मानव ढालों के इस्तेमाल के लिए हमास को जिम्मेदार ठहराने में खतरनाक विफलता

गाजा में इज़राइल के साथ अपने युद्ध के दौरान, हमास ने अपनी योजना और लक्ष्यों के मुख्य भाग के रूप में मानव ढाल का उपयोग किया है – जो अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत एक युद्ध अपराध है – न केवल लगातार बल्कि व्यवस्थित और रणनीतिक रूप से भी। हमास ने अपने लड़ाकों, कमांड इंफ्रास्ट्रक्चर और हथियारों को नागरिक क्षेत्रों के भीतर व्यवस्थित रूप से एम्बेड करके यह युद्ध अपराध किया है, जिसमें नागरिक इमारतों के नीचे और अंदर 300 मील का सैन्य सुरंग नेटवर्क भी शामिल है; नागरिक इमारतों से लगातार गोलीबारी करके; सैन्य अभियानों को छुपाने और समर्थन देने के लिए व्यवस्थित रूप से अस्पतालों का उपयोग करके; और जानबूझकर गाजा के नागरिकों को हतोत्साहित करके और युद्ध क्षेत्रों से उनकी निकासी को रोककर खतरे में डाला गया।

इन निरंतर, व्यवस्थित और रणनीतिक उल्लंघनों के बावजूद, हमास के मानव ढाल का उपयोग करने के युद्ध अपराध को गाजा युद्ध प्रस्तावों, रिपोर्टों और संयुक्त राष्ट्र, अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (आईसीसी) और अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (आईसीजे) के सैकड़ों पृष्ठों की न्यायिक राय द्वारा पूरी तरह से नजरअंदाज कर दिया गया है। हमास द्वारा मानव ढालों के प्रचुर उपयोग को लगातार नजरअंदाज करते हुए, इन अंतर्राष्ट्रीय संस्थानों ने नियमित रूप से हमास के उल्लंघनों के परिणामस्वरूप होने वाली हताहतों की संख्या के लिए इज़राइल को दोषी ठहराया है।

हमास की इस युद्ध अपराध रणनीति के प्रति इन संस्थानों की उपेक्षा ने उनकी समग्र संस्थागत विश्वसनीयता और गाजा संघर्ष के दौरान नागरिक क्षति के उनके कानूनी और तथ्यात्मक आकलन की सटीकता दोनों को कम कर दिया है। इसने भविष्य के संघर्षों में मानव ढाल के उपयोग का विस्तार करने के लिए आतंकवादी समूहों और सत्तावादी सेनाओं के लिए शक्तिशाली प्रोत्साहन भी तैयार किया है।

इसके परिणाम इज़राइल से कहीं आगे तक फैले हुए हैं। जब अंतरराष्ट्रीय संस्थाएं सैन्य उद्देश्यों को अवैध रूप से ढालने के लिए नागरिकों के रणनीतिक, व्यवस्थित उपयोग की उपेक्षा करती हैं, तो वे दोनों सशस्त्र संघर्ष के कानून की अखंडता को कमजोर करते हैं और ऐसी रणनीति को पुरस्कृत करते हैं जो अनुमानित रूप से नागरिक मौतों को बढ़ाती है। जब तक उन प्रोत्साहनों को उलटा नहीं किया जाता, पश्चिमी सेनाओं के खिलाफ मानव ढाल और भी अधिक केंद्रीय और निरंतर रणनीति बन जाएगी। उन प्रोत्साहनों को उलटना संयुक्त राज्य अमेरिका और नाटो सहयोगियों के लिए सर्वोच्च प्राथमिकता होनी चाहिए।

मानव ढाल और सशस्त्र संघर्ष का कानून

सशस्त्र संघर्ष का कानून स्पष्ट रूप से राज्य और गैर-राज्य अभिनेताओं दोनों द्वारा मानव ढाल के उपयोग पर प्रतिबंध लगाता है। जिनेवा कन्वेंशन के अतिरिक्त प्रोटोकॉल I, इसके अनुच्छेद 51(7) में – जो प्रथागत अंतरराष्ट्रीय कानून को दर्शाता है – यह प्रावधान करता है कि “नागरिक आबादी या व्यक्तिगत नागरिकों की उपस्थिति या गतिविधियों का उपयोग कुछ बिंदुओं या क्षेत्रों को सैन्य अभियानों से प्रतिरक्षा प्रदान करने के लिए नहीं किया जाएगा, विशेष रूप से सैन्य उद्देश्यों को हमलों से बचाने या सैन्य अभियानों को ढालने, समर्थन देने या बाधित करने के प्रयासों में।”

अमेरिकी रक्षा विभाग युद्ध नियमावली के कानून में कहा गया है कि “[t]वह पार्टी जो सैन्य उद्देश्यों को हमले से बचाने के प्रयास में मानव ढाल का उपयोग करती है, उनकी चोट की जिम्मेदारी लेती है, हालांकि हमलावर इस जिम्मेदारी को साझा कर सकता है यदि वह संभव सावधानी बरतने में विफल रहता है। इस प्रकार, मानव ढाल निषेध की अमेरिकी रक्षा विभाग की व्याख्या के तहत, हमास और इज़राइल रक्षा बल (आईडीएफ) हमास द्वारा मानव ढाल के रूप में उपयोग किए जाने वाले गाजा नागरिकों के बीच हताहतों की जिम्मेदारी लेते हैं। इस व्याख्या के तहत, जब आईडीएफ हमास के सैन्य उद्देश्यों के खिलाफ हमलों का निर्देश देता है, जिसे हमास ने नागरिकों के साथ संरक्षित किया है, तो आईडीएफ संभावित रूप से उन नागरिकों के बीच हताहतों की जिम्मेदारी साझा करता है, यदि आईडीएफ नागरिक क्षति को कम करने के लिए व्यवहार्य सावधानी बरतने में विफल रहता है।

हालाँकि रेड क्रॉस की अंतर्राष्ट्रीय समिति और कुछ विद्वान इस बात पर विवाद करते हैं कि क्या हमलावर की ज़िम्मेदारी कम हो गई है, लेकिन रक्षकों द्वारा मानव ढाल के उपयोग को नज़रअंदाज करने का कोई कानूनी आधार नहीं है। इसके अलावा, आईसीसी का क़ानून, जो गाजा संघर्ष पर क्षेत्राधिकार (यद्यपि विवादास्पद रूप से) का दावा करता है, निर्दिष्ट करता है कि “अदालत को विशेष रूप से युद्ध अपराधों के संबंध में क्षेत्राधिकार होगा जब किसी योजना या नीति के हिस्से के रूप में या ऐसे अपराधों के बड़े पैमाने पर कमीशन के हिस्से के रूप में किया जाता है।” या बड़े पैमाने पर. हमास की मानव ढाल रणनीति मानव ढालों के ऐसे नियोजित, बड़े पैमाने पर उपयोग का उदाहरण है।

