अभियान – अमेरिकी सेना ने अपने युद्ध-पूर्व भंडार के चार महत्वपूर्ण हथियारों के आधे से अधिक खर्च कर दिए, जिससे एशिया में अमेरिकी सहयोगियों को चिंता हुई कि वे अब युद्ध की स्थिति में अपनी सैन्य रक्षा के लिए वाशिंगटन पर भरोसा नहीं कर सकते।

इस बीच, ट्रम्प और उनके चीनी समकक्ष, शी जिनपिंग के बीच तनातनी हुई, जो व्यापार समझौतों के माध्यम से दोनों शक्तियों के बीच बढ़ते मेल-मिलाप और लगभग एक दशक में किसी अमेरिकी राष्ट्रपति की पहली चीन यात्रा से चिह्नित है।

विश्लेषकों का कहना है कि इन घटनाक्रमों ने क्वाड देशों को परेशान कर दिया है और इसके भविष्य पर सवाल खड़े कर दिए हैं, जबकि समूह के शीर्ष राजनयिक नई दिल्ली में इसकी प्रासंगिकता को पुनर्जीवित करने की कोशिश कर रहे हैं।

जापान इंस्टीट्यूट फॉर इंटरनेशनल अफेयर्स के एक विश्लेषक उमी अरिगा ने अल जज़ीरा को बताया, “यह मूल रूप से क्षति नियंत्रण है।”

‘असमान संरेखण’

पहली बार 2007 में गठित और चीन के उदय का मुकाबला करने के उद्देश्य से 2017 में पुनर्जीवित किया गया, तब से अमेरिकी प्राथमिकताओं में बदलाव के बीच क्वाड की एकजुटता बढ़ती और घटती रही है।

पिछले साल नई दिल्ली में नियोजित नेता-स्तरीय क्वाड बैठक राजनयिक तनाव और प्रतिस्पर्धी प्राथमिकताओं के बीच सफल नहीं हो पाई। जून 2025 में, भारतीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने व्यक्तिगत रूप से ट्रम्प को शिखर सम्मेलन में आमंत्रित किया।

एक साल बाद भी ट्रंप का दौरा होना बाकी है और शिखर सम्मेलन कब होगा, इस पर कोई स्पष्टता नहीं है।

इस बीच, इस सप्ताह की सभा, अमेरिकी विदेश मंत्री मार्को रुबियो की भारत यात्रा के बाद है – जो गठबंधन को फिर से मजबूत करने का आखिरी प्रयास है, कुछ विश्लेषकों का कहना है।

लेकिन जैसे-जैसे वाशिंगटन बीजिंग पर दबाव बना रहा है और सैन्य फोकस एशिया से दूर कर रहा है, क्षेत्र भर के विश्लेषकों का कहना है कि क्वाड अपने उद्देश्य को परिभाषित करने के लिए तेजी से संघर्ष कर रहा है।

अरिगा ने कहा, क्वाड की मंगलवार की बैठक “समूह के अप्रासंगिक होने से पहले एक शिखर सम्मेलन की तारीख पर सहमति बनाने का एक प्रयास है”।

इस बीच, बीजिंग स्थित राजनीतिक विश्लेषक एइनर तांगेन ने कहा कि बैठक से पहले रुबियो की भारत यात्रा अपने आप में बहुत कुछ बता रही है।

“बीजिंग के दृष्टिकोण से, रुबियो की यात्रा वाशिंगटन की अंतर्निहित चिंता को उजागर करती है।” यदि क्वाड पूरी तरह आश्वस्त और रणनीतिक रूप से संरेखित होता, तो आश्वासन आवश्यक नहीं होता,” उन्होंने अल जज़ीरा को बताया।

टैंगेन ने कहा कि बीजिंग ने ट्रम्प-शी शिखर सम्मेलन की व्याख्या एक कूटनीतिक विषमता के रूप में की – जिसने वाशिंगटन के अपने साझेदारों को आश्वस्त करने की कोशिश को और अधिक पारदर्शी बना दिया।

उन्होंने कहा, ”जब ट्रम्प बीजिंग के साथ संबंधों को स्थिर करने के लिए उत्सुक दिखाई दिए, तो वाशिंगटन को अचानक अपने सहयोगियों को यह समझाने की जरूरत पड़ी कि अमेरिका ने इंडो-पैसिफिक को नहीं छोड़ा है।”

टेंगेन ने कहा कि ट्रंप को चीनी नेता से ज्यादा शी के साथ संबंधों की जरूरत थी। उन्होंने कहा, बीजिंग के अनुसार, चीन ने ट्रम्प को “समारोह और प्रतीकवाद” दिया, लेकिन “रणनीतिक रियायतें” नहीं दीं, जिसकी वाशिंगटन को तलाश थी।

उन्होंने कहा, “यह धारणा मायने रखती है क्योंकि इससे यह समझाने में मदद मिलती है कि रुबियो को भारत, जापान और ऑस्ट्रेलिया को आश्वस्त करने के लिए क्यों भेजा गया था कि क्वाड अभी भी मायने रखता है और वाशिंगटन इंडो-पैसिफिक संतुलन के लिए प्रतिबद्ध है।”

