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अर्थव्यवस्था को हरित करने का अमेरिकी फेडरल रिजर्व का विजन: हमारा काम नहीं

2 नवंबर (रायटर) – अमेरिकी फेडरल रिजर्व जलवायु परिवर्तन से निपटने में अन्य प्रमुख केंद्रीय बैंकों का अनुसरण करता है, यहां तक ​​​​कि राष्ट्रपति जो बिडेन ने “संपूर्ण सरकारी दृष्टिकोण” की प्रतिज्ञा की और अपने महत्वाकांक्षी जलवायु एजेंडे को बचाने के लिए संघर्ष किया क्योंकि दुनिया के नेता ग्लासगो में प्रतिक्रियाओं को हल करने के लिए इकट्ठा होते हैं। बढ़ते वैश्विक तापमान को।

हाल के वर्षों में, फेड ने अपने काम करने की क्षमता पर बदलते मौसम के पैटर्न के प्रभाव को देखना शुरू कर दिया है, जिसमें बैंक विनियमन के माध्यम से वित्तीय प्रणाली की रक्षा करना और मौद्रिक नीति के माध्यम से आर्थिक झटके का मुकाबला करना शामिल है।

और जब यह जलवायु-संबंधी प्रभावों का अध्ययन करने पर अधिक ध्यान देता है, तो यह जलवायु जोखिम को आर्थिक और वित्तीय परिदृश्य को प्रभावित करने वाले एक अन्य तत्व के रूप में देखता है, जैसे कि व्यापार या चाइल्डकैअर नीतियां, बजाय इसके कि फेड कुछ भी आकार देने की कोशिश कर सकता है।

यह इसे अपने साथियों से बहुत पीछे रखता है जो हरित संपत्ति खरीदने के लिए कमर कस रहे हैं, जीवाश्म ईंधन ऋण पर नकेल कस रहे हैं और कंपनियों को कम कार्बन विकल्प बनाने के लिए प्रेरित कर रहे हैं।

विश्लेषकों और कार्यकर्ताओं का कहना है कि दुनिया के सबसे शक्तिशाली केंद्रीय बैंक में जलवायु जोखिम पर कार्रवाई को प्राथमिकता देने में हिचकिचाहट के परिणाम होंगे, न केवल अमेरिकी अर्थव्यवस्था के लिए, बल्कि एक वैश्विक वित्तीय प्रणाली के लिए भी जिसके सबसे बड़े खिलाड़ी न्यूयॉर्क में हैं।

“अगर [the U.S.] पिछड़ों, यह हमारे बाजारों के लिए अच्छा नहीं होगा, यह हमारे व्यवसायों के लिए अच्छा नहीं होगा,” ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूशन फेलो संजय पटनायक ने कहा, जो जलवायु नीति में विशेषज्ञता रखते हैं। “अमेरिका पीछे नहीं रहना चाहता, या हमारे वित्तीय प्रणाली जलवायु जोखिमों के प्रति अधिक संवेदनशील हो जाएगी।”

फेड नीति निर्माता अपेक्षाकृत तेज़ी से पकड़ सकते हैं “यदि वे पूरी तरह से प्रतिबद्ध हैं,” उन्होंने कहा, विशेष रूप से उच्च तापमान या ऋण के लिए ऋण के जोखिम जैसे कि जीवाश्म ईंधन के लिए बैंकों की भेद्यता को मापने के लिए तनाव परीक्षण आयोजित करके। बैंकों को बेहतर तैयारी के लिए प्रोत्साहित करने के लिए परिणामों का उपयोग करने के लिए बैंक ऑफ इंग्लैंड ने पहले ही इस तरह के परीक्षण शुरू कर दिए हैं।

इस तरह के परीक्षण फेड के अपने वित्तीय स्थिरता प्रेषण के अंतर्गत आ सकते हैं, और फेड अधिकारियों ने कहा है कि वे संभावना की जांच करेंगे। लेकिन, एक भयावह अमेरिकी राजनीतिक मुद्दे पर प्रतिक्रिया के संदेह में, वे जोर देकर कहते हैं कि यह कांग्रेस पर निर्भर है, न कि कंपनियों को हरे रंग में जाने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए।

