भारत की डिजिटल जनगणना छिपे हुए एजेंडे के डर को प्रेरित करती है

भारत 1 अप्रैल से पूरी तरह से डिजिटल जनगणना कर रहा है, जिसमें 3 मिलियन से अधिक गणनाकारों को तैनात किया गया है, साथ ही लोगों को स्व-गणना पोर्टल पर अपना डेटा दर्ज करने का अवसर भी प्रदान किया गया है।

पहले चरण में अधिकारी मकान सूचीकरण और आवास की स्थिति पर ध्यान केंद्रित करेंगे। इसमें 33 मापदंडों पर डेटा एकत्र करना शामिल है, जिसमें निर्माण सामग्री, बिजली और साफ पानी जैसी बुनियादी सुविधाओं तक पहुंच और स्मार्टफोन और वाहनों जैसी संपत्तियों का स्वामित्व शामिल है।

संपूर्ण भौगोलिक कवरेज और देश के बुनियादी ढांचे का सटीक प्रतिबिंब सुनिश्चित करने के लिए प्रत्येक इमारत को जियो-टैग भी किया जाएगा।

अगले वर्ष की शुरुआत में निर्धारित दूसरे चरण में जनसंख्या पर ध्यान केंद्रित करना, विस्तृत जनसांख्यिकीय और सामाजिक-आर्थिक डेटा एकत्र करना है। इसमें प्रत्येक व्यक्ति की उम्र, शिक्षा और व्यवसाय की रिकॉर्डिंग शामिल है। प्रवासन पैटर्न और प्रजनन डेटा को डिजिटल रूप से कैप्चर करके, अधिकारियों को भारत की बढ़ती आबादी का एक व्यापक प्रोफ़ाइल बनाने की उम्मीद है, जिसे पहले से ही दुनिया में सबसे बड़ा माना जाता है।

हालाँकि, सबसे उल्लेखनीय बात यह है कि जनगणना में सभी समुदायों की जातियों की व्यापक गणना शामिल होगी, जो 1931 के बाद इस तरह का पहला अभ्यास है।

भारत की जनगणना के पीछे छुपे एजेंडे का डर

1 अप्रैल से 15 अप्रैल के बीच, भारतीय नागरिकों के पास सभी महत्वपूर्ण डेटा को स्वयं रिपोर्ट करने का विकल्प है।

एक सरकारी बयान में कहा गया, “स्व-गणना अभ्यास एक सुरक्षित, वेब-आधारित सुविधा है जो 16 क्षेत्रीय भाषाओं में उपलब्ध है। पहली बार, उत्तरदाता गणनाकर्ता के दौरे से पहले अपनी सुविधानुसार अपना विवरण ऑनलाइन भर सकते हैं।”

इसमें कहा गया है, “जनगणना शासन के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण बनी हुई है, जो अगले दशक के लिए भारत की विकास योजना के लिए आधार प्रदान करती है।”

लेकिन प्रौद्योगिकी के साथ कम अनुभव वाले लोगों के लिए – जिनमें से अधिकांश देश के ग्रामीण हिस्सों में रहते हैं – ऑनलाइन पोर्टल बहुत बड़ी बाधा साबित हो सकता है। उनका डेटा अभी भी जनगणनाकर्ताओं द्वारा एकत्र करने की आवश्यकता होगी, लेकिन यह प्रक्रिया चुनौतियों के अपने सेट के साथ भी आती है।

जनगणना शुरू होने से पहले ही, आलोचकों ने सवाल उठाया था कि क्या गणनाकारों को वास्तव में उन बड़ी संख्या में घरों को संभालने के लिए समय और प्रशिक्षण दिया जाएगा, जिन्हें संसाधित करने की आवश्यकता है। कुछ लोगों को यह भी डर है कि परिवारों को पर्याप्त समर्थन के बिना स्वयं-गणना करने या अनौपचारिक मध्यस्थों के माध्यम से अपने डेटा को रिले करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकता है।

सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि आलोचकों को चिंता है कि डेटा को राजनीतिक हेरफेर के लिए विकृत किया जा सकता है। 2027 में अपेक्षित परिणाम, जाति गणना से लेकर संसदीय निर्वाचन क्षेत्रों के अंतिम पुनर्निर्धारण तक, भारत के कुछ सबसे राजनीतिक रूप से संवेदनशील निर्णयों में शामिल होंगे।