क्वाड अतिरिक्त रूप से एक संरचनात्मक समस्या से ग्रस्त है जो किसी एक शिखर सम्मेलन से परे है। यह गठबंधन अत्यधिक अनौपचारिक है, इसमें कोई औपचारिक संधि नहीं है, कोई स्थायी सचिवालय नहीं है और कोई बाध्यकारी पारस्परिक रक्षा प्रतिबद्धताएं नहीं हैं।

अरिगा ने तर्क दिया कि नेतृत्व की कमी और अधिक असंतुष्ट वाशिंगटन ने अंततः क्वाड की रणनीतिक सुसंगतता को नष्ट कर दिया है।

उन्होंने प्रधान मंत्री साने ताकाइची का जिक्र करते हुए कहा, “2025 में किसी भी नेता का शिखर सम्मेलन आयोजित नहीं किया गया था। ट्रम्प ने कभी भी इसमें भाग नहीं लिया और न ही जापान के ताकाइची ने भाग लिया।”

“एक वर्ष से अधिक समय से समूह शीर्ष स्तर पर अनिवार्य रूप से नेतृत्वहीन रहा है।”

क्वाड ने टीके, महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों, आपूर्ति श्रृंखलाओं और समुद्री डोमेन जागरूकता जैसी कम जोखिम वाली पहलों को आगे बढ़ाया है, जो जापानी विश्लेषक ने कहा कि “हाशिये पर उपयोगी हैं, लेकिन वे सामूहिक राजनीतिक इच्छाशक्ति की अनुपस्थिति को छिपा नहीं सकते हैं”।

अरिगा ने कहा, “ये सार्थक हैं, लेकिन रणनीतिक गढ़ के रूप में कल्पना किए गए समूह के लिए ये दूसरे दर्जे की उपलब्धियां हैं।”

जापानी विश्लेषक ने कहा कि मुख्य प्रश्न, जो मंगलवार की बैठक में हल नहीं होगा, वह यह है कि क्या क्वाड एक सुसंगत उद्देश्य बरकरार रखता है यदि इसका प्रमुख सदस्य एक साथ उस शक्ति के साथ आवास की तलाश कर रहा है जिसे इसे संतुलित करने के लिए डिज़ाइन किया गया था।

उन्होंने कहा कि 2025 के अंत में सामने आई ट्रम्प की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति में समूह को केवल एक बार ही उल्लेख मिला।

अरिगा ने कहा, ”दो साल पहले हाशिए पर जाने की कल्पना भी नहीं की जा सकती थी।”

टैंगेन ने कहा कि बीजिंग ने इस बहाव से अपने निष्कर्ष निकाले हैं। वर्षों तक, चीन इसे निर्माणाधीन “एशियाई नाटो” के रूप में देखता रहा।

उन्होंने कहा, “बीजिंग का क्वाड के बारे में मूल्यांकन एक संभावित एकीकृत चीन-विरोधी गठबंधन के रूप में देखने से विकसित हुआ है और इसे एक संरचनात्मक रूप से असमान संरेखण के रूप में देखा गया है जो मुख्य रूप से गहरी आंतरिक एकता के बजाय चीन पर चिंता के कारण एक साथ रखा गया है।”

“चीन को इस बात पर संदेह बढ़ रहा है कि क्या चारों देश समान दीर्घकालिक रणनीतिक दृष्टि या प्रतिबद्धता के स्तर को साझा करते हैं।”

जैसे-जैसे अमेरिकी सेनाएं एशिया छोड़ रही हैं, क्वाड के भीतर भय बढ़ता जा रहा है

एशिया प्रशांत क्षेत्र से मध्य पूर्व तक अमेरिकी सेना और युद्धपोतों की पुनः तैनाती ने गुट के भीतर बेचैनी को और गहरा कर दिया है।

अरिगा ने कहा, जब वाशिंगटन ने जापान से मध्य पूर्व में सेना भेजी, तो टोक्यो ने इसे चीनी शक्ति पर सीधे नियंत्रण को हटाने के रूप में देखा, जब बीजिंग ताइवान के आसपास बड़े पैमाने पर सैन्य अभ्यास कर रहा है।

उन्होंने कहा, ”सैनिकों की पुनर्तैनाती और बीजिंग शिखर सम्मेलन मिलकर जटिल धारणा जोखिम पैदा करते हैं।”

जापान की प्रतिक्रियाओं में से एक ट्रम्प-शी शिखर सम्मेलन के बाद फोन काम करना है। जापान के विश्लेषक ने बताया कि कुछ ही दिनों में प्रधान मंत्री ताकाची ने ट्रम्प से संपर्क किया।

अरिगा ने कहा, “उस कॉल की गति दर्शाती है कि टोक्यो कितनी उत्सुकता से वाशिंगटन से आने वाले हर सिग्नल की निगरानी कर रहा है।”

टैंगन ने कहा कि चीनी रणनीतिकार ट्रम्प की अप्रत्याशितता को एक अनपेक्षित रणनीतिक उपहार के रूप में देखते हैं।

