टीयहां दूरदर्शी राजनेता और उच्च विचारधारा वाले वार्ताकार, व्यावहारिक मध्यस्थ और पेशेवर राजनयिक हैं – और फिर हस्तक्षेप करने वाले मूर्ख भी हैं। जैसे ही युद्धविराम टूटता है, बड़ी संख्या में नागरिक मरते हैं या भाग जाते हैं, और डोनाल्ड ट्रम्प ने युद्ध शुरू किया, भड़काया या अनियंत्रित तरीके से हल करने का वादा किया, इसमें कोई संदेह नहीं है कि वह किस श्रेणी से संबंधित हैं। बेसबॉल भाषा में, यूक्रेन, ईरान-लेबनान और इज़राइल-फिलिस्तीन में, ट्रम्प हैं “3 के लिए 0″। उसने दावा किया कि वह अकेले ही सौदे में कटौती कर सकता है और शांति ला सकता है।
19वीं सदी की कूटनीति का वीरतापूर्ण युग, जिसे प्रिंस मेट्टर्निच के महान शक्ति-संतुलन “यूरोप के संगीत कार्यक्रम” और बेंजामिन डिज़रायली के बाल्कन “सम्मान के साथ शांति” द्वारा दर्शाया गया है, अब इतिहास है। लेकिन यह ज्यादा समय नहीं है जब नोबेल विजेता शांति निर्माता जैसे संयुक्त राष्ट्र प्रमुख कोफी अन्नान और फिनिश राजनयिक मार्टी अहतिसारी, या अमेरिकी सीनेटर जॉर्ज मिशेल, जिन्होंने उत्तरी आयरलैंड के गुड फ्राइडे समझौते में मध्यस्थता की थी, दुनिया भर में कठिन संघर्षों का निवारण कर रहे थे। डेसमंड टूटू, आंद्रेई सखारोव या यित्ज़ाक राबिन के उत्तराधिकारी कहाँ हैं जब आपको उनकी आवश्यकता है?
आजकल, युद्धविराम गंभीर नियमितता के साथ विफल हो जाते हैं। लेबनान का नवीनतम प्रयास इस सप्ताह फ्लॉप हो गया। अन्य, जैसे कि ईरान में, प्रतिदिन टूटते हैं। सूडान में कोई युद्धविराम नहीं है। और “हमेशा के लिए युद्धों” को ख़त्म करना इतना कठिन क्यों हो गया है? वैश्विक संघर्ष के रिकॉर्ड स्तर के बीच, सम्मानित, निष्पक्ष मध्यस्थों और साहसी राजनीतिक जोखिम लेने वालों की कमी एक प्रमुख कारण है। बोस्नियाई युद्ध को निपटाने में मदद करने वाले अमेरिकी राजनयिक रिचर्ड होलब्रुक और ट्रम्प के नौसिखिया दूत स्टीव विटकॉफ़ और जेरेड कुशनर के बीच क्षमता में अंतर, आर्सेनल और संडे पार्क फुटबॉल XI के बीच के समान है।
तथ्यात्मक रूप से कहें तो ट्रंप का कूटनीतिक रिकॉर्ड निराशाजनक है। उन्होंने यूक्रेन युद्ध को एक दिन में सुलझाने का वादा किया। अब यह अपने पांचवें वर्ष में है। उन्होंने स्पष्ट रूप से रूस का पक्ष लिया, यूक्रेन के भयभीत राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की से कहा कि उनके पास “कोई कार्ड नहीं” है, और हथियारों की आपूर्ति में कटौती कर दी। फिर भी ट्रम्प ने रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन की धोखा देने की प्रवृत्ति और यूक्रेन के लचीलेपन को कम आंकते हुए अपने हाथ बढ़ा दिए। मॉस्को “वार्ता” के दौरान क्रेमलिन के अधिकारियों ने भरोसेमंद विटकॉफ और कुशनर के इर्द-गिर्द चक्कर लगाए। शर्म की बात है कि इस गतिशील जोड़ी ने अभी तक कीव का दौरा नहीं किया है। ट्रम्प ने, अपना चेहरा खोते हुए, रुचि भी खो दी है। इस बात से आश्वस्त कि स्थिति बदल रही है, ज़ेलेंस्की अब युद्धविराम का प्रस्ताव रख रहे हैं – जिसे, पिछले स्वरूप में, पुतिन अस्वीकार कर देंगे।