हमास की मानव ढाल रणनीति

हमास ने अपनी गाजा सैन्य रणनीति की आधारशिला में मानव ढाल का उपयोग किया है। जब हमास ने 7 अक्टूबर, 2023 को हमला किया, तो उसे समझ आ गया कि वह पारंपरिक सैन्य रणनीति का उपयोग करके इज़राइल को नहीं हरा सकता। इसके बजाय, इसकी रणनीति ने इज़राइल पर राजनीतिक, राजनयिक और अन्य लागतें थोपने की कोशिश की।

इसे प्राप्त करने के लिए, हमास ने “गाजा पट्टी की संपूर्णता को बदल दिया”, जिसमें नागरिक इमारतें भी शामिल थीं, “गाजा में नागरिकों को हताहत करने के उद्देश्य से, जिसके लिए इज़राइल को दोषी ठहराया जाएगा”, जैसा कि सात सेवानिवृत्त वरिष्ठ अमेरिकी सैन्य अधिकारियों ने एक विस्तृत विश्लेषण में निष्कर्ष निकाला है। हमास ने अपने लड़ाकों, कमांड इंफ्रास्ट्रक्चर और हथियारों को नागरिक क्षेत्रों के भीतर व्यवस्थित रूप से एम्बेड करके ऐसा किया, जिसमें नागरिक इमारतों के नीचे और अंदर 300 मील का सैन्य सुरंग नेटवर्क भी शामिल था; नागरिक इमारतों से लगातार गोलीबारी करके; सैन्य अभियानों को छुपाने और समर्थन देने के लिए व्यवस्थित रूप से अस्पतालों का उपयोग करके; और जानबूझकर गाजा के नागरिकों को हतोत्साहित करके और युद्ध क्षेत्रों से उनकी निकासी को रोककर खतरे में डाला गया। ऐसा करके, हमास ने नाटकीय रूप से – और जानबूझकर – गाजा नागरिक हताहतों की संख्या में वृद्धि की, जो बंधकों को बचाने या हमास को 7 अक्टूबर के अत्याचारों को दोहराने की अपनी प्रतिज्ञा को पूरा करने से रोकने के लिए किसी भी वैध इजरायली सैन्य कार्रवाई के परिणामस्वरूप होगा।

बदले में, उन हताहतों ने हमास को इज़राइल पर युद्ध अपराधों का आरोप लगाने और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर इज़राइल को अवैध बनाने के लिए डिज़ाइन की गई सूचना युद्ध रणनीति को आगे बढ़ाने में सक्षम बनाया। दूसरे शब्दों में, हमास ने व्यवस्थित रूप से यह अपराध किया वास्तविक ऐसी स्थिति बनाने के लिए जिसमें आईडीएफ अधिक आसानी से रह सके, मानव ढाल का उपयोग करना युद्ध अपराध है झूठा नागरिकों की जानबूझकर हत्या जैसे युद्ध अपराध करने का आरोप लगाया गया।

हमास के नेतृत्व के बयान इस तर्क को दर्शाते हैं। याह्या सिनवार, जिन्होंने युद्ध के पहले वर्ष के दौरान हमास का नेतृत्व किया था, ने बार-बार सुझाव दिया कि फिलिस्तीनी नागरिकों की मौतें हमास के हितों की पूर्ति करती हैं। अधिक विशेष रूप से, सिनवार ने कहा कि गाजा में उच्च फिलिस्तीनी नागरिक हताहतों से इज़राइल पर दबाव पड़ेगा, और ऐसी हताहतों को “आवश्यक बलिदान” कहा।

सिनवार ने पहले यह भी घोषणा की थी कि हमास का मार्च ऑफ रिटर्न अभियान, जिसने गाजावासियों (महिलाओं और बच्चों सहित) को इजरायल के साथ सीमा पर दंगा करने के लिए प्रोत्साहित किया था, को नागरिक हताहतों के लिए डिज़ाइन किया गया था, जिसमें कहा गया था, “जब हमने इन मार्चों को शुरू करने का फैसला किया, तो हमने उस चीज को बांध में बदलने का फैसला किया जो हमें सबसे प्रिय है – हमारी महिलाओं और बच्चों के शरीर – एक बांध में … कई अरबों की सामान्यीकरण की दिशा में दौड़ को रोकने के लिए के साथ संबंध रखता है [Israel].â€

सिनवार ने दावा किया कि योजना काम कर गई, क्योंकि “हमारे लोगों ने अपना एजेंडा पूरी दुनिया पर थोप दिया है”, “दुनिया की टेलीविजन स्क्रीन पर …” उनके बलिदान को मजबूर कर दिया है। [Palestinian] बच्चे यरूशलेम और वापसी के अधिकार के लिए एक भेंट के रूप में।” ”हम केवल खून से सुर्खियाँ बनाते हैं। सिनवार ने कहा, ”कोई खून नहीं, कोई खबर नहीं।” दूसरे शब्दों में, हमास ने केवल गाजा नागरिक क्षति की ही आशंका नहीं जताई थी; इसने इसका उत्पादन करने की मांग की।

हमास अपनी मानव ढाल रणनीति को कैसे लागू करता है

हमास कई तरीकों से अपनी मानव ढाल रणनीति को क्रियान्वित करता है। शायद सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि इसने 300 मील से अधिक लंबे सुरंग नेटवर्क का निर्माण किया, जिसे हमास के एक वरिष्ठ अधिकारी ने बताया कि यह केवल हमास के सदस्यों और उपकरणों को आश्रय देने के लिए था। केवल हमास का सुरंग नेटवर्क अक्सर नागरिक घरों, स्कूलों, अस्पतालों, मस्जिदों, संयुक्त राष्ट्र सुविधाओं और अन्य नागरिक भवनों के नीचे चलता है (और कभी-कभी खुलता है)। इस बीच, हमास ने कोई भी बम आश्रय नहीं बनाया है जो गाजा नागरिकों के लिए खुला हो।

हमास हथियार भी रखता है और गोलीबारी भी करता हैएस इज़रायली सेना पर, बड़ी संख्या में आवासीय भवन। सशस्त्र संघर्ष के कानून में प्रावधान है कि आवासीय इमारतों को हमले से बचाया जाता है, जब तक कि उनका उपयोग सैन्य उद्देश्यों के लिए नहीं किया जा रहा हो।

इसलिए इज़राइल के पास उन आवासीय इमारतों पर हमला करने का कानूनी अधिकार है जिनका उपयोग हमास हथियार, लड़ाकू विमान, सैन्य सुरंग या स्नाइपर के घोंसले रखने के लिए कर रहा है। सशस्त्र संघर्ष के कानून के इस मूलभूत सिद्धांत से अवगत होने के बावजूद, हमास घरों और उनके भीतर के नागरिकों को मानव ढाल के रूप में उपयोग करता है।

मानव ढाल का उपयोग करके, हमास इजरायली सेना को हार की स्थिति में डाल देता है। यदि आईडीएफ किसी घर में हमास स्नाइपर के घोंसले पर जवाबी कार्रवाई करता है, तो यह परिणामी नागरिक हताहतों और क्षतिग्रस्त घर से सूचना युद्ध की लागत को वहन करेगा। वैकल्पिक रूप से, यदि आईडीएफ ऐसी लागतों के डर से कार्रवाई करने से परहेज करता है, तो यह अपने स्वयं के सैनिकों के जीवन को जोखिम में डालता है और हमास को सैन्य लाभ देता है, जिससे युद्ध लंबा हो जाता है।