जैसा कि फेड अध्यक्ष जेरोम पॉवेल ने इस गर्मी में इसे अभिव्यक्त किया, “हम जलवायु नीति निर्माता नहीं हैं और न ही बनना चाहते हैं।”

दूसरों का नेतृत्व करें

पिछले एक साल में, बैंक ऑफ इंग्लैंड और यूरोपियन सेंट्रल बैंक ने एक हरित अर्थव्यवस्था में संक्रमण का प्रबंधन करने में मदद करने के लिए व्यापक योजनाएं प्रकाशित कीं, जिसमें कम प्रदूषण वाली कंपनियों का चयन करने के लिए उनके संपत्ति-खरीद प्रभाव का उपयोग करना शामिल है।

इसके विपरीत, फेड, सबसे बड़े ग्रीनहाउस गैस उत्पादक देश का केंद्रीय बैंक, शुरुआती द्वार के करीब रहता है। यह दिसंबर 2020 में शामिल होने पर वित्तीय प्रणाली को हरित करने के लिए नेटवर्क में शामिल होने वाला अंतिम प्रमुख केंद्रीय बैंक था, और उसने अभी-अभी जलवायु परिवर्तन से उत्पन्न वित्तीय स्थिरता जोखिमों का विश्लेषण करने का प्रयास शुरू किया है, लेकिन अभी तक कोई नई पता नीति नहीं है।

सैन फ्रांसिस्को फेड के अध्यक्ष मैरी डेली ने हाल ही में कहा, “जब मैं सोचता हूं कि अन्य बैंक वास्तव में हमसे आगे क्यों हैं – और वे हैं – ऐसा इसलिए है क्योंकि उन सरकारों में उन्होंने कई साल पहले फैसला किया था कि ये महत्वपूर्ण जोखिम हैं।” उनके बैंक में कई अर्थशास्त्री हैं जो जलवायु परिवर्तन अनुसंधान पर फेड का नेतृत्व करते हैं।

अन्य, जैसे ईसीबी और पीपुल्स बैंक ऑफ चाइना ने वैकल्पिक ऊर्जा के लिए संक्रमण को प्रोत्साहित करने के लिए पर्यावरण के अनुकूल परियोजनाओं को निधि देने के लिए ऋण खरीदना – हरित बांड कार्यक्रम शुरू किया है। फेड ऐसी नीतियों को आर्थिक और वित्तीय स्थिरता के लिए अपने जनादेश से परे मानता है।

डेली ने स्वीकार किया कि जैसे-जैसे आग का मौसम लंबा होता है, सूखा तेज होता है और गंभीर मौसम आर्थिक गतिविधियों को बाधित करता है, फेड को अधिक मुखर प्रतिक्रिया देने की आवश्यकता हो सकती है।

“यदि जलवायु प्रभाव भौतिक होते हैं और वे हमारी अर्थव्यवस्था के विकास को रोकते हैं और हमें अपनी क्षमता से नीचे ले जाते हैं, तो हमारा काम जोखिमों के खिलाफ झुकना होगा,” उसने कहा, यह सीधे इसे सीमित करने से अलग है।

डेली ने कहा, फेड की भूमिका “लीवर को खींचने के लिए भी नहीं है जो ऐसा करेगा। यह वास्तव में इसका अध्ययन करना है, इसलिए हम अच्छी तरह से तैयार हैं।”

कार्रवाई के लिए पुकार

पिछले शुक्रवार को, कार्यकर्ताओं ने फेड के कई क्षेत्रीय बैंकों और वाशिंगटन में फेड बोर्ड में प्रदर्शन किया, और अधिक कार्रवाई और एक नेता के साथ पॉवेल के प्रतिस्थापन के लिए अधिक जलवायु-केंद्रित होने का आह्वान किया। पॉवेल ने बिडेन के फैसले का इंतजार किया कि उन्हें दूसरे कार्यकाल के लिए चलाया जाए या नहीं, आलोचकों ने जलवायु परिवर्तन के उनके दावे को “दीर्घकालिक समस्या” के रूप में उनके खिलाफ एक काले निशान के रूप में देखा।