फरवरी में ईरान पर अवैध रूप से हमला करने के बाद, ट्रम्प ने अप्रैल में युद्धविराम की घोषणा की, जबकि उनका कोई भी मुख्य उद्देश्य पूरा नहीं हुआ और होर्मुज जलडमरूमध्य को बड़े पैमाने पर शिपिंग के लिए बंद कर दिया गया। उल्लंघन प्रतिदिन होते हैं, छायादार तीसरे पक्षों के माध्यम से आधी-अधूरी “शांति वार्ता” कहीं नहीं जाती, और वैश्विक अर्थव्यवस्था लड़खड़ा जाती है। फिर, ट्रम्प ने चुनौती को कम करके आंका, राजनीतिक वास्तविकताओं को बदलने के लिए क्रूर सैन्य बल की शक्ति को अधिक महत्व दिया, अपनी खुद की (बेहद बुरी) प्रवृत्ति का पालन किया, यूरोपीय सहयोगियों को दरकिनार कर दिया और व्यर्थ ही एक त्वरित, आसान जीत की मांग की। अब उन्हें एक लंबे संघर्ष, विद्रोही कांग्रेस और क्रोधित जनता का सामना करना पड़ रहा है।
इस बीच, गाजा में, ट्रम्प ने पिछले अक्टूबर में विश्व-विध्वंसक विजय की घोषणा की, जब युद्धविराम पर सहमति हुई और इजरायली बंधकों को मुक्त कर दिया गया, जो स्पष्ट रूप से खोखला है। हमास को निशस्त्र करने पर केंद्रित उनकी 20-सूत्रीय योजना जल्द ही रेत में समा गई। उनके “शांति बोर्ड” और गाजा के पुनर्निर्माण के भव्य विचारों में विश्वसनीयता की कमी है। वास्तविकता यह है कि फ़िलिस्तीनी बेतहाशा पीड़ा झेल रहे हैं और इज़रायली सैन्य कब्ज़ा बढ़ा रहे हैं। अब ट्रम्प के सह-साजिशकर्ता, प्रधान मंत्री बेंजामिन नेतन्याहू, दक्षिणी लेबनान के साथ वही कर रहे हैं जो उन्होंने गाजा के साथ किया था – एक निर्जन रेगिस्तान का निर्माण – और इस तरह अमेरिका-ईरान समझौते में बाधा डाल रहे हैं। पिछले सप्ताह दोनों व्यक्तियों के बीच उग्र विवाद हुआ था।
ट्रम्प की सिलसिलेवार विफलताएँ एक बड़ी समस्या को दर्शाती हैं। हाल के वर्षों में यमन, म्यांमार और कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य जैसे संघर्ष क्षेत्रों में संघर्ष विराम और संघर्ष विराम आए और चले गए, लेकिन स्थायी समाधान नहीं हो सके। सूडान में, तीन साल से अधिक समय से चले आ रहे गृहयुद्ध के बाद भी शत्रुता समाप्त करने की बात तो दूर, मानवीय विराम का पालन करने का समझौता भी अधूरा है। युद्धरत पक्षों के बीच विश्वास की गहरी कमी एक जहरीला सामान्य कारक है। इसी तरह, पूर्ण जीत में सरासर अकर्मण्यता और एक गलत शून्य-योग विश्वास भी है।
युद्धों को स्थायी रूप से हल करने में पुरानी अक्षमता अक्सर संगठित, मान्यता प्राप्त शांति प्रक्रियाओं की अनुपस्थिति से उत्पन्न होती है। वे दिन लगभग भूल गए हैं जब संयुक्त राष्ट्र के सशक्त दूत सभी पक्षों के साथ जुड़े थे, कार्य समूह बनाए थे और चरणबद्ध विश्वास-निर्माण उपायों और समय-सीमाओं का प्रस्ताव रखा था। एक लंबी अवधि थी जब हेनरी किसिंजर, वॉरेन क्रिस्टोफर और जॉन केरी जैसे अमेरिकी विदेश सचिवों ने शांति की खोज में ऊर्जावान शटल कूटनीति अपनाई थी। इसके विपरीत, मार्को रुबियो, जो आज के विदेश विभाग के पदाधिकारी हैं – सिद्धांतों से अछूते एक महत्वाकांक्षी व्यक्ति – मैदान से पीछे हट जाते हैं, और अपने बॉस को बताते हैं कि जब वह गलत होते हैं तो वह सही होते हैं। केवल ट्रम्प और रुबियो इस बात से आश्चर्यचकित हैं कि उनके अमेरिकी मेजबानों द्वारा शांति वार्ता से बाहर किए गए हिजबुल्लाह ने नवीनतम लेबनान युद्धविराम को खारिज कर दिया।