हमास ने गाजा के घनी आबादी वाले नागरिक इलाकों में छिपे लॉन्चरों से इजराइल पर सैकड़ों रॉकेट भी दागे हैं। नाटो की एक रिपोर्ट में 2007 से हमास के अभ्यास का वर्णन किया गया है[f]रॉकेट, तोपखाने और मोर्टार को भारी आबादी वाले नागरिक क्षेत्रों से या उसके निकट से, अक्सर उन सुविधाओं से या उनके निकट से निशाना बनाना जिन्हें जिनेवा कन्वेंशन (जैसे स्कूल, अस्पताल, या मस्जिद) के अनुसार संरक्षित किया जाना चाहिए।

नाटो की रिपोर्ट में कहा गया है कि हमास के लिए “मानव ढाल का रणनीतिक तर्क।” [is] यह इज़राइल की आकस्मिक क्षति को कम करने की इच्छा और नागरिक हताहतों के प्रति पश्चिमी जनमत की संवेदनशीलता के बारे में जागरूकता पर आधारित है। रिपोर्ट में बताया गया है कि मानव ढाल का उपयोग करके “हमास एक जीत-जीत परिदृश्य को नियोजित करता है: यदि वास्तव में आईडीएफ [attacks the shielded Hamas forces]और नागरिक हताहतों की संख्या में वृद्धि, हमास … आईडीएफ (और इज़राइल) पर युद्ध अपराध करने का आरोप लगा सकता है[.]â€

नाटो की रिपोर्ट में कहा गया है कि इजराइल पर नागरिकों को हताहत करने का आरोप लगाने के लिए मानव ढाल का इस्तेमाल करने की हमास की क्षमता “राजनयिक थिएटर में हमास की मदद करती है, क्योंकि आईडीएफ के कारण होने वाली किसी भी आकस्मिक क्षति से आमतौर पर संयुक्त राष्ट्र की ओर से कठोर आलोचना होती है।”[.]इस उद्देश्य को आगे बढ़ाने के लिए, हमास जानबूझकर “खुले स्थानों से लड़ने” से बचता है, इसके बजाय यह सुनिश्चित करता है कि “आबादी वाले क्षेत्र मुख्य युद्धक्षेत्र हैं।” “हमास रिकॉर्ड … आईडीएफ के हमले [and] फिर फुटेज में हेरफेर करता है (उदाहरण के लिए उन क्षेत्रों में अपनी सैन्य उपस्थिति छिपाता है जिन पर आईडीएफ ने हमला किया था, जिससे नागरिक हताहत हुए), और इस निर्मित साक्ष्य को मीडिया चैनलों की एक विस्तृत श्रृंखला में प्रसारित किया गया[,]नाटो की रिपोर्ट में कहा गया है।

“दूसरी ओर, यदि आईडीएफ गाजा में अपनी सैन्य शक्ति के उपयोग को सीमित करता है [to avoid harming the human shields]हमास…लड़ाई जारी रखते हुए अपनी संपत्ति की रक्षा करने में सक्षम होगा[,]नाटो की रिपोर्ट में कहा गया है। “अनुमति दें” द्वारा[ing] हमास अपेक्षाकृत स्वतंत्र रूप से काम करेगा,” संगठन द्वारा गाजा नागरिकों को मानव ढाल के रूप में उपयोग करने से यह रॉकेट, मोर्टार गोले और अन्य सीमा पार हमलों के साथ इजरायली नागरिकों पर हमला जारी रखने में सक्षम हो जाता है।

हमास की रणनीति में अस्पतालों का विशेष रूप से प्रमुख स्थान है। जबकि सशस्त्र संघर्ष का कानून विशेष रूप से अस्पतालों की रक्षा करता है, वह सुरक्षा तब समाप्त हो जाती है जब अस्पतालों का उपयोग उनके मानवीय कार्यों के बाहर, सैन्य उद्देश्यों के लिए किया जाता है।

जनवरी 2024 में जारी एक अमेरिकी खुफिया आकलन ने निष्कर्ष निकाला कि हमास ने कमांड इंफ्रास्ट्रक्चर, हथियार भंडारण और इजरायली बंधकों को हिरासत में लेने के लिए अल-शिफा अस्पताल और उसके नीचे की साइटों का इस्तेमाल किया। इज़रायली और बिडेन दोनों प्रशासन के अधिकारियों ने हमास द्वारा अन्य गाजा अस्पतालों के समान उपयोग की सूचना दी।

जब हमास ने इन अस्पतालों का इस्तेमाल सैन्य अभियानों को छिपाने और समर्थन करने के लिए किया, तो इसने मानव ढाल के उपयोग पर प्रतिबंध का उल्लंघन किया, क्योंकि इसने जानबूझकर सैन्य उद्देश्यों को हमले से बचाने के लिए नागरिकों की उपस्थिति का इस्तेमाल किया। फिर भी, जब इजरायली बलों ने बंधकों को रिहा करने और कमांड बुनियादी ढांचे और संग्रहीत हथियारों पर कब्जा करने के लिए अल-शिफा अस्पताल पर छापा मारा, तो संयुक्त राष्ट्र ने इजरायल की कार्रवाई की तीखी आलोचना की, इसे “अंतर्राष्ट्रीय कानून द्वारा निषिद्ध” बताया। इजरायल के छापे की आलोचना करने वाले संयुक्त राष्ट्र के बयान में हमास द्वारा सैन्य उद्देश्यों के लिए अस्पताल का उपयोग करने का कोई उल्लेख नहीं किया गया। संयुक्त राष्ट्र के बयान में सशस्त्र संघर्ष प्रावधानों के कानून का भी कोई उल्लेख नहीं किया गया है जो मानव ढाल का उपयोग करने पर रोक लगाता है, सैन्य उद्देश्यों के लिए अस्पतालों का उपयोग करने पर रोक लगाता है, और सैन्य उद्देश्यों के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले अस्पतालों से सुरक्षा वापस लेता है।

हमास ने भी बार-बार जानबूझकर गाजा को बेनकाब किया‘एस युद्ध क्षेत्रों को खाली करने के इजराइल के अनुरोधों की अवहेलना करने का आग्रह करके और ऐसी निकासी को रोकने के लिए बाधाओं का उपयोग करके नागरिकों को खतरे में डाला जा सकता है। जैसा कि प्रोफेसर माइकल श्मिट ने समझाया है, हमास “सक्रिय रूप से नागरिकों को घर खाली करने से हतोत्साहित कर रहा है”[,]और “उन्हें जाने से रोकना… योग्यता।”[ied] मानव ढाल का उपयोग करने के रूप में।” वास्तव में, श्मिट, जो पहले युद्ध के कानून पर एक वरिष्ठ वेस्ट पॉइंट विशेषज्ञ थे, के अनुसार, हमास नागरिकों के प्रस्थान को सुविधाजनक बनाने के लिए कानूनी रूप से बाध्य था।

