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पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर में विरोध प्रदर्शन की राजनीति और भूराजनीति | भारत कथा

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जैसे ही ईरान युद्ध समाप्त हुआ और पाकिस्तान खुद को एक सफल मध्यस्थ के रूप में पेश करना चाहता है, पाकिस्तान के कब्जे वाला कश्मीर (पीओके) विरोध प्रदर्शनों में घिर गया है। विरोध प्रदर्शन का आह्वान 5 जून को जारी किया गया था, और विरोध प्रदर्शन 9 जून को होने वाला था। कर्फ्यू, इंटरनेट शटडाउन और कार्रवाई के बावजूद, हजारों लोग विरोध करने के लिए सड़कों पर निकल आए। दरअसल, नियोजित विरोध प्रदर्शन से पहले ही रविवार (7 जून) को रावलकोट शहर में पुलिस और प्रदर्शनकारियों के बीच झड़प हो गई.

जैसा कि पीओके में हमेशा होता है, राज्य ने दमन और क्रूरता के साथ जवाब दिया है। पुलिस ने प्रदर्शनकारियों पर गोलियां चलायीं. अनुमान है कि कम से कम 15 लोग मारे गए हैं, और कई लोगों के मरने की आशंका है। तब से, कार्रवाई के बावजूद विरोध प्रदर्शन जारी है। के रूप में बीबीसी रिपोर्ट के अनुसार, मुज़फ़्फ़राबाद – क्षेत्र की राजधानी – में अब एक “असहज सन्नाटा छा गया है, सड़कें खाली हैं, व्यवसाय बंद हैं और पुलिस गश्त पर है।”

विरोध प्रदर्शन का नेतृत्व कर रही संयुक्त अवामी एक्शन कमेटी (जेएएसी) को आतंकवाद विरोधी कानूनों के तहत प्रतिबंधित कर दिया गया है। JAAC पर उसके भाषणों, लिखित सामग्री, वीडियो और ऑडियो रिकॉर्डिंग के माध्यम से देशद्रोह का आरोप लगाया गया है। पाकिस्तान ने JAAC के चार नेताओं – शौकत नवाज़ मीर, उमर नज़ीर कश्मीरी, ख्वाजा मेहरान अरशद और सरदार अमन खान – के लिए 10 मिलियन रुपये के इनाम की घोषणा की है। उल्लेखनीय पाकिस्तानी विश्लेषकों का तर्क है कि पीओके इस्लामाबाद के नियमों के अनुसार खेलने को तैयार नहीं है।

प्रदर्शनकारियों की प्रमुख मांग भारतीय कश्मीर से आए शरणार्थियों के लिए आरक्षित 12 सीटों को ख़त्म करना है. प्रांतीय विधानसभा में 53 सीटें हैं और केवल 33 सीटों के लिए प्रत्यक्ष चुनाव होते हैं। जो पार्टी इस्लामाबाद पर शासन करती है वह पीओके में हमेशा सत्ता में आती है। जेएएसी का तर्क है कि ये आरक्षित सीटें इस्लामाबाद को स्थानीय शासन और राजनीति को प्रभावित करने की अनुमति देती हैं। पीओके में प्रांतीय चुनाव 27 जुलाई को होने हैं और इसलिए जेएएसी ने चुनाव से पहले इन सीटों को खत्म करने की मांग की है। इस बीच, पीओके के सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया है कि इन सीटों को बिना संवैधानिक संशोधन के खत्म नहीं किया जा सकता है।

पाकिस्तान के प्रमुख राजनीतिक दलों की ओर से क्या प्रतिक्रिया आई है? पाकिस्तान पीपुल्स पार्टी (पीपीपी) के अध्यक्ष बिलावल भुट्टो-जरदारी ने प्रदर्शनकारियों से अपना प्रदर्शन समाप्त करने का आग्रह किया। उन्होंने कहा कि “ऐसे समय में जब अंतरराष्ट्रीय नजरें पाकिस्तान पर टिकी हैं, आजाद जम्मू-कश्मीर में चल रही अशांति कश्मीरी मुद्दे और पाकिस्तान की प्रतिष्ठा दोनों को नुकसान पहुंचा रही है।” पीओके में पीपीपी की सरकार है. पूर्व प्रधानमंत्री और पाकिस्तान मुस्लिम लीग (पीएमएल-एन) के अध्यक्ष नवाज शरीफ ने पीओके के हालात को लेकर चिंता जताई है. उन्होंने कहा कि ”सार्वजनिक अधिकारों के लिए संघर्ष संवैधानिक ढांचे के भीतर रहना चाहिए” और पीएमएल-एन ”सभी लोकतांत्रिक ताकतों के साथ काम करेगा और अपनी पूरी भूमिका निभाएगा।” इस प्रकार, दो प्रमुख राजनीतिक दल प्रदर्शनकारियों या जेएएसी का समर्थन नहीं करते हैं।