“हम जिस पर जोर दे रहे हैं वह विनियमन का एक आक्रामक स्तर है जो हमें नहीं लगता कि वह इसमें दिलचस्पी रखता है,” सनराइज प्रोजेक्ट के वरिष्ठ रणनीतिकार कैथलीन ब्रोफी ने कहा, एक युवा पर्यावरण कार्यकर्ता समूह जो विरोध प्रदर्शनों को व्यवस्थित करने में मदद करता है। “उन्होंने निश्चित रूप से इस मुद्दे को उठाया है, लेकिन यह तात्कालिकता से मेल नहीं खाता।”

दूसरों का कहना है कि फेड अभी भी एक सरकार के बीच एक बहुत ही साहसी जलवायु परिवर्तन एजेंडे के साथ पकड़ा गया है, जो कि ट्रम्प युग और एक कांग्रेस में था जहां रिपब्लिकन और कुछ डेमोक्रेट जलवायु परिवर्तन पर कार्रवाई का विरोध करते हैं।

यहां तक ​​कि अब तक उठाए गए छोटे-छोटे कदमों ने भी कुछ फटकार लगाई है।

डेली को लिखे एक पत्र में, रिपब्लिकन सीनेटर पैट टॉमी ने बैंक की जलवायु परिवर्तन जांच को “राजनीतिक रूप से आरोपित” कहा और फेड को “मिशन रेंगने” से बचने के लिए कहा।

“इस तरह की गतिविधियां इसकी कानूनी जिम्मेदारियों का उल्लंघन करती हैं; केवल कांग्रेस के पास फेडरल रिजर्व में सुधार करने या अपने मिशन को बदलने का अधिकार है,” टॉमी ने कहा।

लेकिन जबकि फेड का जनादेश काफी संकीर्ण है, इसकी जिम्मेदारियां व्यापक हैं, और यहीं पर यह जलवायु पर रुख अपना सकता है, विश्लेषकों का कहना है।

बैंक ऑफ इंग्लैंड के एक पूर्व नीति निर्माता पॉल फिशर ने कहा, “मुझे लगता है कि फेड को इस तरह से नेतृत्व करना चाहिए कि उनका काम बैंकों की देखरेख करना है।” “जलवायु परिवर्तन स्पष्ट रूप से बैंकों के लिए एक भौतिक खतरा है और उन्हें इसकी निगरानी करने की आवश्यकता है … नियामकों को पृष्ठभूमि में चुपचाप ऐसा करना चाहिए। अधिकांश बैंक मानते हैं कि यह एक वित्तीय जोखिम है। यह इतना विवादास्पद नहीं होना चाहिए।”

और फेड अपने खोज पथ पर आगे बढ़ रहा है। अक्टूबर में, इसने अन्य अमेरिकी नियामकों के साथ जलवायु संबंधी वित्तीय जोखिमों पर एक रिपोर्ट पर हस्ताक्षर किए, जिसने पहली बार ग्लोबल वार्मिंग को एक वित्तीय जोखिम करार दिया।

पटनायक ने कहा, “यह रिपोर्ट का मुख्य योगदान है।” “आप लोगों को किसी चीज़ की परवाह कैसे करते हैं? आप उन्हें बताते हैं कि यह उनकी आजीविका और उनकी संपत्ति के लिए एक जोखिम है।”

एन सफीर और लिंडसे डंसमुइर द्वारा रिपोर्टिंग; डैन बर्न्स और एंड्रिया रिक्की द्वारा संपादन

हमारे मानक: थॉमसन रॉयटर्स ट्रस्ट प्रिंसिपल्स।

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