पश्चिमी नेताओं ने हमास द्वारा मानव ढालों के रणनीतिक उपयोग को मान्यता दी

संयुक्त राष्ट्र, आईसीसी और आईसीजे द्वारा हमास द्वारा मानव ढाल के उपयोग की उपेक्षा अमेरिका और यूरोपीय नेताओं द्वारा हमास की इस युद्ध अपराध रणनीति की बार-बार की गई निंदा के बिल्कुल विपरीत है। राष्ट्रपति बिडेन ने कई बार हमास द्वारा मानव ढाल के इस्तेमाल की आलोचना की। पूर्व विदेश सचिव एंटनी ब्लिंकन ने कहा कि हमास “जानबूझकर खुद को नागरिक आबादी के भीतर, अपार्टमेंटों के अंदर, स्कूलों, मस्जिदों, अस्पतालों में और उनके नीचे स्थापित करता है।”

यूरोपीय नेता भी समान रूप से स्पष्ट थे। यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने नवंबर 2023 में कहा कि “हमास स्पष्ट रूप से निर्दोष फिलिस्तीनियों और बंधकों को मानव ढाल के रूप में उपयोग कर रहा है।” यह भयावह है. यह शुद्ध बुराई है।” यूरोपीय संघ के उच्च प्रतिनिधि ने कहा, ”यूरोपीय संघ हमास द्वारा अस्पतालों और नागरिकों को मानव ढाल के रूप में इस्तेमाल करने की निंदा करता है।”

इसी तरह के बयान ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, फ्रांस, इटली, जर्मनी, न्यूजीलैंड और यूनाइटेड किंगडम के प्रधानमंत्रियों, विदेश मंत्रियों या रक्षा मंत्रियों की ओर से आए। जर्मनी की विदेश मंत्री एनालेना बेयरबॉक ने चेतावनी दी कि “हमें हमास की चाल से मूर्ख नहीं बनना चाहिए… हमास मानवीय पीड़ा के साथ खेल रहा है, गाजा में महिलाओं और बच्चों को मानव ढाल के रूप में इस्तेमाल कर रहा है… स्पष्ट इरादे से… नफरत और हिंसा की आग को भड़काने के लिए” [and] चिंगारी क्षेत्रीय वृद्धि.â€

विशेष रूप से, फिलिस्तीनी प्राधिकरण के अधिकारियों ने भी हमास पर गाजा के नागरिकों को “उनकी रक्षा करने के बजाय मानव ढाल के रूप में” इस्तेमाल करने का आरोप लगाया और “दो मिलियन से अधिक फिलिस्तीनी निवासियों को बंधक बनाने और उन्हें मानव ढाल के रूप में उपयोग करने” के लिए हमास की आलोचना की।

संयुक्त राष्ट्र, आईसीसी और आईसीजे ने हमास द्वारा मानव ढाल के उपयोग को नजरअंदाज कर दिया है

व्यापक सबूतों और पश्चिमी नेताओं और यहां तक ​​कि फिलिस्तीनी प्राधिकरण की स्पष्ट निंदा के विपरीत, हमास द्वारा मानव ढाल के उपयोग को गाजा युद्ध प्रस्तावों, रिपोर्टों और संयुक्त राष्ट्र, आईसीसी और आईसीजे की न्यायिक राय के सैकड़ों पृष्ठों द्वारा नजरअंदाज कर दिया गया है।

युद्ध के संबंध में संयुक्त राष्ट्र महासभा के प्रस्तावों ने संघर्ष में इज़राइल के आचरण की स्पष्ट रूप से आलोचना की, लेकिन इसमें हमास का लगभग कोई उल्लेख नहीं था, मानव ढाल के उपयोग की तो बात ही छोड़ दें। हमास के 7 अक्टूबर, 2023 को इजरायली नागरिकों के खिलाफ अत्याचार के मद्देनजर महासभा के पहले प्रस्ताव में अत्याचारों के प्रति इजरायल की सैन्य प्रतिक्रिया की स्पष्ट रूप से आलोचना की गई थी, लेकिन हमास का नाम लेकर उल्लेख करने या 7 अक्टूबर के अत्याचारों की विशेष रूप से निंदा करने में विफल रही (विधानसभा एक कनाडाई संशोधन को पारित करने में विफल रही जो ऐसा कर सकती थी), हमास द्वारा मानव ढाल के उपयोग की निंदा करना तो दूर की बात है। दिसंबर 2023 में, महासभा ने फिर से प्रयासों को खारिज कर दिया, इस बार अमेरिका और ऑस्ट्रिया के संशोधनों में, एक प्रस्ताव में हमास की निंदा को जोड़ने के लिए जिसमें इज़राइल से गाजा में अपने सैन्य अभियान बंद करने की मांग की गई थी।

अक्टूबर के बाद किसी भी लेख में हमास का नाम लेकर उल्लेख नहीं किया गया। जून 2025 तक 7 संयुक्त राष्ट्र महासभा प्रस्ताव, जब एक प्रस्ताव में “हिंसा की वृद्धि” पर “गंभीर चिंता” व्यक्त की गई तब से 7 अक्टूबर 2023 का हमला” (जोर जोड़ा गया)। यह प्रस्ताव 7 अक्टूबर, 2023 को हमास के अत्याचारों की निंदा करने या हमास द्वारा मानव ढाल के उपयोग का उल्लेख करने में फिर से विफल रहा, लेकिन 7 अक्टूबर के बाद इज़राइल की सैन्य कार्रवाइयों को उजागर किया। हालांकि, जून 2025 के प्रस्ताव में हमास का एक संदर्भ शामिल था, जिसमें “हमास और अन्य समूहों द्वारा रखे गए सभी बंधकों की रिहाई” का आह्वान किया गया था – इसके विपरीत, महासभा ने इसे दिसंबर में पारित किया था। 2023 के प्रस्ताव ने यह निर्दिष्ट करने वाले संशोधन को खारिज कर दिया कि बंधकों को हमास द्वारा रखा गया था।

संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्टिंग में भी यही पैटर्न स्पष्ट है। 7 अक्टूबर, 2023 और मई 2025 के बीच, संयुक्त राष्ट्र ने गाजा से संबंधित 350 से अधिक रिपोर्ट जारी कीं। इनमें से कई रिपोर्ट गाजा में इज़राइल के आचरण की आलोचना करने के लिए समर्पित थीं, जिसमें बार-बार दावा किया गया था कि इज़राइल “अंधाधुंध हमलों” में शामिल था और अवैध “अस्पतालों पर हमले” किए थे।

