ऐसा प्रतीत होता है कि डोनाल्ड ट्रम्प, अन्य वरिष्ठ अमेरिकी अधिकारी और उनके चीयरलीडर्स ईरानी नागरिक बुनियादी ढांचे पर हमलों – और हमलों की धमकियों – को स्वीकार कर रहे हैं, जो कानूनी विशेषज्ञों का कहना है कि अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत गंभीर युद्ध अपराध प्रतीत होता है।
बुधवार को अपने बड़बोले राष्ट्रीय संबोधन में अमेरिकी राष्ट्रपति ने चेतावनी दी कि यदि ईरान उनके साथ एक अनिर्दिष्ट समझौते पर नहीं पहुंचता है, तो अमेरिकी सेनाएं “उनके प्रत्येक बिजली उत्पादन संयंत्र को नष्ट कर देंगी” और “उन्हें नष्ट कर देंगी” [Iran] पाषाण युग में वापस – जहां वे हैं।
उस धमकी पर अमल करते हुए एक दिन बाद, ट्रम्प ने तेहरान के पास अधूरे बी1 पुल पर हमले की तस्वीरें पोस्ट कीं और चेतावनी दी: “अभी और भी बहुत कुछ होना बाकी है!”
एमनेस्टी इंटरनेशनल के अनुसंधान, वकालत, नीति और अभियान के वरिष्ठ निदेशक एरिका ग्वेरा रोसास ने कहा: “बिजली संयंत्रों जैसे नागरिक बुनियादी ढांचे पर जानबूझकर हमला करना आम तौर पर प्रतिबंधित है।” .
“यहां तक कि उन सीमित मामलों में भी, जिन्हें वे सैन्य लक्ष्य के रूप में योग्य मानते हैं, एक पार्टी अभी भी बिजली संयंत्रों पर हमला नहीं कर सकती है, अगर इससे नागरिकों को असंगत नुकसान हो सकता है।
“यह देखते हुए कि ऐसे बिजली संयंत्र लाखों नागरिकों की बुनियादी जरूरतों और आजीविका को पूरा करने के लिए आवश्यक हैं, उन पर हमला करना असंगत होगा और इस प्रकार अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून के तहत गैरकानूनी होगा, और युद्ध अपराध की श्रेणी में आ सकता है।”
उस सिद्धांत को 2024 में रेखांकित किया गया था जब अंतरराष्ट्रीय आपराधिक अदालत ने रूसी राजनेता और पूर्व रक्षा मंत्री, सर्गेई शोइगु और रूसी जनरल वालेरी गेरासिमोव के लिए गिरफ्तारी वारंट जारी किया था, जिन पर यूक्रेन के बिजली बुनियादी ढांचे पर व्यापक हमलों का निर्देश देने और नागरिकों को अत्यधिक नुकसान पहुंचाने का आरोप लगाया गया था।
गुरुवार को, हार्वर्ड, येल, स्टैनफोर्ड और कैलिफोर्निया विश्वविद्यालय सहित विश्वविद्यालयों के अंतरराष्ट्रीय कानून के 100 से अधिक अमेरिकी विशेषज्ञों ने कहा कि अमेरिकी बलों का आचरण और वरिष्ठ अमेरिकी अधिकारियों के बयान संभावित “युद्ध अपराधों” सहित अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार कानून और अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून के उल्लंघन के बारे में गंभीर चिंताएं पैदा करते हैं।
जस्ट सिक्योरिटी पॉलिसी जर्नल की वेबसाइट पर प्रकाशित पत्र में ट्रम्प की पिछले महीने की टिप्पणी पर प्रकाश डाला गया है कि अमेरिका “सिर्फ मनोरंजन के लिए” ईरान पर हमले कर सकता है। इसमें रक्षा सचिव, पीट हेगसेथ की टिप्पणियों का भी हवाला दिया गया, जिन्होंने संवाददाताओं से कहा कि अमेरिका ने “सगाई के मूर्खतापूर्ण नियमों” के साथ लड़ाई नहीं की।
विशेषज्ञों ने कहा कि वे “स्कूलों, स्वास्थ्य सुविधाओं और घरों” को प्रभावित करने वाले हमलों के बारे में गंभीर रूप से चिंतित थे, युद्ध के पहले दिन तेहरान में एक स्कूल पर हमले को ध्यान में रखते हुए जिसमें 160 से अधिक बच्चे और शिक्षक मारे गए थे।
एक नागरिक वस्तु का गठन क्या होता है और नागरिक वस्तुओं पर हमला करने में आनुपातिकता पर विचार, जिसे एक जुझारू व्यक्ति ने एक सैन्य कार्य के रूप में पहचाना है, के दो मुद्दे अंतरराष्ट्रीय मानवतावादी कानून में जटिल प्रश्नों में से हैं।
