कुछ विशेषज्ञों का तर्क है कि यह धारणा एक गहरे मुद्दे को दर्शाती है: भारत में स्वास्थ्य पर गर्मी का प्रभाव अक्सर अनदेखा और रिकॉर्ड नहीं किया जाता है, और इसलिए इसे स्वीकार नहीं किया जाता है। चरम गर्मी से पहले फरवरी में सूरज की मौत इस पैटर्न पर फिट बैठती है: इसे आधिकारिक तौर पर दिल का दौरा पड़ने के कारण बताया गया, जिससे गर्मी की संभावित भूमिका अस्पष्ट हो गई।
हीटवॉच की संस्थापक अपेक्षा वार्ष्णेय कहती हैं, ”आप जिसे गिन नहीं सकते, उस पर आप कार्रवाई नहीं कर सकते।” “जब आधिकारिक आंकड़े कहते हैं कि एक मौसम में केवल कुछ दर्जन लोग गर्मी से मर गए, तो नीति निर्माता निष्क्रियता को उचित ठहरा सकते हैं।”
वह कहती हैं कि वास्तविक संख्या बहुत अधिक हो सकती है।
कुछ मौतेंहैंहालाँकि, गर्मी से संबंधित के रूप में दर्ज किया गया।
जाइलोम और डायलॉग अर्थ ने केरल, तमिलनाडु, असम और पश्चिम बंगाल की मीडिया रिपोर्टों के माध्यम से एनजीओ हीटवॉच द्वारा 2024 और 2025 की गर्मियों में दर्ज की गई 20 संदिग्ध गर्मी से होने वाली मौतों का विश्लेषण किया। मौतें फरवरी से जुलाई के महीनों में हुईं, जब आम तौर पर भारतीय चुनावों में प्रचार और मतदान होता है।
उनमें से 17 तब हुए जब यूटीसीआई 38 डिग्री सेल्सियस से अधिक हो गया। शेष तीन 32°C से ऊपर हुए और उनमें अत्यधिक कमज़ोर बुजुर्ग व्यक्ति या तीव्र शारीरिक परिश्रम शामिल था।
यहां तक कि जहां ये खतरनाक गर्मी की स्थिति मौजूद थी, वहां अक्सर हीटवेव की घोषणा नहीं की गई थी: जिन 13 स्थानों पर मौतें हुईं, उनमें से केवल पांच में अलर्ट जारी किए गए थे।
2024 में सबसे ज्यादा मौतें अप्रैल और मई में हुईं। 2025 में, कई घटनाएं जुलाई के अंत में हुईं, खासकर असम में, जहां नमी के कारण लंबे समय तक गर्मी का तनाव रहता है। सभी राज्यों में, फरवरी-जुलाई चुनाव चक्र के दौरान यूटीसीआई का स्तर खतरनाक सीमा से ऊपर रहा।
मार्गदर्शन का अभाव
गर्मी की चेतावनी प्रणालियों और शीतलन उपायों के बिना बाहरी चुनावों की मेजबानी करना स्वास्थ्य के लिए एक बड़ा खतरा है। लेकिन आधिकारिक निगरानी और मार्गदर्शन का अभाव है.
चुनाव आयोग के एक अधिकारी ने द ज़ाइलोम और डायलॉग अर्थ से पुष्टि की कि निकाय चुनाव के दौरान मतदाताओं, मतदान कर्मचारियों और सुरक्षा कर्मियों के बीच गर्मी से संबंधित बीमारियों या मौतों पर कोई आधिकारिक डेटा नहीं रखता है।
2024 में मीडिया रिपोर्टों में कहा गया था कि आयोग ने यह मूल्यांकन करने के लिए एक टास्क फोर्स का गठन किया था कि गर्मी चुनावों को कैसे प्रभावित करती है, लेकिन अधिकारी ने कहा कि, उनकी सर्वोत्तम जानकारी के अनुसार, यह काम नहीं किया गया था।
“हम अभियानों और राजनीतिक रैलियों की निगरानी नहीं करते हैं।” वे कहते हैं, ”हम इसे राज्य के मुख्य चुनाव अधिकारियों पर छोड़ते हैं कि वे स्थानीय आवश्यकताओं के अनुसार आवश्यक सलाह जारी करें।”
अर्चना पटनायक तमिलनाडु की मुख्य चुनाव आयुक्त हैं। वह कहती हैं कि एक चेकलिस्ट है जिसका गर्मी में अभियानों के लिए पालन किया जाना चाहिए।
सार्वजनिक बैठक स्थलों पर जनता के लाभ और सुविधा के लिए छाया, आश्रय, पानी और चिकित्सा सहायता होनी चाहिए। मूल रूप से, यदि हीटवेव पर कोई सलाह जारी की जाती है तो क्या करें और क्या न करें [are] वह कहती हैं, ”सभी को इसका पालन करना चाहिए।”
कुछ विशेषज्ञ और अधिक चाहते हैं।