इसके विपरीत, हेनरी जैक्सन सोसाइटी के लिए मेजर (सेवानिवृत्त) एंड्रयू फॉक्स और सालो एज़ेनबर्ग द्वारा किए गए एक विस्तृत अध्ययन में पाया गया कि “मानव ढाल” शब्द उन रिपोर्टों में केवल चार बार दिखाई दिया, प्रत्येक उदाहरण में “दावा” या “आरोप” या असत्यापित के संक्षिप्त संदेहपूर्ण संदर्भ तक सीमित था। “रिपोर्ट” कि हमास ने मानव ढाल का इस्तेमाल किया था। अध्ययन में पाया गया कि “[t]हमास ने गाजा में युद्ध कैसे लड़ा है, इसका विश्लेषण करने के लिए संयुक्त राष्ट्र ने एक भी पैराग्राफ, पूरी रिपोर्ट तो दूर, कभी भी समर्पित नहीं किया है। मई तक, अभी भी ऐसी कोई संयुक्त राष्ट्र रिपोर्ट नहीं है।

केवल एक बार संयुक्त राष्ट्र के एक वरिष्ठ अधिकारी ने स्पष्ट रूप से स्वीकार किया है कि दो साल के गाजा युद्ध के दौरान हमास ने मानव ढाल का इस्तेमाल किया था। 6 नवंबर 2023 के एक बयान में, संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने बिना विस्तार के कहा कि “हमास और अन्य आतंकवादी नागरिकों को मानव ढाल के रूप में इस्तेमाल करते हैं।”

इसके विपरीत, संयुक्त राष्ट्र के कई अधिकारियों ने इज़राइल पर युद्ध के दौरान मानव ढाल का उपयोग करने का आरोप लगाया है। जैसा कि ऊपर चर्चा की गई है, हमास द्वारा मानव ढालों का उपयोग संगठन के उच्चतम स्तरों पर निर्धारित एक रणनीति है और नागरिक भवनों के नीचे और अंदर सैकड़ों मील लंबी सुरंग खोदने सहित वर्षों के नियोजित उपक्रमों द्वारा व्यवस्थित रूप से कार्यान्वित की जाती है। इसके विपरीत, संयुक्त राष्ट्र के कुछ अधिकारियों और मीडिया आउटलेट्स के अनुसार, कुछ इजरायली सैनिकों ने कथित तौर पर गाजा में मानव ढाल के रूप में फिलिस्तीनी बंदियों का सामरिक उपयोग किया है।

इज़रायली सेना ने आरोपों का जवाब देते हुए कहा है कि वह “मानव ढाल के रूप में नागरिकों के उपयोग पर रोक लगाती है” और विशेष रूप से “निषिद्ध करती है”[s] सैन्य अभियानों के लिए हिरासत में लिए गए गाजा नागरिकों का उपयोग। इजराइल के सुप्रीम कोर्ट ने भी कम से कम 2005 से मानव ढाल के उपयोग पर प्रतिबंध लगा दिया है। गाजा में व्यक्तिगत इजरायली सैनिकों द्वारा कथित मानव ढाल के उपयोग के बारे में बिडेन प्रशासन के पूर्व अधिकारियों ने एक रॉयटर्स लेख के लिए साक्षात्कार में कहा कि अमेरिकी खुफिया ने संकेत दिया कि कथित घटनाएं “इजरायली प्रथा या नीति का प्रतिनिधित्व नहीं करती हैं।”

आईडीएफ ने कहा है कि “कई मामलों” में, “ऑपरेशन के दौरान सैन्य अभियानों के लिए फिलिस्तीनियों के उपयोग के संबंध में उचित संदेह उत्पन्न होने के बाद जांच शुरू की गई।” लगभग हर लंबे सशस्त्र संघर्ष में, एक या अधिक सैनिक अनिवार्य रूप से सशस्त्र संघर्ष के कानून का उल्लंघन करते हैं। ऐसे सैनिकों को उन उल्लंघनों के लिए जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए।

हमास की मानव ढाल रणनीति के बारे में संयुक्त राष्ट्र, आईसीसी और आईसीजे की चुप्पी गाजा में इजरायल के सैन्य आचरण की विस्तृत आलोचना वाली संयुक्त राष्ट्र की कई रिपोर्टों के बिल्कुल विपरीत है। इनमें बार-बार की गई घोषणाएँ शामिल थीं कि इज़राइल “अंधाधुंध” हमलों में लगा हुआ है, जिसका अर्थ है ऐसे हमले जो युद्ध के कानून का उल्लंघन करते हैं क्योंकि वे लड़ाकों और नागरिकों के बीच या सैन्य लक्ष्यों और नागरिक वस्तुओं के बीच अंतर करने में विफल रहे।

संयुक्त राष्ट्र की कई रिपोर्टों में इज़रायली बलों पर अवैध रूप से अस्पतालों पर हमला करने का भी आरोप लगाया गया है, अक्सर उन सबूतों की अनदेखी की जाती है कि उन सुविधाओं का इस्तेमाल हमास द्वारा सैन्य उद्देश्यों के लिए किया जा रहा था। वास्तव में, रिपोर्टों में हमास के उल्लंघनों द्वारा बनाए गए तथ्यात्मक और कानूनी संदर्भ को हटाकर, अलगाव में इजरायली आचरण का मूल्यांकन किया गया।

आईसीसी में, हमास द्वारा मानव ढालों के व्यवस्थित उपयोग के परिणामस्वरूप होने वाली मौतों के लिए इज़राइल को दोषी ठहराने का एक समान पैटर्न सामने आया, जबकि हमास द्वारा ढाल निषेध के उल्लंघन को पूरी तरह से नजरअंदाज कर दिया गया। आईसीसी अभियोजक करीम खान ने इजरायली प्रधान मंत्री बेंजामिन नेतन्याहू और रक्षा मंत्री योव गैलेंट के लिए अपने गिरफ्तारी वारंट आवेदनों की घोषणा करते हुए उन पर “जानबूझकर हत्या” और नागरिक या अन्य संरक्षित व्यक्तियों की “हत्या” और “जानबूझकर नागरिक आबादी के खिलाफ हमलों का निर्देश देने” सहित युद्ध अपराधों के लिए जिम्मेदारी का आरोप लगाया। आईसीसी प्री-ट्रायल चैंबर I ने बाद में गिरफ्तारी जारी की। नेतन्याहू और गैलेंट दोनों के लिए वारंट, जिसमें “गाजा की नागरिक आबादी के खिलाफ जानबूझकर हमलों का निर्देश देने के युद्ध अपराध” भी शामिल है।

वारंट इस तथ्य के बावजूद जारी किए गए थे कि आईडीएफ ने हमास के लगातार मानव ढाल के उपयोग का जवाब “कार्यान्वयन” द्वारा दिया था।[ing] वेस्ट प्वाइंट पर शहरी युद्ध अध्ययन के अध्यक्ष जॉन स्पेंसर के अनुसार, इतिहास में किसी भी सेना की तुलना में नागरिक क्षति को रोकने के लिए अधिक सावधानियां – अंतरराष्ट्रीय कानून की आवश्यकता से ऊपर और अमेरिका की तुलना में इराक और अफगानिस्तान में अपने युद्धों में। उच्च स्तरीय सैन्य समूह, जिसमें पांच नाटो सदस्य देशों के सेवानिवृत्त वरिष्ठ सैन्य अधिकारी शामिल हैं, ने इसी तरह एक एमिकस ब्रीफ में इजरायल की नागरिक क्षति सावधानियों को “अभूतपूर्व” के रूप में मूल्यांकन किया। आईसीसी को.