आधुनिक संघर्ष की अड़ियल, दुर्दम्य प्रकृति आज की दुनिया को प्रतिबिंबित करती है। सहमत नियमों के अभाव वाली वैश्विक व्यवस्था में, जहां प्रमुख शक्तियां और गैर-राज्य अभिनेता अंतरराष्ट्रीय कानून और अंतरराष्ट्रीय अदालतों के साथ अवमानना का व्यवहार करते हैं, युद्ध और शांति का व्यवसाय उसी तरह अराजक हो जाता है। राष्ट्रीय लाभ को अधिकतम करने पर आमादा बेईमान शासन के लिए, कोई भी समझौता अटूट नहीं माना जाता है, कोई भी अपमानजनक उल्लंघन इतना शर्मनाक नहीं है कि उसे नजरअंदाज किया जा सके। नियमों के बिना, शांति समझौते अंततः लागू नहीं किये जा सकते।
राजनेताओं की दुष्टता और तुच्छता से संस्थागत कमजोरी और बढ़ गई है। सॉफ्ट-पावर उपकरण, संवाद, तर्क और अनुनय, नैतिक अनिवार्यताएं और ऐतिहासिक संदर्भ का अवमूल्यन और तिरस्कार किया जाता है। ज़बरदस्त ताकत, त्वरित परिणाम और बाज़ार में बदलाव लाने वाले साउंडबाइट्स को प्राथमिकता दी जाती है। इस अकाव्यात्मक बंजरभूमि में, “दीर्घकालिक” एक विदेशी अवधारणा है और सत्य और न्याय एक खोया हुआ मुद्दा है। यहां तक कि शांति भी उस युग में एक सापेक्ष शब्द है जब एक जुझारू अमेरिकी राष्ट्रपति, कई देशों पर हमला करने वाला, उन्नीस सौ अस्सी-चार में दोहरी बात करते हुए दावा कर सकता है कि वह नोबेल शांति पुरस्कार का हकदार है।
युद्धविराम पर अंतहीन, निरर्थक खींचतान आम लोगों पर संघर्ष के भयानक प्रभाव और हिंसा को रोकने के लिए मजबूर करने वाले मानवीय कारणों को अस्पष्ट कर देती है। ईरान युद्ध शुरू होने के बाद से, देश के अंदर कथित तौर पर कम से कम 3,468 लोग मारे गए हैं, 26,500 घायल हुए हैं और लाखों लोग विस्थापित हुए हैं। उदाहरण के लिए, 28 फरवरी को मिनब प्राइमरी स्कूल में हुई बमबारी से ध्यान हटा दिया गया है, जब अमेरिकी सेना ने कथित तौर पर 100 से अधिक बच्चों को मार डाला था। यदि पूर्ण पैमाने पर लड़ाई फिर से शुरू होती है, तो अधिक अत्याचार होंगे, अधिक अनावश्यक पीड़ा होगी।
व्यापक मध्य पूर्व में नागरिक हताहतों की संख्या में वृद्धि जारी है। लेबनान में, जहां पिछले (असफल) युद्धविराम के बावजूद हजारों लोग मारे गए हैं, यूनिसेफ ने मई के आखिरी सप्ताह का एक स्नैपशॉट प्रदान किया, जब उसने बताया, 77 बच्चे मारे गए या घायल हुए। ऐसी त्रासदियाँ गाजा युद्ध के चरम पर बड़े पैमाने पर शिशुओं और बच्चों की मौत की भयावहता की याद दिलाती हैं। वे 77 अनुस्मारक हैं कि क्यों युद्धविराम वार्ता आत्म-बधाई देने वाले राजनीतिक शो या सोशल मीडिया मनोरंजन नहीं हैं, जैसा कि ट्रम्प की दैनिक टिप्पणियों से पता चलता है, बल्कि जीवन और मृत्यु के तत्काल मामले हैं।
इनमें से कोई भी युद्ध अंततः सैन्य बल से समाप्त नहीं होगा। यह इस बारे में नहीं है कि किसके पास सबसे बड़े बम हैं या किसे शानदार जीत की घोषणा करनी है, श्री ट्रम्प। यह लोगों के जीवन के बारे में है. जैसा कि इतिहास में अधिकांशतः सत्य माना गया है, यह कूटनीति है – पेशेवर, सक्रिय, कुशल और अच्छी तरह से अभ्यास की गई कूटनीति – जो शांति का द्वार खोलती है।