“चुनाव आयोग को अब तक पार्टियों को सलाह देनी चाहिए थी कि वे दोपहर की गर्मी में रैलियां नहीं कर सकते। जलवायु परिवर्तन पर तमिलनाडु गवर्निंग काउंसिल के सदस्य जी सुंदरराजन कहते हैं, ”उन्होंने अभी तक ऐसा नहीं किया है।”
गर्मी और स्वास्थ्य विशेषज्ञों का कहना है कि कार्यान्वयन में अपेक्षाकृत आसान समाधान हैं: रैली के समय में बदलाव; घटना-पूर्व ताप जोखिम आकलन; अनिवार्य शीतलन क्षेत्र; चिकित्सा कर्मचारी; भीड़ घनत्व पर सीमा; और वह सीमा जिसके ऊपर बाहरी राजनीतिक आयोजनों की अनुमति नहीं है। लेकिन कई लोगों का मानना है कि सिर्फ सलाह ही अपर्याप्त है और उनका अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए अभियानों की सख्त निगरानी की जरूरत है।
भारत अक्सर बड़ी भीड़ में गर्मी के प्रभाव के लिए तैयारियों से जूझता रहता है। 2024 में तमिलनाडु में मरीना बीच एयर शो में और 2023 में महाराष्ट्र में एक सरकारी पुरस्कार समारोह में मौतें यह प्रदर्शित करती हैं।
एनआरडीसी इंडिया के जलवायु लचीलेपन और स्वास्थ्य प्रमुख अभियंत तिवारी कहते हैं, ”सिर्फ सलाह से कार्रवाई नहीं होती।” उन्होंने आगे कहा, ”एक सख्त निगरानी और कार्यान्वयन प्रक्रिया की जरूरत है।”
तापमान से आगे बढ़ना
यूटीसीआई के उपयोग पर 2021 की पुस्तक के अनुसार, वैश्विक स्तर पर, गर्मी की निगरानी करने और मानव स्वास्थ्य पर प्रभाव का आकलन करने के लिए भारत की तुलना में अधिक उन्नत दृष्टिकोण पहले से मौजूद हैं। पूरे यूरोप में, यूटीसीआई को सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणालियों में एकीकृत किया गया है, जिससे अधिकारियों को गर्मी के जोखिमों का अनुमान लगाने और प्रतिक्रिया देने में मदद मिलती है।
पुस्तक में कहा गया है कि पोलैंड में, 32C से ऊपर का यूटीसीआई मृत्यु दर जोखिम में 25 प्रतिशत से अधिक की वृद्धि से जुड़ा हुआ है, जो सार्वजनिक सलाह और तैयारियों का मार्गदर्शन करता है। पुर्तगाल में, उच्च-रिज़ॉल्यूशन यूटीसीआई पूर्वानुमान नागरिक सुरक्षा एजेंसियों के साथ साझा किए जाते हैं। अध्ययनों से पता चलता है कि यह लक्षित हस्तक्षेपों को सक्षम बनाता है, जैसे कमजोर आबादी की सुरक्षा के लिए आपातकालीन योजनाओं को सक्रिय करना।
पुस्तक में कहा गया है कि यूटीसीआई डेटा पैन-यूरोपीय निर्णय-समर्थन प्रणालियों में भी फीड होता है, जिसका उपयोग चरम मौसम की घटनाओं की तैयारी के लिए पहले उत्तरदाताओं द्वारा किया जाता है। ये सिस्टम जटिल जलवायु डेटा को स्पष्ट और कार्रवाई योग्य मार्गदर्शन में अनुवाद करके प्रतिक्रियाओं को प्रतिक्रियाशील से निवारक में स्थानांतरित करने में मदद करते हैं।
हालाँकि, भारत में, योजना या जोखिम मूल्यांकन में ऐसे उपकरणों को एकीकृत किए बिना बड़े आउटडोर चुनाव कार्यक्रम जारी रहते हैं।
जैसे-जैसे तापमान बढ़ता है, परिणाम अधिक दिखाई देने लगते हैं। वर्तमान चुनावों में, जिसमें लगभग पाँच में से एक मतदाता मतदान में जा सकता है, संकेत यह हैं कि गर्मी का मतलब है कि भारत में कुछ लोगों को अपने राजनीतिक अधिकारों के लिए कष्ट उठाना पड़ेगा।
कुछ लोग अंततः उन्हें पूरी तरह से त्याग सकते हैं।
भाग 2 में, हम जांच करेंगे कि मतदान के दिन क्या होता है: गर्मी मतदाता मतदान को कैसे आकार देती है, परिणामस्वरूप लोकतांत्रिक प्रक्रिया से किसे बाहर रखा जाता है, और गर्म होती दुनिया में चुनावों को सुरक्षित बनाने के लिए क्या करना होगा।
यह लेख द ज़ाइलोम और डायलॉग अर्थ के बीच एक सहयोग है।
यह लेख मूल रूप से क्रिएटिव कॉमन्स लाइसेंस के तहत डायलॉग अर्थ पर प्रकाशित हुआ था।