इन आईडीएफ सावधानियों में लड़ाई में दैनिक ठहराव, सटीक निर्देशित युद्ध सामग्री, विशेष हमलों से पहले कॉल/टेक्स्ट/फ्लायर, सुरक्षित क्षेत्र और निकासी अनुरोध शामिल थे। इजरायली वायु सेना के योजनाकारों ने कथित तौर पर गाजा युद्ध के दौरान प्रत्येक दो नियोजित हवाई हमलों में से एक को रद्द कर दिया था, क्योंकि उपस्थित नागरिकों की संख्या को लक्ष्य के सैन्य मूल्य से अधिक माना गया था।

हालाँकि खान ने याह्या सिनवार और दो अन्य हमास अधिकारियों के लिए गिरफ्तारी वारंट आवेदनों की भी घोषणा की, उन्होंने ऐसा 7 अक्टूबर को मारे गए और जब्त किए गए इजरायली निवासियों के खिलाफ अपराधों के लिए किया। गाजा में हमास द्वारा मानव ढाल के उपयोग के मजबूत सबूत के बावजूद – विशेष रूप से सिनवार द्वारा – खान की घोषणा में उस युद्ध अपराध का कोई संदर्भ नहीं दिया गया।

इजराइल के खिलाफ दक्षिण अफ्रीका के नरसंहार मामले में आईसीजे के अनंतिम आदेशों ने इसी तरह नागरिक हताहतों के लिए आईडीएफ को दोषी ठहराया, बिना उन्हें जन्म देने में हमास की भूमिका को स्वीकार किए बिना। अपने मई 2024 के अनंतिम उपाय आदेश में, ICJ ने दावा किया कि गाजा में इजरायल के सैन्य अभियानों के परिणामस्वरूप “बड़ी संख्या में मौतें और चोटें आईं” और कहा, “न्यायालय इस बात से सहमत नहीं है कि इजराइल ने गाजा पट्टी में नागरिकों की सुरक्षा बढ़ाने के लिए जो निकासी उपाय किए हैं… वे फिलिस्तीनी आबादी के सामने आने वाले भारी जोखिम को कम करने के लिए पर्याप्त हैं।” का परिणाम [Israel's] सैन्य आक्रमण.â€

फिर भी ICJ के बहुमत ने, मई 2024 के आदेश और पूर्व अनंतिम उपायों के आदेशों में, हमास द्वारा गाजा नागरिकों को मानव ढाल के रूप में उपयोग करके अत्यधिक जोखिम में डालने का कोई संदर्भ नहीं दिया, जिसमें फिलिस्तीनी आबादी को इजरायल के निकासी अनुरोधों का पालन करने से हतोत्साहित करना और रोकना भी शामिल था। ICJ के उपाध्यक्ष जूलिया सेबुटिंडे ने मई 2024 में अपनी असहमति में, संतुलन की इस कमी के लिए बहुमत की आलोचना की, हमास द्वारा मानव ढाल के उपयोग की ओर इशारा किया और यह कहते हुए कि “गाजा के फ़िलिस्तीनियों की पीड़ा की ज़िम्मेदारी केवल इज़राइल की नहीं है और न ही यह कहना सही है कि इज़राइल उस पीड़ा को कम करने के लिए कार्रवाई करने में विफल रहा है।”

क्योंकि दक्षिण अफ्रीका ने ICJ में अपना नरसंहार का मामला केवल इज़राइल के खिलाफ दायर किया था – और ICJ के पास गैर-राज्य अभिनेताओं पर कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है – अदालत ने अनिवार्य रूप से अपने आदेशों को इज़राइल पर केंद्रित किया। लेकिन इसने अदालत को हमास द्वारा मानव ढाल के उपयोग पर ध्यान देने से नहीं रोका। दरअसल, अदालत ने हमास से बंधकों को रिहा करने के लिए कहा था।

संयुक्त राष्ट्र और फिलिस्तीन संघर्ष के संबंध में इज़राइल के दायित्वों पर आईसीजे की अक्टूबर 2025 की सलाहकार राय में हमास द्वारा मानव ढाल के उपयोग को नजरअंदाज करने का पैटर्न जारी रहा। आईसीजे के उपाध्यक्ष सेबुटिंडे ने अपनी अलग राय में कहा कि “[r]अफसोस की बात है कि न्यायालय ने अपने तर्क में शहरी युद्ध की जटिल वास्तविकताओं की उपेक्षा की है, जिसमें गाजा की असाधारण उच्च जनसंख्या घनत्व, फिलिस्तीनी नागरिकों और इजरायली बंधकों का हमास द्वारा मानव ढाल के रूप में उपयोग और अस्पतालों और स्कूलों जैसे नागरिक बुनियादी ढांचे का सैन्यीकरण शामिल है। और अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार कानून

ICJ का अक्टूबर 2025 दायित्वों संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 96 के अनुसार संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा सलाहकार राय का अनुरोध किया गया था, जिसमें प्रावधान है कि विधानसभा “किसी भी कानूनी प्रश्न पर सलाहकार राय देने के लिए अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय से अनुरोध कर सकती है।” विधानसभा ने दिसंबर 2024 के प्रस्ताव में अपना अनुरोध किया था, जिसमें केवल इज़राइल के दायित्वों के बारे में एक प्रश्न उठाया गया था, न कि हमास के दायित्वों के बारे में। सेबुटिंडे ने इसके लिए महासभा की आलोचना की और कहा कि यह “न्यायालय से संघर्ष के एक पक्ष (इज़राइल) के कानूनी दायित्वों पर एक तरफा राय देने के लिए कहा गया, जिससे संघर्ष के दूसरे पक्ष (फिलिस्तीन) और उसके सहयोगियों को उनकी नीतियों और प्रथाओं की न्यायिक जांच से बचाया जा सके।”

संयुक्त राष्ट्र, आईसीसी और आईसीजे अन्य संघर्षों में बचाव के संबंध में अभ्यास करते हैं

ऐसा कोई स्पष्ट कानूनी या अन्य सैद्धांतिक कारण नहीं है कि क्यों संयुक्त राष्ट्र, आईसीसी और आईसीजे ने हमास द्वारा मानव ढालों के उपयोग को लगातार नजरअंदाज करना चुना है। हालाँकि हमास जिनेवा कन्वेंशन का एक पक्ष नहीं है, लेकिन प्रथागत अंतरराष्ट्रीय कानून के मामले के रूप में, मानव ढाल के उपयोग पर प्रतिबंध हमास सहित गैर-राज्य अभिनेताओं पर बाध्यकारी है।

इसके अनुरूप, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने कम से कम 18 अलग-अलग प्रस्तावों में तालिबान द्वारा “नागरिकों को मानव ढाल के रूप में इस्तेमाल करने” की निंदा की। सुरक्षा परिषद के बाहर संयुक्त राष्ट्र के अधिकारियों और निकायों ने पहले इस्लामिक स्टेट, हौथिस, नाइजीरिया में बोको हराम, कांगो और मध्य अफ्रीकी गणराज्य में मिलिशिया, फिलीपींस में मोरो लिबरेशन फ्रंट और सोमालिया में अल-शबाब द्वारा मानव ढाल के उपयोग की स्पष्ट रूप से निंदा की है।