1977 के जिनेवा सम्मेलनों के पहले अतिरिक्त प्रोटोकॉल के अनुच्छेद 52 के तहत, बुनियादी ढांचे जैसी “नागरिक वस्तुओं” को स्वयं में नहीं बल्कि वे जो नहीं हैं उससे परिभाषित किया जाता है: सैन्य उद्देश्य जिनके विनाश से कोई निश्चित सैन्य लाभ नहीं मिलता है।
इस सवाल के मूल में कि किस चीज़ पर हमला किया जा सकता है – या नहीं – नागरिकों और लड़ाकों के बीच अंतर का सर्वव्यापी सिद्धांत है। अंतरराष्ट्रीय और आंतरिक सशस्त्र संघर्षों से संबंधित प्रथागत नियमों अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून के नियम 10 में स्पष्ट रूप से कहा गया है: “नागरिक वस्तुओं को हमले के खिलाफ संरक्षित किया जाता है, जब तक कि वे सैन्य उद्देश्य न हों।”
यह सभी पक्षों के लिए एक आवश्यकता रखता है: हमलावरों को नागरिक वस्तुओं को निशाना बनाने से बचना चाहिए और जिस पार्टी पर हमला हो रहा है उसे सेना और नागरिकों को “मिलाने” से बचना चाहिए।
अंतर्राष्ट्रीय कानून में संहिताबद्ध, अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय का क़ानून यह भी स्पष्ट करता है कि नागरिक वस्तुओं के खिलाफ जानबूझकर हमले करना एक युद्ध अपराध है यदि वे “सैन्य उद्देश्य नहीं हैं”।
यहां तक कि जब किसी नागरिक वस्तु को सैन्य वस्तु माना जाता है, तब भी अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार नागरिक आबादी को होने वाले नुकसान को संतुलित करने के लिए हमलावर पक्ष की आवश्यकता होती है।
दूसरे विश्व युद्ध के बाद से नागरिक वस्तुओं की सुरक्षा के मुद्दे पर अंतर्राष्ट्रीय कानून अधिक स्पष्ट और सटीक हो गया है, लेकिन अमेरिका और पश्चिमी सहयोगियों ने पहले भी नागरिक बुनियादी ढांचे पर संदिग्ध हमले किए हैं, जिसमें 1991 के खाड़ी युद्ध में इराक के खिलाफ सर्बियाई बिजली संयंत्रों पर हमले भी शामिल हैं।
ह्यूमन राइट्स वॉच की वाशिंगटन निदेशक सारा येगर ने कहा कि ईरान के बिजली संयंत्रों को बंद करना “ईरानी लोगों के लिए विनाशकारी” होगा, जिससे अस्पतालों, पानी की आपूर्ति और अन्य महत्वपूर्ण नागरिक जरूरतों के लिए बिजली बंद हो जाएगी।
“अमेरिकी सेना के पास नागरिक आबादी को इस तरह के नुकसान को रोकने के लिए डिज़ाइन किए गए प्रोटोकॉल हैं, लेकिन जब राष्ट्रपति इस तरह से बोलते हैं, तो यह संकेत देने का जोखिम होता है कि वे बाधाएं वैकल्पिक हैं, और यही इस क्षण को इतना खतरनाक बनाता है,” उसने कहा।
अंतर्राष्ट्रीय कानून ऊर्जा संयंत्रों और अन्य स्पष्ट रूप से नागरिक लक्ष्यों पर हमले की अनुमति केवल तभी देता है जब यह निर्धारित किया जाता है कि वे मुख्य रूप से सैन्य गतिविधि का समर्थन करते हैं। स्टैनफोर्ड लॉ स्कूल के प्रोफेसर टॉम डैनेनबाम ने कहा, लेकिन ट्रम्प के बयान कुछ और ही संकेत देते हैं।
उन्होंने कहा, ”पाषाण युग के संदर्भ से संकेत मिलता है कि वस्तुओं को लक्षित किया जाएगा क्योंकि वे ईरान में आधुनिक समाज की व्यवहार्यता में योगदान करते हैं, जो सैन्य कार्रवाई में योगदान के सवाल से पूरी तरह से असंबंधित है – युद्ध में लक्ष्यीकरण के लिए आवश्यक शर्त।”
ईरान, अमेरिका और इज़राइल दोनों द्वारा नागरिक वस्तुओं पर हमलों पर अंतरराष्ट्रीय समिति के अध्यक्ष मिर्जाना स्पोलजारिक ने तीखी प्रतिक्रिया व्यक्त की, जिन्होंने कहा कि युद्ध अपराध किए जा सकते हैं।
“आवश्यक बुनियादी ढांचे पर युद्ध नागरिकों पर युद्ध है… आवश्यक सेवाओं और नागरिक बुनियादी ढांचे पर जानबूझकर किए गए हमले युद्ध अपराध की श्रेणी में आ सकते हैं।” हम ऊर्जा, ईंधन, पानी और स्वास्थ्य सेवा के बुनियादी ढांचे को क्षतिग्रस्त और नष्ट होते देख रहे हैं।
“यह परेशान करने वाली प्रवृत्ति मध्य पूर्व या पिछले तीन हफ्तों तक सीमित नहीं है; यह विभिन्न क्षेत्रों में संघर्षों में व्यापक रहा है।”