टेंगेन ने कहा, ”उन्होंने अमेरिका की गठबंधन प्रणाली को स्थायी और मूल्यों पर आधारित के बजाय सशर्त, परक्राम्य और लेन-देन वाला बना दिया है।”

परित्याग को लेकर चिंता एशिया प्रशांत हेजिंग को और गहरा कर देती है

जापान के लिए, ट्रम्प-शी शिखर सम्मेलन का परिदृश्य भी चिंताजनक था।

अरिगा ने अल जजीरा को बताया, ”पिछले हफ्ते शी-ट्रंप शिखर सम्मेलन से पहले जापानी नीति समुदाय के भीतर कुछ चिंताएं थीं कि ट्रंप एशिया में अपने सैन्य, राजनीतिक और आर्थिक प्रभाव का विस्तार करने के लिए चीन छोड़कर पश्चिमी गोलार्ध पर दावा करके अपने एशियाई सहयोगियों को ‘बेच’ देंगे।”

“इस बार हम इससे बचने में कामयाब रहे, लेकिन जापान में अभी भी परित्याग को लेकर बहुत चिंता है।”

अरिगा ने कहा कि टोक्यो ने अपनी सुरक्षा को दोगुना करके जवाब दिया है।

उन्होंने कहा, “वित्त वर्ष 2026 के लिए रक्षा बजट 9.4 प्रतिशत बढ़ा है, जो तय समय से दो साल पहले जीडीपी का 2 प्रतिशत है।”

अरिगा ने कहा, टोक्यो ने ग्लोबल कॉम्बैट एयर प्रोग्राम (जीसीएपी) – एक लड़ाकू जेट विकास गठबंधन – के माध्यम से अप्रत्याशित वाशिंगटन के खिलाफ बचाव के लिए ऑस्ट्रेलिया, फिलीपींस और यूनाइटेड किंगडम के साथ सुरक्षा साझेदारी को भी गहरा किया है।

बीजिंग अन्य क्वाड सदस्यों में भी वही हेजिंग गतिशीलता देखता है। टैंगेन ने कहा कि चीनी नीति निर्माताओं का मानना ​​है कि भारत, ऑस्ट्रेलिया और जापान प्रत्येक अपनी स्थिति की पुनर्गणना कर रहे हैं।

उन्होंने कहा, नई दिल्ली ने ट्रम्प-शी शिखर सम्मेलन को इस बात के सबूत के रूप में देखा कि वाशिंगटन अंततः बीजिंग के साथ सीधे बातचीत कर सकता है, जबकि “भारत से क्षेत्रीय संतुलन लागत को वहन करना जारी रखने की उम्मीद है”।

“यह चिंता तब और अधिक तीव्र हो जाती है जब इसे पाकिस्तान के साथ अमेरिकी जुड़ाव, मोदी के पिछले चुनाव के आसपास अमेरिकी राजनीतिक हस्तक्षेप की कहानियों के बारे में भारत में संदेह और पड़ोसी बांग्लादेश और नेपाल में रंग क्रांतियों द्वारा उत्पन्न अस्थिरता के साथ जोड़ा जाता है।”

टेंगेन ने कहा, ये घटनाक्रम औपचारिक गुट संरेखण के बजाय रणनीतिक स्वायत्तता के लिए भारत की प्रवृत्ति को मजबूत कर रहे हैं।

विश्लेषक ने कहा, ऑस्ट्रेलिया में भी अलग-अलग कारणों से इसी तरह के संदेह उभर रहे हैं।

“कैनबरा को टैरिफ, स्टील विवाद, फार्मास्युटिकल दंड … रक्षा खर्च पर दबाव और राजदूत केविन रुड पर सार्वजनिक हमलों का सामना करना पड़ा है,” टैंगन ने कहा, इसे चीन के परिप्रेक्ष्य से सबूत के रूप में इंगित करते हुए कि वाशिंगटन तेजी से लेनदेन संबंधी आर्थिक लेंस के माध्यम से करीबी सहयोगियों के साथ भी व्यवहार करता है।

उन्होंने कहा, ”वाशिंगटन एक साथ सहयोगियों पर आर्थिक रूप से दबाव डालता है और उन्हें चीन के खिलाफ अधिक रणनीतिक जोखिम उठाने के लिए कहता है।” उन्होंने कहा, ”बीजिंग का मानना ​​है कि ट्रम्प के तहत ये मतभेद कम होने के बजाय बढ़ रहे हैं।”

चीन के दृष्टिकोण से, यह क्वाड की केंद्रीय कमजोरी है।

“चीन अभी भी इसे एक रोकथाम संरचना के रूप में देखता है, लेकिन तेजी से इसे एक ऐसी संरचना के रूप में देखता है जहां प्रत्येक सदस्य चुपचाप गणना कर रहा है कि क्या वे एक टिकाऊ रणनीतिक गठबंधन में भाग ले रहे हैं या बीजिंग के साथ वाशिंगटन की बड़ी वार्ता में केवल सौदेबाजी के चिप्स के रूप में काम कर रहे हैं,” टैंगन ने कहा।