उदाहरण के लिए, मार्च 2017 में संयुक्त राष्ट्र के मानवाधिकार उच्चायुक्त ज़ैद राद अल हुसैन ने इस प्रकार कहा: “खुद को हमले से बचाने के लिए बच्चों, पुरुषों और महिलाओं का उपयोग करने की आईएसआईएल की रणनीति कायरतापूर्ण और अपमानजनक है।” यह मानवीय गरिमा और नैतिकता के सबसे बुनियादी मानकों का उल्लंघन करता है। अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून के तहत, मानव ढाल का उपयोग युद्ध अपराध की श्रेणी में आता है[.]â€

फिर भी बार-बार ऐसे मौकों पर जब संयुक्त राष्ट्र के अधिकारियों और निकायों ने महासचिव गुटेरेस द्वारा 6 नवंबर, 2023 को हमास द्वारा मानव ढाल के उपयोग की स्वीकारोक्ति से पहले या उसके बाद गाजा युद्ध में इजरायल के आचरण की आलोचना की, तो उन अधिकारियों और निकायों ने उस युद्ध अपराध के लिए हमास के आयोग की उपेक्षा की। हमास के मानव ढालों के उपयोग को लेकर चयनात्मक चुप्पी स्पष्ट रूप से किसी कानूनी या तथ्यात्मक बाधा को नहीं बल्कि इज़राइल-हमास संघर्ष के केवल एक पक्ष को जवाबदेह ठहराने के लिए राजनीतिक संस्थागत विकल्पों की एक श्रृंखला को दर्शाती है।

हेनरी जैक्सन सोसाइटी की रिपोर्ट में निष्कर्ष निकाला गया है कि संयुक्त राष्ट्र, आईसीसी और आईसीजे ने लगातार हमास के साथ “गाजा में एक गैर-अभिनेता के रूप में” व्यवहार किया है। रिपोर्ट में कहा गया है, “ऐसा लगता है जैसे आईडीएफ गाजा में एक शक्तिशाली सैन्य बल के साथ युद्ध में शामिल नहीं हो रहा है” जो लगातार मानव ढाल के नीचे और पीछे छिपा हुआ है, बल्कि “उन्हें मारने के एकमात्र उद्देश्य के लिए असहाय नागरिकों पर हमला कर रहा है।”

आईसीजे के उपाध्यक्ष सेबुटिंडे ने भी इसी तरह संयुक्त राष्ट्र की “फ़्रेमिंग” की आलोचना की है, जो “गाजा संघर्ष में इज़राइल को एकमात्र जुझारू देश के रूप में सामने लाती है।” चिंताएँ और अन्य अभिनेताओं का योगदान[.]जैसा कि उच्च स्तरीय सैन्य समूह ने आईसीसी को सौंपे गए अपने एमिकस सबमिशन में उल्लेख किया है, एक ऐसी दुनिया जिसमें आतंकवादी विरोधी “सभी जिम्मेदारी से मुक्त” हैं, जबकि उनका सामना करने वाली पश्चिमी सेनाएं “कानून के अनुसार लड़ने के लिए प्रतिबद्ध” हैं, खतरनाक और “अस्थिर” है।

हमास की मानव ढाल रणनीति ने कैसे अपने उद्देश्यों को आगे बढ़ाया

हमास का अक्टूबर 7, 2023, कथित तौर पर हमला सूचना युद्ध उद्देश्यों से प्रेरित था न कि इस आकलन से कि संगठन इज़रायली क्षेत्र को जब्त करने और उस पर कब्ज़ा करने में सक्षम था। इन सूचना युद्ध उद्देश्यों में इज़राइल को अवैध बनाकर आगे बढ़ रही इज़राइली-सऊदी शांति प्रक्रिया को पटरी से उतारना और संगठन की क्रांतिकारी साख को फिर से मजबूत करके गाजा में हमास के लुप्त होते सार्वजनिक समर्थन को बढ़ाना शामिल था। हमास की रणनीति ने सूचना संचालन और गतिज कार्रवाई के बीच सामान्य संबंध को उलट दिया: जबकि सूचना संचालन आमतौर पर गतिज युद्ध उद्देश्यों (उदाहरण के लिए, क्षेत्र को जब्त करना और कब्जा करना) के समर्थन में तैनात किए जाते हैं, हमास के गतिज संचालन सूचना युद्ध उद्देश्यों के समर्थन में तैनात किए गए थे।

हमास की मानव ढाल रणनीति सफल रही। नागरिक क्षति को अधिकतम करके, हमास ने दुनिया के अधिकांश हिस्सों में खुद को उत्पीड़ित पार्टी के रूप में और इज़राइल को उत्पीड़क के रूप में स्थापित किया। वेस्ट पॉइंट के जॉन स्पेंसर और हाई लेवल मिलिट्री ग्रुप के अनुसार, इसराइल द्वारा सशस्त्र संघर्ष आवश्यकताओं के कानून को पार करने और इतिहास में किसी भी सेना की तुलना में नागरिक क्षति को कम करने के लिए अधिक उपायों को लागू करने के बावजूद, इस कथा ने कर्षण प्राप्त किया, जिसके परिणामस्वरूप पश्चिमी सेनाओं से जुड़े अन्य शहरी संघर्षों की तुलना में गाजा में नागरिक और लड़ाकू हताहतों का अनुपात कम हुआ।

जैसे-जैसे नागरिक हताहत हुए, इज़रायली-सऊदी शांति प्रक्रिया रुक गई और इज़रायल पर अंतरराष्ट्रीय दबाव बढ़ गया, जिसमें हथियारों के हस्तांतरण पर प्रतिबंध भी शामिल था। हमास द्वारा मानव ढालों के लगातार उपयोग के कारण बहुत सी मौतें हुईं। लेकिन कानून के अंतरराष्ट्रीय शासन को बनाए रखने के लिए डिज़ाइन किए गए अंतरराष्ट्रीय संस्थानों – संयुक्त राष्ट्र, आईसीसी और आईसीजे – की हमास द्वारा मानव ढाल के उपयोग को पहचानने और उसे शामिल करने में विफलता ने यह सुनिश्चित कर दिया कि हताहतों के लिए अधिकांश दोष इसके बजाय, और गलत तरीके से, इज़राइल को दिया गया।

भविष्य के संघर्षों के लिए खतरनाक मिसाल

संयुक्त राष्ट्र, आईसीसी और आईसीजे द्वारा हमास द्वारा मानव ढालों के लगातार उपयोग की अनदेखी करने के निहितार्थ, हमास की रणनीतिक योजना और लक्ष्यों में मानव ढालों की केंद्रीय भूमिका की तो बात ही छोड़ दें, गाजा से भी आगे तक फैले हुए हैं। इस्लामिक स्टेट, तालिबान, और लीबियाई, सर्बियाई और इराकी सेनाएं पहले भी नाटो और अमेरिकी सेनाओं के साथ संघर्ष में मानव ढाल का इस्तेमाल कर चुकी हैं।