भरोसे की बात

पिछली जनगणना 2011 में आयोजित की गई थी। जबकि धोखाधड़ी करने वाले गणनाकर्ता या हेरफेर की गई स्थानीय गणना हमेशा संभव थी, डेटा एकत्र करने के पुराने तरीके के समर्थकों का तर्क है कि नुकसान सीमित होने की अधिक संभावना थी, और डेटा कागज पर दर्ज किया गया था और इसे संसाधित करने में अधिक समय लगा।

आज, जब भारत कागज से डिजिटल की ओर बढ़ रहा है, तो डेटा लगभग तुरंत ही केंद्रीय प्रणालियों में प्रवाहित हो जाएगा। यह जनगणना जाति, धर्म, आर्थिक स्थिति और प्रवासन जैसी पहले की तुलना में अधिक संवेदनशील जानकारी भी एकत्र करती है, जिससे जोखिम और बढ़ जाता है, खासकर यदि ऐसे डेटा को कभी अन्य राष्ट्रीय डेटाबेस के साथ क्रॉस-रेफ़र किया गया हो।

पूर्व मुख्य चुनाव आयुक्त एसवाई क़ुरैशी ने डीडब्ल्यू को बताया, “जोखिम नए नहीं हैं, लेकिन डिजिटलीकरण उनके पैमाने को बदल देता है। जो पहले स्थानीय था और नियंत्रित था, अगर सुरक्षा उपाय विफल हो गए तो वह अब प्रणालीगत हो सकता है।”

क़ुरैशी ने कहा, “डिजिटल में बदलाव मायने रखता है लेकिन असली मुद्दा विश्वसनीयता है, तकनीक नहीं।” उन्होंने परिसीमन जैसे “उच्च राजनीतिक दांव” की ओर इशारा किया – किसी दिए गए राज्य या निर्वाचन क्षेत्र के लिए प्रतिनिधियों की संख्या निर्धारित करने की प्रक्रिया – और लिंग कोटा।

उन्होंने डीडब्ल्यू को बताया, “जनगणना की सफलता ऐप्स पर कम और पारदर्शिता, ऑडिट और क्या इसे निष्पक्ष और समावेशी माना जाता है, पर अधिक निर्भर करेगी।”

क़ुरैशी ने चेतावनी दी है कि जाति गणना कोटा को नया आकार दे सकती है और तनाव पैदा कर सकती है, जबकि निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन से देश में राजनीतिक प्रतिनिधित्व पर उत्तर-दक्षिण दोष रेखा गहरा होने का जोखिम है।

उन्होंने कहा, “गोपनीयता संबंधी चिंताओं और डेटा के दुरुपयोग की आशंकाओं को जोड़ दें, और असली परीक्षा विश्वास, संघीय संतुलन और राजनीतिक स्वीकृति सुनिश्चित करना बन जाती है, न कि केवल निष्पादन।”

इंटरनेट अनुभव की कमी से धोखाधड़ी का खतरा बढ़ जाता है

दिल्ली के भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान की अर्थशास्त्री रीतिका खेड़ा ने डीडब्ल्यू को बताया, “मुद्दा डिजिटलीकरण के बारे में कम और डेटा की अखंडता और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए मजबूत सुरक्षा उपाय, पारदर्शिता और जवाबदेही ढांचे के बारे में अधिक है।”

खेड़ा के पिछले शोध में जांच की गई थी कि भारत की राष्ट्रीय बायोमेट्रिक पहचान प्रणाली गोपनीयता अधिकारों और अपने सबसे गरीब नागरिकों को सामाजिक कल्याण प्रदान करने को कैसे आकार देती है।

हाल के सरकारी सर्वेक्षण आंकड़ों का हवाला देते हुए, खेड़ा कहते हैं कि डिजिटल तैयारी खराब है।

खेड़ा ने डीडब्ल्यू को बताया, “उदाहरण के लिए, आधे से भी कम ग्रामीण महिलाओं (15 वर्ष से अधिक उम्र) के पास मोबाइल फोन हैं। हालांकि कई भुगतान ऐप का उपयोग कर सकती हैं, लेकिन बहुत कम लोग अन्य ऑनलाइन कार्यों में सहज हैं क्योंकि 1% से भी कम ने कहा कि वे नेट बैंकिंग कर सकती हैं।”

खेड़ा कहते हैं, इससे यह सवाल उठता है कि आत्म-गणना में वास्तविक रूप से कौन भाग ले सकता है।