पीओके में प्रदर्शनकारियों के समर्थन में, लंदन में हजारों ब्रिटिश कश्मीरियों ने शहर में मार्च किया। उन्होंने पीओके में लोगों के साथ हो रहे व्यवहार को लेकर चिंता जताई। पीओके में बढ़ते तनाव का मुद्दा ब्रिटिश संसद में भी उठाया गया है। ब्रिटिश सांसदों ने विदेश सचिव को लिखे एक पत्र में कहा कि पीओके “व्यापक लॉकडाउन के हिस्से के रूप में संचार ब्लैकआउट का सामना कर रहा है, साथ ही बढ़ते तनाव और प्रतिबंधों के कारण क्षेत्र के लोगों की बाहरी दुनिया के साथ संवाद करने की क्षमता प्रभावित हो रही है”। पत्र में ब्रिटिश सरकार से “सक्रिय रूप से शामिल होने और तनाव कम करने और शांतिपूर्ण समाधान को प्रोत्साहित करने के लिए सभी उचित राजनयिक चैनलों का उपयोग करने” का आग्रह किया गया। विरोध प्रदर्शनों का अंतर्राष्ट्रीयकरण और पीओके में पाकिस्तान के व्यवहार से इस्लामाबाद चिंतित होगा।

पीओके में असंतोष की जड़ें बहुत गहरी हैं। यह क्षेत्र 2023 से उबाल पर है, और उसी वर्ष उभरे जेएएसी ने लोगों के असंतोष को हवा दी है। प्रतिनिधित्व और शासन के मुद्दों से परे, दैनिक जीवन में कठिनाइयाँ एक रैली बिंदु बन गई हैं। 2023 में लोगों ने बढ़ते बिजली बिल, आटे की तस्करी और सब्सिडी वाले गेहूं की भारी कमी के खिलाफ विरोध प्रदर्शन किया। मई 2024 में, लोग इन्हीं मुद्दों पर सड़कों पर उतरे: रियायती गेहूं और बिजली बिल। जवाब में, सरकार ने 82 मिलियन डॉलर के सब्सिडी कार्यक्रम को मंजूरी दी।

2025 में, सितंबर और अक्टूबर में विरोध प्रदर्शन शुरू हो गए। पिछले वर्षों की तरह, विरोध प्रदर्शनों पर पाकिस्तानी प्रतिक्रिया भारी थी, और लोगों को अक्सर अपनी जान गंवानी पड़ी। उदाहरण के लिए, 2025 के विरोध प्रदर्शन में कम से कम नौ लोगों की जान चली गई, जिनमें तीन पुलिस कर्मी भी शामिल थे। दोनों पक्षों से दर्जनों लोग घायल हो गये. 2025 में इस्लामाबाद को 38 सूत्रीय चार्टर पेश किया गया। इस चार्टर में दो माँगें प्रमुख थीं: कुलीन विशेषाधिकारों को समाप्त करना और 12 आरक्षित सीटों को समाप्त करना। उच्च-स्तरीय सरकारी अधिकारियों के लिए विशिष्ट विशेषाधिकारों में सरकार द्वारा प्रदान किए गए दो वाहन, अंगरक्षकों सहित निजी कर्मचारी और सरकारी काम के लिए उपयोग किए जाने वाले वाहनों के लिए असीमित ईंधन शामिल हैं।

विरोध की गंभीरता को भांपते हुए प्रदर्शनकारियों से बातचीत के लिए एक प्रतिनिधिमंडल भेजा गया। वे 25-सूत्रीय समझौते पर सहमत हुए जिसमें दो शैक्षिक बोर्ड स्थापित करने, जिलों में एमआरआई और सीटी स्कैनर प्रदान करने, बिजली प्रणाली में सुधार, प्रशासनिक और कर सुधार और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के प्रावधान शामिल थे। सरकारी अधिकारियों का कहना है कि 37 मांगों पर गौर किया गया है. आरक्षित सीटों को खत्म करने की मांग अधूरी रही.. इसलिए, 2025 के समझौते के बावजूद, 2026 में पीओके में विस्फोट हो गया।

पीओके की भू-रणनीतिक स्थिति विरोध प्रदर्शनों पर पाकिस्तान की प्रतिक्रिया का एक कारक है। पीओके में दो क्षेत्र शामिल हैं – तथाकथित “आजाद” जम्मू और कश्मीर (एजेके) और गिलगित-बाल्टिस्तान (जीबी)। एजेके का क्षेत्र लगभग 15 प्रतिशत है, जबकि जीबी में शेष 85 प्रतिशत शामिल है। यह क्षेत्र समग्र रूप से चीन, पाकिस्तान के सदाबहार मित्र और मुख्य भू-राजनीतिक लाभार्थी को सीधी भूमि पहुंच प्रदान करता है। चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा (सीपीईसी), चीन की बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) की एक हस्ताक्षर परियोजना, इस क्षेत्र से होकर गुजरती है। पीओके पाकिस्तान के माध्यम से हिंद महासागर तक पहुंचने की चीन की इच्छा में एक महत्वपूर्ण नोड है। इसके अलावा, पीओके पर नियंत्रण भारत को मध्य एशिया और अफगानिस्तान के साथ जुड़ने और उत्तर से पाकिस्तान से आगे निकलने से रोकता है