2019 में, नाटो सुप्रीम अलाइड कमांडर जनरल कर्टिस स्कैपरोटी ने गठबंधन के राजनीतिक और सैन्य निर्णय लेने वाले निकायों को औपचारिक रूप से चेतावनी दी थी कि नाटो के विरोधियों ने “मानव ढाल के निषिद्ध अभ्यास का उपयोग करने में संकोच नहीं किया है” क्योंकि यह नाटो सैनिकों को “वैध सैन्य लक्ष्यों के खिलाफ कार्रवाई न करने या उनके कार्यों को देखने और समग्र मिशन को अमान्य करने के बीच चयन करने के लिए मजबूर करता है।” नाटो राज्यों से अपराधीकरण, प्रतिबंध और अभियोजन सहित निषेध के राष्ट्रीय प्रवर्तन को मजबूत करने का आग्रह किया।

स्कैपरोटी की सिफ़ारिशों को लागू करने के लिए बहुत कम या कुछ भी नहीं किया गया है। 2018 में अधिनियमित अमेरिकी कानून के अनुसार कोई प्रतिबंध नहीं लगाया गया है, जो हमास या हिजबुल्लाह द्वारा मानव ढाल के उपयोग में शामिल व्यक्तियों के खिलाफ प्रतिबंधों को अनिवार्य करता है। अन्य नाटो राज्यों में तुलनीय प्रतिबंध व्यवस्था का अभाव है, और मानव ढाल के उपयोग के लिए कोई दस्तावेजी यूरोपीय या कनाडाई सजा नहीं हुई है, भले ही कई नाटो सदस्य देशों के पास मानव ढाल के उपयोग सहित युद्ध अपराधों पर मुकदमा चलाने के लिए आवश्यक सार्वभौमिक क्षेत्राधिकार कानून हैं, भले ही अपराध विदेश में एक अपराधी द्वारा किया गया हो, जो उस राज्य का नागरिक नहीं है, एक पीड़ित के खिलाफ जो उस राज्य का नागरिक नहीं है।

निरंतर निष्क्रियता का जोखिम काफी है। यदि अपेक्षाकृत सीमित सूचना संचालन के साथ हमास द्वारा इज़राइल के खिलाफ तैनात किए जाने पर मानव परिरक्षण इतना सफल था, तो कल्पना करें कि पश्चिमी सेनाओं के खिलाफ पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना द्वारा पश्चिमी नागरिकों तक अपनी विशाल मीडिया पहुंच और सशस्त्र संघर्ष के कानून के लिए काफी तिरस्कार के साथ यह कितना प्रभावशाली होगा।

संयुक्त राष्ट्र, आईसीसी और आईसीजे द्वारा आतंकवादी समूहों द्वारा मानव ढाल के उपयोग की उपेक्षा ने कुछ अमेरिकी नेताओं के बीच नाराजगी पैदा कर दी है। अपनी पुष्टिकरण सुनवाई में, रक्षा सचिव पीट हेगसेथ ने विशेष रूप से “हमें” के लिए आतंकवादी समूहों की छूट का हवाला दिया।[ing] नागरिकों को मानव ढाल के रूप में प्रस्तुत करते हुए, “संबद्धता के बोझिल नियम जो हमारे लिए इन युद्धों को जीतना असंभव बनाते हैं” और अमेरिकी सेना को संयुक्त राष्ट्र, आईसीसी और आईसीजे के निर्देशों के अधीन करने, दोनों का विरोध किया।

संयुक्त राज्य अमेरिका को अंतरराष्ट्रीय कानून के शासन से लाभ होता है, खासकर जब युद्ध की बात आती है, जिसमें नीचे की ओर दौड़ भयावह होगी। मानव ढाल के उपयोग के लिए दंडमुक्ति को समाप्त करने की अब की गई पहल से भविष्य के अमेरिका और संबद्ध युद्ध सेनानियों को बहुत लाभ होगा।

आगे बढ़ने का एक रास्ता

अमेरिका और उसके सहयोगियों को ढाल के उपयोग का मुकाबला करने के लिए राष्ट्रीय कार्यों के लिए नाटो के सर्वोच्च सहयोगी कमांडर की सिफारिशों को मजबूती से लागू करना चाहिए। उन्हें यह सुनिश्चित करने के लिए भी सहयोग करना चाहिए कि संयुक्त राष्ट्र, आईसीसी और आईसीजे हमास द्वारा मानव ढाल के उपयोग की उपेक्षा करना बंद कर दें।

संयुक्त राज्य अमेरिका संयुक्त राष्ट्र प्रणाली का सबसे बड़ा वित्तीय योगदानकर्ता है। फरवरी 2025 में, राष्ट्रपति ट्रम्प ने संयुक्त राष्ट्र निकायों की अमेरिकी फंडिंग की समीक्षा का आदेश दिया, जो “हमारे सहयोगियों पर हमला करते हुए और यहूदी विरोधी भावना का प्रचार करते हुए संयुक्त राज्य अमेरिका के हितों के विपरीत कार्य करते हैं।” महत्वपूर्ण संयुक्त राष्ट्र सुधारों को हासिल करने के लिए अमेरिका ने पहले तीन बार बजटीय उत्तोलन का उपयोग किया है। यह सुनिश्चित करना कि संयुक्त राष्ट्र हमास के मानव ढाल के उपयोग को संबोधित करना शुरू कर दे, अमेरिका के वर्तमान बजटीय उत्तोलन के लिए सर्वोच्च प्राथमिकता होनी चाहिए।

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हमास द्वारा मानव ढालों के निरंतर, व्यवस्थित और रणनीतिक उपयोग को संबोधित करने में संयुक्त राष्ट्र, आईसीसी और आईसीजे की लगातार विफलता ने इन संस्थानों की समग्र विश्वसनीयता और गाजा युद्ध के उनके कानूनी और तथ्यात्मक आकलन की सटीकता दोनों को कम कर दिया है। इसने अन्य आतंकवादी समूहों के साथ-साथ सत्तावादी सेनाओं को भी भविष्य के संघर्षों में मानव ढाल के उपयोग को बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित किया है। लक्षित प्रतिबंधों, आपराधिक जवाबदेही और इन अंतरराष्ट्रीय संस्थानों में सुधार के माध्यम से इस विफलता को ठीक करना न केवल गाजा संघर्ष को संबोधित करने के लिए आवश्यक है, बल्कि भविष्य के युद्धों में अमेरिका और सहयोगी युद्ध सेनानियों की रक्षा करने और नागरिक क्षति को कम करने के लिए भी आवश्यक है। यदि मानव परिरक्षण रणनीतिक लाभ देना जारी रखता है, तो इसका उपयोग अधिक बार किया जाएगा, जिसके बीच में फंसे नागरिकों के लिए अनुमानित रूप से विनाशकारी परिणाम होंगे।