वह बिचौलियों के हस्तक्षेप के जोखिम को चिह्नित करती है, जैसा कि डिजिटल भागीदारी की आवश्यकता वाली अन्य योजनाओं में देखा गया है, जहां बिचौलियों ने कभी-कभी धोखाधड़ी को सक्षम किया है।

उन्होंने कहा, “अगर ऐसे अभिनेता ‘स्व-गणना सेवाएं’ देना शुरू कर देते हैं, तो जनगणना अधिनियम के तहत कानूनी सुरक्षा उपायों के बावजूद वे एक कमजोर कड़ी बन सकते हैं।”

भारतीय राजनीति का नया युग?

जोखिम पहुंच और डेटा सुरक्षा और जवाबदेही के मुद्दों से परे हैं। भारत का डिजिटल जनगणना में बदलाव केवल एक तकनीकी उन्नयन नहीं है, बल्कि राज्य अपनी जनसंख्या की गणना और उसके साथ जुड़ने के तरीके में एक संरचनात्मक परिवर्तन है।

वर्तमान में ब्राउन यूनिवर्सिटी में विजिटिंग सीनियर फेलो यामिनी अय्यर ने डीडब्ल्यू को बताया, “डिजिटल प्रारूप में बदलाव, संभावित रूप से दक्षता में सुधार करते हुए, यह संभावना भी बढ़ाता है कि डेटा को सीमित सार्वजनिक जांच के साथ तेजी से संसाधित और संचालित किया जा सकता है, जो भविष्य के परिसीमन अभ्यास के लिए समयरेखा को आकार देता है।”

उन्होंने कहा, “महामारी के कारण 2021 से हुई लंबी देरी और 2027 तक परिणाम तैयार करने के प्रयास को पूरी तरह से समझाया नहीं गया है, जिससे इरादे और अनुक्रमण के बारे में सवालों के लिए जगह बची है।”

अय्यर के पढ़ने में, मुद्दा यह नहीं है कि इस तरह का परिणाम पूर्व निर्धारित है, बल्कि यह है कि समय, प्रक्रिया और डेटा उपयोग के आसपास अस्पष्टता मौजूदा राजनीतिक चिंताओं को और गहरा कर रही है कि जनगणना अंततः भारत के चुनावी मानचित्र को कैसे आकार देगी।

वह कहती हैं, “यह बेचैनी विशेष रूप से दक्षिणी राज्यों में स्पष्ट है, जहां ऐसी आशंका है कि अद्यतन जनसंख्या डेटा के आधार पर परिसीमन राजनीतिक प्रतिनिधित्व को उत्तर की ओर झुका सकता है, जिससे संघीय संतुलन बदल सकता है।”

भारतीय जनगणना का पैमाना अभूतपूर्व चुनौती पेश करता है

आर्थिक और सामाजिक नीति में विशेषज्ञता वाली विकास अर्थशास्त्री दीपा सिन्हा बताती हैं कि हालांकि यह पहली पूरी तरह से डिजिटल जनगणना है, भारत डिजिटल डेटा संग्रह के लिए नया नहीं है।

राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण (एनएसएस), देश की लंबे समय से चलने वाली, बड़े पैमाने पर घरेलू सर्वेक्षण प्रणाली जो नीति और योजना के लिए सामाजिक-आर्थिक डेटा एकत्र करती है, जैसे सर्वेक्षणों में पहले भी इसी तरह के तरीकों का इस्तेमाल किया गया है।

सिन्हा ने डीडब्ल्यू को बताया, “तो, सिद्धांत रूप में, बदलाव समस्याग्रस्त नहीं है। हालांकि, यह पैमाना अभूतपूर्व है, जो लंबी देरी के बाद आ रहा है, जो नई चिंताएं पैदा करता है।”

सिन्हा ने कहा कि यह स्पष्ट नहीं है कि इतने बड़े, प्रौद्योगिकी-संचालित अभ्यास में डेटा सुरक्षा, गोपनीयता और त्रुटियों के सुधार के लिए क्या तंत्र मौजूद हैं।

उन्होंने कहा, “एक जनगणना में जो अत्यधिक संवेदनशील व्यक्तिगत जानकारी एकत्र करती है, स्पष्ट रूप से व्यक्त प्रोटोकॉल की अनुपस्थिति आत्मविश्वास को कम करने का जोखिम उठाती है।”

द्वारा संपादित: डार्को जंजेविक