इस बीच, यह स्पष्ट हो गया है कि पाकिस्तान की पश्चिमी और उत्तरी परिधि पर अस्थिरता हावी है। पंजाब को छोड़कर, देश का बाकी हिस्सा अलग-अलग हद तक अस्थिरता, विद्रोह और हिंसा की चपेट में है। ग्वादर बंदरगाह से लेकर गिलगित-बाल्टिस्तान तक का क्षेत्र अस्थिर रहा है और पाकिस्तान नियंत्रण स्थापित करने में असमर्थ रहा है। बलूचिस्तान में बलूच लिबरेशन आर्मी (बीएलए) पूर्ण विद्रोह चला रही है। बीएलए ने पिछले साल पाकिस्तानी सैनिकों को ले जा रही एक ट्रेन का अपहरण कर लिया था।

खैबर पख्तूनख्वा (केपीके) क्षेत्र में, तहरीक-ए-तालिबान पाकिस्तान (टीटीपी) फिर से संगठित हो गया है और इस्लामाबाद को चुनौती दे रहा है। टीटीपी मुद्दा तालिबान शासित अफगानिस्तान को समीकरण में लाता है। डूरंड रेखा पर पाकिस्तान और अफगानिस्तान के बीच झड़पें जारी हैं। पाकिस्तान ने काबुल समेत अफगानिस्तान पर हवाई हमले भी किए हैं। यह पाकिस्तान की अक्षमता और हताशा को दर्शाता है।’ इस्लामाबाद के लिए, टीटीपी का सवाल आंतरिक और बाहरी सुरक्षा समस्याओं को जोड़ता है।

चल रही अस्थिरता और सुरक्षा मुद्दों ने सीपीईसी को परेशान कर दिया है। पाकिस्तान की आंतरिक अस्थिरता के कारण सीपीईसी को कठिन सवालों का सामना करना पड़ रहा है। चीनी नागरिकों और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं, विशेषकर सीपीईसी से जुड़ी परियोजनाओं पर हमले एक नियमित घटना रही है। पाकिस्तान की आर्थिक परेशानियों ने इस्लामाबाद के सामने चुनौतियां बढ़ा दी हैं। देश अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) से मिलने वाले बेलआउट पैकेज पर निर्भर है। इसे हाल ही में फंड से 1.32 अरब डॉलर मिले हैं। ए

हालाँकि पाकिस्तान गहरी घरेलू परेशानियों का सामना कर रहा है, लेकिन विदेश नीति के मोर्चे पर देश अनुकूल स्थिति में है। यह शायद इस समय एकमात्र ऐसा देश है जिसके चीन और अमेरिका दोनों के साथ मजबूत संबंध हैं। मई 2025 में भारत के साथ चार दिवसीय संघर्ष के दौरान बीजिंग ने पाकिस्तान को वास्तविक समय की खुफिया और तकनीकी सहायता प्रदान की। युद्ध में पाकिस्तान द्वारा तैनात चीनी हथियारों का भी परीक्षण किया गया। इस बीच, इस्लामाबाद दूसरे ट्रम्प प्रशासन का पक्ष लेने में कामयाब रहा है। ट्रम्प सहयोगियों के क्रिप्टो व्यापार हितों के लिए पाकिस्तान एक आकर्षक स्थान के रूप में उभरा है। राष्ट्रपति ट्रम्प ने न केवल फील्ड मार्शल असीम मुनीर की मेजबानी की है, बल्कि उन्हें “मेरा पसंदीदा फील्ड मार्शल” भी कहा है। हाल ही में, पाकिस्तान ईरान युद्ध को समाप्त करने के प्रयासों में मध्यस्थ रहा है। Â

परिणामस्वरूप, पाकिस्तान स्वयं को एक विचित्र स्थिति में पाता है। जारी, और शायद बढ़ती हुई, आंतरिक परेशानियाँ और इसकी बाहरी रूप से अनुकूल स्थिति साथ-साथ चलती हैं। ईरान युद्ध मध्यस्थता ने वैश्विक ध्यान पाकिस्तान की ओर खींचा है। हालाँकि, उसी वैश्विक सुर्खियों ने शायद पाकिस्तान की आंतरिक परेशानियों को बढ़ा दिया है। चूंकि इस्लामाबाद कई और बार-बार आने वाले संकटों से जूझ रहा है, इसलिए पीओके में स्थिति में ज्यादा सुधार होने की संभावना नहीं है। पाकिस्तान की राजनीति और भू-राजनीति रास्ते में बनी रहेगी

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    संकल्प गुर्जर पुणे के गोखले इंस्टीट्यूट ऑफ पॉलिटिक्स एंड इकोनॉमिक्स में भू-राजनीति और भू-अर्थशास्त्र के सहायक प्रोफेसर हैं। उनकी शोध रुचियों में भारत की विदेश नीति, एशियाई सुरक्षा और भारत-प्रशांत क्षेत्र की भू-राजनीति शामिल हैं।